安徽省阜阳市水利规划设计院有限公司 安徽省阜阳市 236000
摘要:水利工程项目因其水利、水电等特质,需要更为严格的工程质量。本文基于顺安站水利工程项目建设情况,从水利工程项目质量影响因素及顺安站项目监理质量监督管理工作实际出发,反思如何做好水利工程项目的监理质量控制工作。
关键词:顺安站;水利工程项目;质量控制
一、顺安站工程项目概况及质量要求
阜南县顺安站排涝泵增扩容及涵闸重建工程位于位于阜南县陈楼村顺安圩区洼地。工程治理总洼地面积为5.7 km2,涉及人口 0.31 万人。设计装机潜水轴流泵4台,建设排涝站 1 座,单机配套电机功率 245kW,总装机 980kW,设计排涝标准10 年一遇,设计抽排流量9.90m3/s,工程等别为Ⅳ等小(1)型。主要建筑物包括排涝引渠、进水闸、前池、进水池、泵室(含压力水箱)、穿堤涵、消能段及下游引水渠、变电所及管理站等几部分组成。
该项目在建设施工过程中要求实现基于全员、全过程、全方位、全天候地施工工序和工艺质量控制,确保每道工序、每项工程的工程质量。该项目质量监督管理要求在确保工程质量优良的基础上,努力争创优质工程项目。
二、项目质量影响因素分析
2.1 工程设计深度不够,需要更为深入的施工质量评估
由于小型水利工程项目建设难点问题较少,影响力较低,资源投入能力有限等原因,勘察深度及设计精度不足,为确保项目施工质量,减少施工建设过程中发生无法施工、施工质量达不到质量标准要求等问题,需要在施工建设开始前,基于实际地质、水情特点等深入地评估建设环境对施工质量的影响。
2.2 施工单位资源和能力有限,需要系统地质量控制规划
虽然在招投标过程中已经较为有效地评估和筛选了施工企业的资质与企业信用,但在实际的施工过程中,还需严格评估企业实际的建设资源、技术能力、质量保证措施等,匹配适宜、高效的工程建设资源,针对实际施工特点,采取有效的施工质量控制以及管理策略,确保施工建设全过程的施工质量。
2.3 施工单位存在基于成本的质量博弈
施工单位为提升工程项目建设利润,确保工程项目建设质量,在积极方面,通常采用先进技术或优化施工组织设计、科学管理等方法提高施工质量;在消极方面,则会采取偷工减料、以次充好等低劣手段获取工程建设利润[1]。为确保施工质量,要积极促进施工单位采用更为先进的施工技术、设备以及经验丰富的工程技术和管理人员,还需防范施工企业有意或无意的非正当施工手段,强化施工质量意识,降低发生质量问题的可能。
2.4 管理人员质量监管能力有限
在施工过程中,人是施工作业的主体,也是施工质量控制的责任人。面对作业人机料法环测等作业要素,为确保施工质量,降低因人为技术能力、责任等带来的工程质量问题,需要严格落实施工质量责任,加强施工过程中对人的质量行为、与质量态度等的监管。同时,项目经理、监理工程师作为工程质量管理重要责任人,其工作专业能力、质量责任落实情况直接影响施工质量,需要不断提升质量管理人员的质量管理能力,确保质量责任落实到位。
2.5 施工细节质量管理不到位[2],需要更为规范和严格的质量管理
由于水利工程项目中有许多防水、隔水的工程设施,工程项目中许多结构需要受水的长期侵蚀,一些施工细节上的质量如果处理不够,可能发生质量不合格、材料质量不合格等问题,并会带来工程投产后发生土石坝渗漏、引水设施损坏等问题,给水利工程长期运营维护带来诸多问题。水利工程施工质量监督过程中,需要加强对施工细节的监督和管理。
三、对监理单位项目质量监督管理工作要求
水利工程项目建设中,监理依据合同规定对水利工程质量、进度、成本和安全进行全面管控,对工程建设合同和信息进行有效管理,并在施工过程中起到协调各方的作用[3]。工程监理工作具有服务性、独立性、公平性和科学性[4]。项目质量控制管理是监理工作的重要内容。为确保顺安站工程建设质量,针对顺安站实际建设特点以及主要风险问题进行科学规划,开展全面质量管理,注重基于全过程的质量监督控制以及质量验收。
3.1 质量监督管理规划
围绕顺安站工程项目,质量监督工作首先需要科学的监督管理计划。基于工程建设内容、规模以及地质条件、建设单位建设能力、环境状况以及工程建设质量要求、相关标准规范等要求,组织讨论工程施工建设方案,建构质量评估标准。基于事前规划,明确工程建设质量目标、进行完善的施工组织规划,并制定完善的质量监督计划,建构质量监督管理组织形式,明确质量责任分工、制定质量监督工作流程制度,并做好工程技术交底工作,以确保工程建设在质量可控的范围内。
3.2 施工过程中的质量控制监督
基于顺安站工程项目建设实际情况,质量监督管理工作需要从确保优良的工程建设整体质量目标出发,基于事前的工程建设规划出发,通过巡视、旁站、现场记录、平行检验、测量、试验等方法开展质量控制管理工作。及时发现质量风险问题,组织分析问题原因,提出处理意见,并督促承建单位高质量完成整改工作;加强对质量管理关键节点和薄弱环节的技术支持与质量监督力度;提升施工人员的质量意识,加强标准化施工;针对工程阶段施工,严格按照水利工程建设相关质量标准以及要求进行质量检测以及组织质量验收工作。通过全面、全过程的质量管理,确保工程建设质量。
四、项目质量监督管理成效与启示
顺安站工程项目建设过程中,通过系统而全面的质量控制管理,确保了该工程项目的建设质量,高质量完成所有专业工程。该工程项目建设无质量缺陷,无质量事件发生。为做好工程项目质量控制工作,从以下几个方面加强管理:
4.1 基于预防理念的质量监督管理
质量问题的发生往往并非单一的原因所造成的。为确保工程质量,需要从预防的角度,基于人机料法环测等多要素,从质量问题出发,建构各要素在流程、责任、机制等关系处理方面的控制策略,以降低发生质量问题的风险。
4.2明确监理的质量统领作用
质量风险贯穿于工程建设全要素、全流程,需要动员全员、贯穿全过程、实施全方位的质量控制。由于工程质量受到监理单位、质量监督单位、管理单位等多方管控。需要明确各方的质量责任重点,通过相互制约确保工程质量。监理在质量控制管理方面,应注重对质量的全局把控,运用自身的专业技术能力尽早、及时发现质量问题,防范发生更大质量问题的可能,并能快速而高效的理清质量问题原因,并提出有效的解决策略,指导并监督承建单位保证工程建设质量。需要监理人员不断提升自己的工程技术知识、项目综合管理能力以能够基于工程建设特点制度和实施适宜质量监督管理措施的能力。
4.3加强关键节点、薄弱环节的质量控制
水利工程项目质量风险常源于自然环境、勘测设计、施工技术、综合管理以及监理工作的内部控制等方面。为确保工程质量,需要质量监督管理工作中具有宏观、系统的理念,能够从不同角度去观察、记录和分析工程建设过程中可能存在的各种质量风险,及时发现和处理各种质量风险问题。从更为宏观的角度加强对质量控制的理解,建构系统的质量管理体系,确保工程质量。
五、总结
综上所述,水利工程质量监督工作需要综合考量工程项目建设特点、质量监督管理规范、项目质量影响因素以及建设各方质量管理权责等进行质量监督管理,并基于系统的质量管理体系,加强基于过程的质量风险防控。尤其注重对环境、勘察设计、施工技、综合管理、施工细节以及监理工作的内部控制等方面的质量监督和管理。
参考文献:
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[4]齐敦哲,张惠聪,唐文哲等.宁夏水利工程建设监理工作影响因素分析[J].人民黄河,2023,45(11):156-160.