政府采购招投标管理系统与保障措施

政府采购招投标管理系统与保障措施

徐进

江苏鸿志工程项目管理有限公司   江苏省 225300

摘要：政府采购是政府经济活动的主要与基本手段，是政府职能彰显的重要载体。由于我国经济体制的独特性质，政府在经济社会发展中占据主导性地位，在经济社会发展过程中，政府采购也常用来对区域经济进行调节。随着社会不断发展，政府采购模式也在不断更新，如何确保政府采购招投标系统正常运行已成为热点话题。基于此，本文将主要围绕政府采购招投标概述与管理系统展开论述，并针对相关保障措施提出相关建议。

关键词：政府采购；招投标管理系统；保障措施

前言：政府采购与个人购买之间有着较大区别，政府采购是公共支出的一种基础性手段，其在国家经济管理中占据重要地位，随着社会发展逐步演变为区域经济管理的一种关键性手段。为切实彰显政府采购招投标的重要价值，在坚持公正平等的基础之上，应当对招投标管理系统进行健全与完善，使其能够高效稳定运行，以使宏观经济管理能够切实有效，促进我国市场经济稳步前行。

一、政府采购招投标概述

在政府内部工作领域，采购是重要与关键一环，其在实践过程中所显现出的工作环境与包含的工作要素复杂程度较高。当前，政府采购工作在开展过程中，主要利用招投标的形式，面向市场领域，针对物资采购进行竞标处理，进而确保所采购的物资在质量、性能等各参数层面均与实际需求相契合。一般情况下，政府采购招投标主要分为公开与邀请两种方式，其中，公开方式是指在预算层面，受中央机构或地方政府的宏观调控；邀请方式是指以采购负责人为主体，依照明确的采购标准，对供应商进行科学、合理选择。同时，政府采购招投标工作在实践过程中，由于涉及因素较多，其风险因素较多，采购人员综合素质水平、实践能力等在一定程度上直接影响着政府采购整体成效。为此，政府在实践过程中应当提升采购招投标的重视程度，并积极在采购管理工作中切实发挥自身职能与作用[1]。

二、政府采购招投标管理系统

在政府采购招投标管理工作中，为提升管理实际水平与成效，政府可以引进现代化先进技术手段，搭建政府采购招投标管理系统。在系统创设过程中，应当先对采购招投标工作流程进行明确，构建集网上委托、公告人录入公布、招标公告显示、采购员人登录、供应商登录等各流程环节与一体的采购招投标管理系统。在系统建设过程中，政府应当强化对自身网络软硬件设备的建设，在管理系统中设置防火墙、云端、数据库等“软件”设施，在“硬件”方面，政府可以引入较为先进的、性能较高的计算机设备，以维持采购招投标管理系统平稳运行。在系统后台功能设置层面，可以依照采购招投标管理实际需求，设置用户管理、会员管理、委托、采购公告、中标公告、系统服务、定点供货、网上报名等功能，以便于各主体能够进行相关信息的查询。此外，在实践过程中，政府还应当对人员管理系统进行完善，对采购招投标工作中，各主体职责进行明确，要求采购人、采购代理机构与监督管理部门切实发挥自身职责，严格依照相关法律法规开展相关活动，在法律允许范围内，做到尽职尽责，恪尽职守。并对人员岗位进行合理设置，注重权责相一致。在采购招投标管理工作中，应当对相关人员岗位进行科学合理设置，细致划分各岗位工作职责与权力，明确岗位的责任主体，精细化管理工作各个流程，精准定位各环节工作实际需求与执行标准，健全监督管理制度，以确保各岗位人员均能发挥其效用。同时，政府还需对采购招投标管理工作流程进行创新优化，强化对重点环节领域的监督管理，实施采购招投标全流程、动态化监管，以保障采购招投标活动能够正常有序开展[2]。

三、政府采购招投标管理系统保障措施

（一）强化系统安全防护

系统漏洞问题是现阶段对政府采购招投标管理系统安全性威胁较大的因素，这一问题如若不进行处理，则极易导致政府采购招投标管理信息出现泄露。为此，政府可以邀请计算机专业人员在系统运行设备中安装补丁程序，并对设备进行定期检查。在实践过程中，政府相关工作人员可以定期对系统运行设备进行整体性检查，并为系统安装防火墙及安全管理软件，并结合自身设备运用实际情况进行定期维护检查，从根源保障政府采购招投标管理系统能够安全平稳运行。政府还可以定期邀请专业机构人员对政府采购招投标管理系统进行维护与漏洞查找、修补，在专业人员支撑下，促使管理系统能够在安全网络环境中平稳运行并更好地支撑采购招投标工作开展，防止软件漏洞存在威胁采购招投标相关信息安全[3]。

（二）优化规范采购模式

当前，对政府采购行为产生影响的因素较多，且存在一定的违法操作。为减少甚至杜绝不良因素对政府采购工作的影响，政府应当采取一定的措施，对采购流程进行进一步规范，采购流程更加透明，实现对采购各环节的有效监督。为切实彰显政府采购招投标活动对市场经济的积极效用，政府可以进一步强化对供应商资质审核层面的管理，增强招投标工作的严谨性。政府有关部门可以对同一类别的供应商进行对比分析，利用大数据、云计算等新兴技术手段对各供应商诚信、货品质量等数据信息进行收集整理，并利用数据对供应商资质进行对比分析，坚持择优选取原则，以确保采购物品质量合规。此外，当前政府采购招投标工作所涉流程较多，且部分环节流程实践步骤并不完善，这为政府采购招投标管理工作带来一定难度。为进一步发挥招投标的重要效用，应当对评标方法进行优化完善，例如最低投标报价法、综合性评分法等，在方法选择过程中应当以实际情况为依托，采取更加富有针对性的方法进行评标，禁止生搬硬套，以确保评标的适用性与公正性。

（三）加强监督管理力度

在市场管理秩序维护中，政府采购行为扮演着十分重要的特殊角色，其主要职能是以宏观调控的手段，对市场经济进行精准干预。为此，政府采购招投标工作的开展应当严格依照相关法律规定，以招投标行为为依托，对市场经济进行切实有效的管理与监督。《招投标法》中明确指出，在实践过程中，为实现市场秩序的有效维护，招投标双方均需接受合法、合规的监督管理工作。招投标行为在性质上属于经济活动，在实践过程极易出现一系列法律纠纷问题。在面对、处理相关问题时，政府相关部门应当始终坚持实事求是原则，对事实进行深入挖掘，并对处理结果进行公开披露。如若查证投诉内容属实，则需践行公平、公正原则，对相关人员进行依法处理；如若内容弄虚作假，则需按照相关法律规定，对投诉人员进行处理。在政府采购招投标管理工作实际落实过程中，纪检监察部门也应当承担起自身职责，对违反法律规定的招投标行为，进行严格处理，以确保招投标活动公平、公正、公开、透明。此外，还应当针对企业诚信问题构建相关档案，将企业不良诚信行为进行记录，并在企业信用平台上进行公布，以促进政府采购招投标管理工作能够切实推进。

结语：综上所述，新时期背景下，将现代化信息技术手段融入政府采购招投标管理工作中，已经成为必然。在实际工作过程中，政府可以结合自身采购招投标管理工作实际需求，构建信息化管理系统与内部管理系统，并通过强化系统安全防护、优化规范采购模式、加强监督管理力度等方式，维护管理系统正常运转，以保证采购招投标活动顺利开展。

参考文献：

[1] 王东,程园园. 智能合约在政府采购招投标中的应用:路径、难题与法律因应[J]. 北京交通大学学报（社会科学版）,2022,21(3):137-146.

[2] 吴冠仪. 预算管理一体化下高校政府采购与资产管理协同化研究[J]. 实验技术与管理,2023,40(4):227-231.

[3] 肖加忠,郭文韬,王家治,等. 资产评估服务采购方式研究——基于政府采购视角[J]. 中国资产评估,2023(6):27-34.