信息化建设在政府财政审计中的实践与挑战

信息化建设在政府财政审计中的实践与挑战

王一

内蒙古兴安盟审计局    内蒙古  乌兰浩特    137400

摘要:本文论述了信息化建设对政府财政审计的重要意义，并对在实践中遇到的重大挑战进行了剖析，其中包括机构与人的适应性、数据安全与隐私保护等法律方面的挑战。本文就通过对审计人员进行培训来提高其信息化能力和健全相关法律法规来支撑信息化进程等问题进行了深入探讨。研究结论强调信息技术对提升政府财政审计效率与透明度所起到的关键性作用，目的是为政府部门制定行之有效的信息化审计战略提供借鉴。

关键词:信息化建设；政府财政审计；信息技术

引言

在信息技术飞速发展的今天，信息化建设已经成为了政府提高财政审计效率与质量的关键。但这一进程并不是没有挑战的。本文首先论述了信息化给政府财政审计带来的深刻启示，进而辨识和分析在实践中所面临的组织结构和人员能力两大挑战：一是组织结构和人员胜任力的适应性，二是数据安全和隐私保护等法律法规所面临的挑战。这些挑战既影响了审计效率又威胁了审计质量。所以，有针对性地提出优化建议具有重要意义。

1.信息化建设对政府财政审计的意义

在政府财政审计领域中，信息化建设发挥着举足轻重的作用，给审计工作带来巨大变革。在信息化时代来临之际，对电子数据进行收集，加工与分析已经成为审计工作中必不可少的一部分，极大地提升了审计效率与审计质量。信息化建设使政府财政审计变得更方便，更有效。传统审计工作通常依靠大量手工操作及纸质文档来完成，信息化建设则通过引进先进审计软件及数据分析工具来简化数据采集及处理过程，使审计人员可以快速地获得并分析财务信息以缩短审计周期、提高工作效率。信息化建设也给政府财政审计准确性、可靠性添加了新保证。利用电子数据处理使审计工作精确度显着提高，减少人为错误发生概率。数据分析软件能够对异常数据进行有效识别，有利于审计人员更加方便地发现可能存在的财务问题以及风险点。信息化建设也促使政府财政审计更加透明。在信息技术运用的今天，审计已不限于考察以往财务活动，而可以达到实时监控财务流程、防范、发现问题等功能大大提高，它对提高财政资金使用效益、预防和减少财务舞弊有着十分重要的作用。

2.政府财政审计中信息化建设的实践挑战

2.1 组织结构与人员能力的适应性问题

信息化建设对政府财政审计的推动作用和组织结构适应性尤为明显。传统财政审计机构一般都有固定的职能部门与层级体系，信息化需要这些机构能够对技术变革做出快速反应，对工作流程与审计方法进行灵活地调整。死板的组织结构不利于新技术引进和应用，也影响了信息化建设深度融合发展。为了满足信息化要求，审计机构在组织结构上不得不做出调整，其中常常涉及到权力重组与利益再分配等问题，这些变化既可能遇到内部阻力，也可能受到外部挑战。从人员能力上看，传统的政府财政审计人员注重会计与审计知识的掌握，而信息化时代则需要其掌握数据分析，信息技术的有关知识与技能。目前很多审计人员缺乏对先进审计软件及数据分析工具的必要理解与操作能力，制约了信息化工具应用于审计实践的成效。另外信息化建设飞速发展也决定了审计人员需要不断地进行知识学习与更新，才能紧跟科技的进步，这对审计人员而言是不断地挑战。

2.2 数据安全与隐私保护的法律法规挑战

数据安全与隐私保护也同样在政府财政审计信息化建设进程中面临着许多挑战。在海量财政数据电子化，网络化的今天，如何保障数据安全，防止数据泄露，误用或者遭到恶意攻击已成为不可忽视的课题。政府财政审计机构所要处理的敏感信息数量巨大，其安全与否直接影响公众利益与国家安全。但现有信息安全技术与措施通常很难充分满足人们日益增长的复杂安全需求。另外隐私保护在法律和法规方面所面临的挑战不可低估。随着信息化建设不断发展，个人与企业海量财务数据实现电子化处理与储存，怎样在保证审计效率与精确度的前提下遵循有关隐私保护法律法规是我国政府财政审计机构不得不面临的一个棘手问题。现有法律法规不一定能充分适应信息化所带来的新形势，还需继续修改完善。审计机构履行其职能，不仅需要兼顾数据使用效率，更需要维护数据主体合法利益，二者如何平衡是信息化建设面临的复杂法律难题。

3.信息化建设在政府财政审计中的优化建议

3.1 增强审计人员的信息化能力培训

在推进政府财政审计信息化建设过程中，系统地培训审计人员的信息化能力，是提高其整体工作功效的关键所在。训练内容要涉及数据分析，数字取证和信息安全等诸多方面，使审计人员能熟练使用各种信息化工具有效地处理各项复杂审计任务。为了达到这一目的，审计机构需要创建以能力提升为主的动态培训体系。该系统能够通过对审计环境进行仿真，使审计人员能够在一个仿真而又贴近真实工作环境的场景下进行学习与练习。通过这种沉浸式培训，审计人员可以在安全的环境下犯错、学习并最终熟练掌握所需技能。同时审计机构要经常邀请信息技术专家交流最新行业动态、技术发展等信息，让审计人员知识结构跟上时代发展步伐。另外审计机构还应该建立多层次、多维度培训课程体系，该体系要依据审计人员基础及岗位需求个性化设计。对初级审计人员来说，关键是要建立坚实的信息化基础，这包括基础的数据处理和分析能力。对有经验的审计人员来说，训练重点应该是高级分析技能与策略性思维，例如大数据分析和机器学习用于审计。审计机构应鼓励、支持审计人员出席国内外专业研讨会、工作坊等活动，同业内专家、同仁交流工作经验、开阔眼界。同时审计机构要建立激励机制，对信息化培训成绩优秀、能有效应用新技能开展工作的员工进行激励。这样的正向激励会促使审计人员更主动地投入到信息化培训中去，个人能力也会持续增强。

3.2 制定与完善相关法律法规

在有关法律法规的制定和完善上政府应紧跟时代步伐，根据信息化过程中的新形势、新问题制定前瞻性法律框架。这一进程的关键在于保证新法律法规在符合本国国情的前提下能充分体现信息安全与隐私保护等国际最新标准。为实现这一目标，可设立一个跨部门工作小组，汇集来自法律、审计和信息技术领域的专家对新法律法规草案进行研究与审议，以保证各方利益与需要能够均衡并反映出来。要强化对现行法规的审查评价，及时发现和纠正不符合信息化进程的规定。比如以数据保护为目的的法律不仅应涉及数据存储中的安全问题，而且还应涉及数据传输与处理过程中的全过程。基于此法规也需要经常更新与维护才能满足技术进步与审计实践变化的需要。政府也应加大监管力度以保证审计机构严格按照信息化有关法律法规办事，违者应采取必要措施予以处罚。这样不仅能维护公众利益，还能促进审计机构信息化过程中法规遵从性与专业水平持续提高。通过这一战略，能够在保障政府财政审计信息化建设的安全和效率的前提下，向广大人民群众提供更加优质的审计。

结束语

信息化建设已成为我国政府财政审计发展不可逆转的潮流。尽管存在组织结构与人员适应性的挑战，以及数据安全和隐私保护的法律难题，但通过持续的人员培训和法规制定，这些挑战既可克服又可转化成促进审计效能发挥的契机。本研究提出的策略建议旨在对政府推进审计信息化进程中保证审计活动规范，有效，安全提供理论支持与实践指导。今后研究应该更加深入探讨信息化工具在政府财政审计中的具体运用，以进一步推进政府财政审计现代化进程。

参考文献

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