农村小学教育存在问题与对策分析

农村小学教育存在问题与对策分析

徐晶晶

云南省曲靖市陆良县马街镇马街小学 655600

摘要

教育是百年大计，中国是一个以农民为主体的国家，农村的教育问题历来受到人们的关注，其中，小学教育更是重中之重。近年来，随着我国社会主义市场经济的不断发展，农村小学教育在管理方式、办学理念以及教学内容等方面都发生了较大变化。然而由于农村小学教育在实际发展过程中存在着一定的问题，从而导致我国农村小学教育的质量与水平受到了一定程度的影响。本文主要对我国农村小学教育存在的问题进行了分析，并在此基础上提出了相应的对策，以促进我国农村小学教育质量的不断提高。

关键词：农村；小学教育；问题；对策

研究背景及意义

（一）研究背景

随着我国经济的快速发展，农村地区在经济、文化等方面与城市地区存在较大差距，农村小学教育作为基础教育的重要组成部分，其教育质量直接影响到农村地区人才的培养。近年来，针对农村小学教育问题，国家政策制定者及教育研究者们纷纷提出了一系列对策，然而，在实际操作中，许多问题依然存在，制约了农村小学教育的发展。我国农村地区人口众多，贫困和落后地区比例较高，这些地区的农村小学教育资源相对匮乏，师资力量不足，教学质量难以保证[1]。因此，对农村小学教育问题进行深入研究，提出有效的对策显得尤为重要。

（二）研究意义

1.有利于改善农村师资现状，促进农村师资的可持续发展

教育是百年大计，教师是教育的根本，教师在教育活动中起着举足轻重的作用，要解决农村教育不平衡的问题，就必须从教师着手。农村小学由教师问题引起的各类矛盾日益突出，其中包括教育自身是长期发展的结果，同时也是社会矛盾在教育上的集中反映。要建设数量多，结构合理，素质高，相对稳定的农村小学教育机制就要先确定教师，以缓解农村教育发展进程中的种种冲突，使农村教育得到高效的发展[2]。

2.促进教育公平

在建设社会主义的过程中，公平是一个永恒的主题，其中，教育公平是最为根本的，也是建设和谐社会的基石。从研究农村教师问题入手，以公平为起点，对现行的教育政策进行修正。并能为农村教师提供一些辅助，创造出一个好的教育环境，它对教育公平的实现具有重要的意义。

3.促进农村长期稳定发展

农村的发展不仅需要招商引资，扩大生产，更需要从根本上解决阻碍农村发展的因素。完善的农村教育能够培养出适合农村发展的人力资源，能够改善农村的生产力要素，从而提高农村发展质量。

一、农村小学教育存在的问题

（一）教师数量不足及师资力量薄弱

随着我国社会主义市场经济的不断发展，我国农村地区的经济得到了快速发展，农村地区的教育也随之得到了较大进步。但是由于受到历史条件以及经济条件等因素的影响，我国农村地区的小学教育还存在着一定的问题。从当前我国农村小学教育现状来看，由于农村地区学校数量较多以及教师数量不足等方面的原因，导致农村地区教师数量不足，严重影响到了农村小学教育质量[3]。据调查显示，我国有90%左右的小学生都来自于农村地区，然而由于我国大部分农村地区教师数量不足，从而导致了教学质量和教学效率受到了较大影响。不仅如此，由于农村小学教育师资力量薄弱等方面的原因，导致农村小学教育缺乏专业的教师队伍。对于当前我国很多农村小学而言，教师大多都是由当地农民担任的，由于当地农民文化水平较低以及专业技能不高等原因，导致这些教师不能满足当前我国农村小学教育发展的需要。

对于农村小学而言，教师数量不足的情况比较常见，这也是农村小学教育中的主要问题。由于我国大部分农村地区的教师资源相对缺乏，导致了农村小学教育的教师数量相对于城市小学教育来说较为短缺。据调查显示，在我国我国部分城市中，小学教师的平均工资已经超过了一万元，而在部分农村地区中，小学教师的平均工资则达到了四五千元。与此同时，由于农村地区很多学校的领导都不是从高校毕业的大学生，而这些领导大都是从其他地方来的人员。不仅如此，由于农村小学教师大多都是由农民担任的，这些农民受教育程度相对较低，从而导致他们难以适应当前教育形势发展需要[4]。因此，这些领导没有能力和专业知识来培养学生。因此说，我国大部分农村地区教师数量不足严重影响了我国农村小学教育质量。

（二）农村小学教师专业水平低，教学理念落后

目前，我国农村小学教师大多都是由当地农民担任的，这些教师由于文化水平较低，因而对于新课程标准以及新理念等方面理解不够，从而导致了农村小学教育教学理念落后。例如：在当前我国农村小学教学中，部分教师虽然具有一定的专业知识以及文化水平，但是其对新课程标准以及新理念等方面理解不够，从而导致了农村小学教师在教学过程中无法发挥自身的教学优势。除此之外，由于我国大部分农村地区经济发展比较落后，所以导致部分农村小学教师在工资待遇等方面和其他地区的教师相比有较大差距，从而导致了部分农村小学教师工作积极性较差。例如：一些教师不仅无法保证自己的生活质量，而且还不能为学生提供较好的学习条件，从而导致了部分农村小学教师工作积极性较低。与此同时，由于目前我国很多农村小学教育教师数量不足以及质量不高等方面的原因，导致了其难以适应当前我国农村小学教育发展的需要。与此同时，由于目前我国很多农村地区经济发展相对落后，因此导致部分农村小学教师工资待遇较低

[5]。由此可见，当前我国很多农村小学教师专业水平较低以及教学理念落后等方面的原因直接影响到了我国农村小学教育质量和效率。

（三）农村小学教师缺乏科学的管理制度

在当前我国农村小学教育中，虽然对教师的管理工作也非常重视，但是由于农村小学教育的特殊性，导致对教师的管理工作没有得到足够重视，从而导致教师缺乏科学的管理制度。同时，由于农村小学教育学生数量较少，学校的师资力量也相对薄弱，因此在对教师进行管理时，大部分教师都没有制定科学、合理的管理制度，从而导致部分教师不能根据学生学习情况以及教师自身教学特点等因素来制定科学的管理制度。除此之外，由于当前我国很多农村小学都是由当地农民担任的，这些农民文化水平较低、专业技能不高等原因，导致在对其进行管理时存在着较大问题。例如：很多农村小学教育都是由当地农民担任的，这些农民大多都没有接受过专业的教育培训，同时他们也不懂得如何去学习和研究新的教学方法以及新的教学理念等[6]。由此可见，我国大部分农村小学教育都是由当地农民担任教师的。因此，在对教师进行管理时缺乏科学、合理的管理制度，导致农村小学教育质量得不到较大提高。

（四）办学条件差

近年来，尽管国家在农村小学的设施设备和教育经费上投入了很多，但是农村小学的办学情况和城市依然存在很大的差距，因为它的基础设施建设起步比较晚，起点比较低，基础比较薄弱，与城市有很大的不同，大部分的学校都只有一些普通的教室，没有像音乐室、微机室等专用的教室。大部分的学校仅有一台电脑，个别的学校虽有少量的教学用电脑，但其数量远不能满足正常的教学需要，这不利于促进信息技术在教学中的正常运用，阻碍了信息技术的正常开展，阻碍了信息技术与学科课程的有机融合，更难以发挥信息技术的优势，难以改变学生的学习方式、教师的教学方式和师生的互动方式。

（五）生源差、流失大

近年来，适龄儿童的人数一直在减少，在国家的计划生育政策下，乡村小学的学生人数也在逐年减少，这主要是由于农村的经济发展，居民的收入持续提高，使得他们可以在幼小的年龄就享受到优质的教育资源。另一方面，根据国家政策，要优先解决农民工子女的就学和就近入学问题，同时，为便于管理日益增多的农民工，把他们送到务工地读书，解决自己的就业问题和孩子上学问题，使得部领导没有时间去关注教师工作，监督、管理和指导教师的工作，使教育教学质量受到了很大的影响，学校管理不能跟上办学效率的提高，也不能形成基本的办学规模[7]。

二、解决农村小学教育问题的对策

（一）加强教师队伍的建设

通过对我国农村小学教育的调查研究发现，由于我国农村小学教育管理人员对于教师队伍建设不够重视，这也就导致我国农村小学教师队伍整体素质不高，这也就导致了我国农村小学教育质量难以得到提升。首先，我国农村小学教育管理人员应该注重对教师队伍的培养和建设，以提高教师的整体素质和水平；其次，我国农村小学教育管理人员应该积极探索新的管理模式和方法，以提高我国农村小学教育工作的质量和水平；最后，政府应该加强对我国农村小学教育工作的支持力度，以促进我国农村小学教育质量与水平得到明显提升。综上所述，本文针对我国农村小学教育存在的问题以及存在这些问题的原因进行了分析。为了促进我国农村小学教育质量与水平得到明显提升[8]。

（二）加强农村小学教师培训工作

由于我国农村小学教师队伍整体素质不高，因此需要加强农村小学教师的培训工作，从而有效提高我国农村小学教师队伍的整体素质。首先，需要加强农村小学教师的继续教育工作，使其能够及时了解当前社会对教师的需求情况以及自身工作中存在的问题，从而不断提高农村小学教师的专业素质。其次，需要加强农村小学教师对现代教育技术的培训工作，使其能够不断了解现代教育技术在课堂教学中的应用情况以及存在的问题，从而提高农村小学教育现代化信息技术在课堂教学中的应用水平。最后，需要加强农村小学教师对专业理论知识与技能培训工作，使其能够不断提高自身的专业理论知识水平与专业技能水平，从而有效提升其综合素质[9]。此外，还需要加强农村小学教师对心理健康知识与心理健康技能培训工作，使其能够不断提高自身心理健康水平，从而有效减少各种心理疾病对于自身工作生活的影响。总之，需要加强农村小学教师对现代教育技术以及专业理论知识和技能培训工作，从而有效提升农村小学教育水平。

（三）政府加强对农村小学教育的投入力度

目前，我国农村地区的教育发展相对滞后，导致农村地区的教育发展水平较低。因此，要想进一步提高我国农村地区小学教育水平，首先就要加大对农村地区的教育投入。在我国当前的经济发展环境下，需要由政府来承担农村小学的基础设施建设，包括学校的校舍建设以及教师的工资待遇等。由于农村地区经济条件相对落后，导致农村地区在教育投入方面存在一定的不足，从而导致农村小学教育经费相对不足。因此，政府在对农村小学教育进行投入时，应合理制定相应的资金投入标准与分配制度。其次，应加大对农村小学教师队伍建设的资金投入。由于我国目前对教师队伍建设缺乏统一的规划与指导，从而导致我国很多地区缺乏对教师队伍建设资金的合理分配与使用。因此，在我国当前的教育发展环境下，应加大对农村小学教师队伍建设资金的投入力度，从而使得我国大部分地区能够培养出一支专业素质较高、业务能力较强的农村小学教师队伍。由于当前我国大多数地区对教育资源开发与利用不够重视，从而导致我国大部分地区在进行教育资源开发时缺乏必要的经费投入。因此，在当前的教育发展环境下，需要由政府来承担对教育资源开发与利用的经费投入，从而使得我国大部分地区能够充分发挥自身优势与资源优势对农村小学进行合理规划与有效利用，进而使我国农村小学教育水平得到明显提高。

政府应该加大对农村小学教育工作的支持力度，以保证农村小学教育能够健康有序地发展，从而为农村地区培养更多的人才，提高农村地区的综合实力和竞争力。首先，政府应该为农村小学教育提供相应的政策支持。政府应该建立健全针对农村小学教育的各项政策，以保证我国农村小学教育能够得到政府的高度重视，从而促进我国农村小学教育质量和水平得到明显提升[10]。由于我国经济发展不平衡，这也就导致了我国各地之间经济发展水平存在着较大的差异性，这也导致了我国各地之间在教育资源方面存在着较大的差距。最后，政府应该对我国农村小学教师给予充分重视和肯定。由于当前很多农村教师都来自于城市，这也就导致了我国城乡之间教师资源不均衡。因此，政府应该对农村教师给予充分重视和肯定，以保证我国教师队伍整体素质能够得到明显提升。

（四）完善教师激励机制

科学的教师激励机制有助于充分调动广大教师的教学积极性和教学创新能力，并且创造良好的教学氛围，从而达到提升教学质量的效果。然而，教师激励机制的构建却是一项系统而复杂的工程，大多数学校的激励机制都缺乏系统性。完善教师激励机制应该从以下几点入手：

1.从系统的角度出发构建激励机制

系统性的激励机制要求将教师的各方面的总和表现纳入激励体系当中，形成总体目标统一、重视个体差异需求的激励机制。同时，在激励机制的实施过程中还要不定期的征求教师意见进行修改完善。这样的激励机制既能有效的引导教师积极工作，又能尊重广大教师的需求，从而避免了矛盾。

2.坚持以人为本的原则，满足教师的差异性需求

质激励和精神并重，要充分认识到教师需求的个体差异性，根据教师在性格、能力、年龄等方面的差异来制定不同的激励目标。例如，从科研、教学、自身发展等层面对教师进行激励，以实现激励效果的最大化。

3.多种激励措施相结合

构建激励机制是为了使教师的工作积极性、创造性得到最大限度地发挥，使他们自觉地投入到教育工作中去。在建立一套科学、高效的激励体系的同时，也要注意对其实施过程的重视。首先，要对员工进行合理的激励。学校应结合自己的实际情况，通过奖金和津贴等方式，制定一套科学的激励机制，努力做到“按劳分配，多劳多得”。其次，要使员工的激励方式具备成长性，成长是指激励可以满足教师自身的发展与对自身的需求，而激励机制则是为教师提供了一个发展与提升的空间，这样，教师就可以将精力集中在自身的素质与能力上。第三，在教学中要注意合理地使用情绪激发方法。学校要充分相信老师，要对他们表示应有的尊敬和关心，在涉及到学校改革和发展的决定时，让他们有一种归属感。四是要注意建立内生的激励机制[11]。教师只有通过开展丰富多彩的教学活动，才能把老师们吸引到学校来。以活动为基础，搭建了一个师生之间的交流与交流平台，增进了师生之间的感情，融洽了师生之间的关系，从内在激发了教师的内在动力。

建立一套科学、有效的教师激励体系，是一个长期而深远的系统工程，尤其是在农村，更是如此。唯有在以人为本的理念下，对教师的个体需要和个体差异给予充分的重视，同时运用各种激励措施，才能将教师的工作热情激发出来，从而提升教育的质量和水平。

（五）加强对农村小学教育的宣传工作

农村小学教育在我国教育体系中占据着十分重要的位置，同时也是我国义务教育中的关键环节。因此，为了使农村小学教育能够得到快速、有效的发展，相关部门需要加强对农村小学教育的宣传工作，通过各种途径向社会各界传达国家对于农村小学教育的重视程度。与此同时，相关部门还需要与社会各界人士进行充分地沟通与交流，从而使社会各界人士能够充分地了解到农村小学教育在我国教育体系中所处的地位以及在我国义务教育中所发挥的作用，从而使社会各界人士能够真正地关注到农村小学教育[12]。此外，相关部门还需要为农村小学教育提供一定的财政支持与物质保障，从而使农村小学教育能够得到充足的资金支持与物质保障。

三、结论

尽管农村小学的教育状况并不乐观，存在着师资短缺、资金短缺等诸多问题，但是，随着我国在社会主义新农村、建设和谐社会、推进城乡一体化的过程中，农村小学教育问题被摆在了第一位，突出了农村教育与发展的协调发展，同时也要进一步健全农村教育经费保障体系，对教育布局结构进行优化，使乡村的教学质量与管理得到充分的提升，最终实现城乡教育的均衡发展，使乡村的可持续发展具有可持续的竞争能力。

（1）调整农村学校的结构布局。农村地区根据其地理位置，将一些师资力量薄弱、办学条件差的学校进行撤并，以此从总体上减少学校数量，扩大学校规模和效益。

（2）建立农村教育经费的长期保障机制，降低入学成本，提高学生的积极性， 对农村地区的整体教育水平的提高和城市化进程有长远意义。

（3）加强学校教学管理。积极支持教师的培训和教研工作，加强与城区教师的沟通交流，提高农村学校的教学质量和管理水平。

（4）在农村，教师队伍建设是一个重要的方面。要加强对乡村教师的培养，努力建立一支数量充足、结构稳定、素质高、师德优良的教师队伍。首先，要强化师资队伍建设，把好师资队伍的准入关，对师资队伍进行严格把关，并对师资队伍进行严格把关。其次，要对农村小学教师进行人事制度的改革，并引进相应的激励措施[13]。第四，要加强对乡村教师的培养，使其素质和技能得到进一步的提升，从而更好地推动乡村教育的发展。

综上所述，农村的发展与教育状况是紧密联系在一起的，只有把农村教育建设做好，才能为乡村发展注入不竭的活力，才能使农村的人力资源结构发生变化，才能为乡村发展培养出合格的新一代人才。

参考文献

[1] 农村小学教育问题及对策研究[D]. 陈静.湖南农业大学,2021

[2] 利益相关者视角下农村小学教育的应试化研究[D]. 徐胜祥.曲阜师范大学,2020

[3] 乐亭县农村小学教育资源配置问题研究[D]. 贾颖娴.燕山大学,2019

[4] 城镇化背景下唐山市C区农村小学教育资源配置研究[D]. 郑斌.燕山大学,2021

[5] 山西省农村小学教育信息化发展研究[D]. 苗萌雨.山西财经大学,2022

[6] 贵州农村小学教育信息化水平综合评价研究[D]. 刘思琪.贵州财经大学,2021

[7] 宁乡市农村小学教育现状与发展对策研究[D]. 李慧.中南林业科技大学,2019

[8] 抗战时期陕甘宁边区小学教育对当代农村小学教育的启示研究[D]. 赵巧茹.延安大学,2019

[9] 我国中部地区农村小学教育研究[D]. 胡森.浙江海洋大学,2018

[10] 撤点并校后农村小学教育成本核算及效率分析[D]. 王敏.西安理工大学,2018

[11] 日本农村义务教育及对中国的启示. 闻竞.日本问题研究,2008

[12] 我国中小学教师考核的基本理念与实践路径. 蒋亦华.教学与管理,2007

[13] 民族地区师资队伍建设的思考. 耿才华.青海民族研究,2006

作者简介：徐晶晶 1983年4月24日 女 云南陆良 汉 专科 中小学一级教师 云南省曲靖市陆良县马街镇马街小学 研究方向:农村小学教育管理