论小浪底档案规范化管理对建设幸福河的意义

论小浪底档案规范化管理对建设幸福河的意义

王燕   赵涛

黄河水利水电开发集团有限公司，河南 济源 459017

摘要:研究新时代水利档案规范化管理特点，提高新时代幸福河建设中水利档案的价值，加强水利档案工作规范化管理，加快档案信息化建设，对幸福河建设具有积极的现实意义。本文分析了小浪底水利档案工作规范化管理特点，立足水利档案工作规范化管理与建设幸福河之间的关系展开论述，有利于促进水利档案工作规范化管理特级标准，更好地服务水利事业和建设幸福河工作。

关键词:水利档案；幸福河；小浪底；规范化管理；特级标准

近几年来，国家高度重视水利建设，围绕黄河保护与治理开展了诸多研究和实践工作，取得了举世瞩目的伟大成就，如小浪底水利枢纽工程。水利档案作为水利建设的重要组成部分，为水利建设提供了重要保障，在整个水利建设中发挥着越来越大的作用。水利档案工作规范化管理特级标准为全面提高水利档案工作规范化管理水平，促进水利档案工作健康、均衡发展，更好地服务水利事业和水利中心工作。

1 新时代幸福河建设中水利档案的价值

1.1参考指导价值

水利档案是水利事业最好的见证者，随着水利事业的产生而产生、发展而发展，见证了水利事业从无到有的全过程，具有显著的连续性、历史性。小浪底现存小浪底工程档案涉及小浪底工程建设及前期工作的各个方面，记载小浪底工程立项、勘测、可研、批复、设计、招标、施工、监理、竣工验收及运行等各方面的自始至终全过程，凝结着小浪底人的智慧、辛劳、汗水和辉煌，档案资料齐全、归档整齐、查阅方便，在防抗旱汛、应急抢险、调水调沙等特殊情形下，为决策者提供了现实参考和指导，为小浪底人今后做好各项工作提供宝贵的借鉴经验和工程运行管理、利用依据。

1.2科学研究价值

近年来，信息技术在水利档案管理中逐渐使用，水利档案信息资源共享是今后水利档案工作发展趋势。积极推进小浪底档案管理信息技术，在计算机网络环境下进行水利档案数字化工作，将不同时期、黄河流域、小浪底项目的水利档案进行收集、整理、保管保护、统计、鉴定，建立起小浪底数字档案馆，实现了小浪底档案信息资源共享。

1.3文化挖掘价值

黄河是中华文明的摇篮，黄河文化在中华文明体系具有开端和母体的地位。习近平总书记指出，黄河文化是中华文明的重要组成部分，是中华民族的根和魂。小浪底工程是治理黄河总体规划的关键控制性工程，充分小浪底档案广泛辐射和长远影响作用，对于深入挖掘黄河文化的时代价值，保护好、传承好、弘扬好黄河文化具有重要借鉴价值。

1.4经济社会价值

水利枢纽惠及千秋万代，水利档案的价值在于利用，以发挥其真正价值。小浪底水利枢纽以防洪（防凌）、减淤为主，兼顾供水、灌溉和发电，蓄清排浑，除害兴利，综合利用，护佑黄河安澜。通过小浪底水利档案的分析、利用，为黄河流域上新的水利工程的科学规划、节约开支、降低成本提供借鉴，创造更大经济效益；为建设幸福河，更好开发水利资源，促进当地的经济社会发展。这是水利工作服务社会、促进经济发展、保障民生民利的直接体现，具有很强的经济和社会价值。

2 小浪底水利档案工作规范化管理特点

2.1创新管理模式，树立黄河流域特级档案标杆

水利档案工作规范化管理等级分为特级、一级、二级、三级，共4个等级，特级是水利档案工作规范化管理的最高等级。小浪底通过评估达到了水利档案工作规范化管理最高等级即特级，成为了是2019年水利系统唯一一家通过特级档案评定的单位，突破了同类水利工程申报特级档案管理的记录，也树立了行业内档案管理的标杆。

2.2创新档案载体，白蚁标本室在全国白蚁档案工作中处于领先地位

为了给白蚁防治工作提供直接科学的依据，小浪底人善于开拓思路、创新想法，积极研究技术措施，创新档案载体，改变传统文字、图片、影像档案，充分利用归档的防治白蚁资料和实物，探索制作了白蚁标本室，对近年来的白蚁防治工作做了突出贡献。创建的白蚁标本室也成为水利行业的示范，在全国白蚁防治工作中处于领先地位。

2.3创新保存技术，探索建立特色黄河文化教育实习基地

为了实践和创新能力培养，主动思考、创新载体、勇于实践，建立具体有行业特色的岩芯库，岩芯库成为教育实习基地一大特色体验。岩芯库有特色、有亮点，原始数据价值重大，是国内工程建设时期岩芯保存最好最多的一家。

2.4创新应用措施，实现黄河档案信息资源共享

小浪底档案馆藏记载方式为文字、图案或者录像，积极推进档案管理信息技术，在计算机网络环境下进行档案数字化工作，实现档案信息资源共享。

3 幸福河建设与水利档案规范化管理与的辩证关系

3.1建设幸福河是水利档案规范化管理的方向目标

幸福河就是能满足国民经济高质量发展、人民日益增长的美好生活需要的健康河。水利档案工作规范化管理是水利部为全面提高水利档案工作规范化管理水平，促进水利档案工作健康、均衡发展，使档案工作更好地服务水利事业和水利中心工作而开展的档案工作标准化建设。习近平总书记“让黄河成为造福人民的幸福河”的重要讲话，赋予了新时期流域治水任务的新内涵，也为水利档案工作规范化管理指明了方向，制定了终极目标。

3.2水利档案规范化管理对建设幸福河有助推作用

黄河高质量发展中，水利工程是一项重要内容，而水利档案信息真实展现了水利工程的建设进程，是考察工作的成果，是特殊时期决策的参考，直接影响着水利工作，助推幸福河建设。小浪底作为我国治黄史上规模最大的关键控制性工程，达到水利档案工作规范化管理特级标准，档案工作跃上了新的台阶。

3.2.1档案信息化建设，为建设幸福河提供更好更快的档案支撑

从制度上、组织上强化档案管理，提高水利工程档案管理水平，为水利档案工作科学规范管理创造条件，档案工作逐步走向制度化、规范化、科学化。强化水利档案管理信息化建设，以档案馆为基地，结合网络建设，提高档案信息利用效率，推进企业信息资源共享，探索和实践了提高企业档案管理工作水平的新机制、新方法，提供了更好、更快的档案信息服务。

3.2.2档案管理“三大转变”，为建设幸福河提供基础档案保障

一是档案门类由单一到齐全。从单一的文书档案、科技档案，发展到实物档案、电子和声像档案等门类齐全的档案储存体系。二是档案管理方式由粗放到精细。按照新的要求，对不规范的档案进行了全部重新整理归档，实现精细化管理。三是档案管理手段由传统到现代。随着科技的进步，建立在完备的硬软件基础，档案管理数字化、信息化程度越来越高，水利档案管理由传统的纸质化向数字化转变。

4 结论与展望

幸福河的建设需要文化的引领与助推，需要档案基础工作者保持时不我待的紧迫感，一步一个脚印，一份资料接着一份整理，起累土以至九层，积档案以达永久。记录小浪底故事，记录黄河故事，保管保护好黄河水利档案，守住治河文化精髓，积聚磅礴力量，贡献幸福河建设。

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