市政道路施工预算影响因素及效力研究

市政道路施工预算影响因素及效力研究

宋文静

武汉市市政建设集团有限公司 430050

摘要：影响市政道路施工交通建设工程的各种因素都是涉及方方面面的。通过市政道路梁工程的影响因素以及预算中控制道市政道路梁工程造价的措施和方案做了深入的研究,再根据其工程的特点,从各个细节出发,全面、严谨、认真地仔细考虑各种相关造价影响的因素,及时修复和纠正其在施工中可能出现的错误和缺陷,预算中的造价管理工作才能真正落到实处,发挥其自身应有的功能。市政道路工程施工单位应根据一个项目的实际情况与其他工程紧密结合起来,充分认识到对市政道路工程造价的控制于提高一个工程项目的施工质量与其经济效益的重大作用,并针对当前市政道路工程造价管理中普遍存在的困难与问题,加强了项目的立项、规划设计、施工、完成以及结算等各个环节的造价管理,以达到最大限度地降低了市政道路工程的造价,提高其经济效益,促进我国高速公市政道路梁建筑工程快速推进。

关键词：市政；道路施工；预算；影响因素；效力

1市政道路施工预算影响因素

1.1施工材料和设备的价格变化

设备材料费是工程造价中的主要组成部分，所占造价比重较大。施工材料及设备价格的涨落，随市场需求变化(如出厂价格的变化、材料来源地的变化、运输单价及装卸费用的变化等等)而变化，这样就会对工程总造价造成影响。

1.2工程设计的变化

工程设计通常处于工程建设项目前期阶段，表现形式为设计任务书，具体内容涉及技术设计以及施工图设计等等。此部分在项目中体现为计划性、全局把控性，通过对整体项目的宏观设计规划，对工程报价进行事先预算前期的工程设计阶段也是项目运行过程中最早的资金预算阶段，包括项目工程所采用的设计方案、设备物料、机器设备、人员组成等。工程设计的变更在实际施工过程中是不可避免的，也是客观存在的，因为影响工程设计的客观条件和主观因素是动态变化的、是不可预见的，例如设计线位、桥涵位置、软土地基处理等等变更由于这些动态因素能直接造成工程造价或增或减，因此变更造成的数值变化影响不可忽视。

1.3其它变化因素

施工时，由于地质条件(如水下条件的变化、地斟资料不到位或有误等)的变化，常常由于地质条件发生了变化，对工程量有增减的影响，于是导致工程造价也发生增减，因此需要在设计初期对地质条件等方面进行较为全面的考察测定，同时收集完备的资料信息以及相关数据或报告。预算定额水平、间接费用、计划利润率、税率等定额费用标准以及政策性变动等如果发生变化，也会对工程造价有所影响，因为这些标准正是计算工程造价的依据。另外，也不可不考虑由于自然灾害等非人为的、不可抗力因素所造成的影响。认识与实践的变化，道路工程建设的过程，既是工程造价增减的过程，也是工程造价逐步接近实际的过程，如设计修改、施工图预算修正、对工程承包合同的修正等。

2在市政道路工程造价风险方面主要的影响因素

2.1项目规划对策方面存在的风险

在市政道路项目初期的规划和决策阶段,风险管理的主要手段之一就是合理地确定并计算市政道路项目投资预测的价值。主要的风险影响因素包括:一是工程地质学方面的相关性评价不合理,对一些具体特殊地质的规模和影响范围的认识不充分；二是路面积水有关的指标偏差太大或超出。在一定的条件下，选型并非很好地符合设计要求。立交桥和相关的桥梁数量与功能均不合理。三是路标工程方案设计得不够科学，对周边地质条件没有准确了解，基础勘察验证工作存在偏差。

2.2市政道路工程施工阶段存在的风险

市政道路项目施工阶段的建设工程造价风险主要是由于大量资金投放和施工期间各项附加成本引起。这些成本往往是不确定的,这将给项目成本带来风险。主要受到影响的因素有:一个问题是招投标方式和项目的标段划分不够清楚，资格预审不够严谨,表述中可能会存在许多遗漏,合同中的计价公式和方法不明确；二是对市政道路项目工程量清单的分析并不能很好地掌握。工程量清单通常由招投标单位自行提出，需要对工程特点作较为详细的说明。承包人在进行招投标时一般对工程量清单的重视度不够，理解不透彻,现场勘察工作做的不到位，容易造成后期工程造价的损失；三是对工程量的变化控制不够，如工期延误、人为抢工、材料价格上涨等。四个问题是由于相关的监理单位未能严格履行好其相应的工作岗位职责，主要原因可能是由于监理人员和工程师的工作效率低下，拖延签字等业务操作而造成的效率低下，或由于监理人员故意推迟,或由于监理人员专业技术水平欠缺。

2.3市场条件的问题

供求状况影响和竞争状况影响是的主要市场条件影响，供求状况占主要地位，前段时间内国内建筑市场人力总体供大于求，导致人工费用的变化相当缓慢，随着近年来民工荒现象屡屡发生，人工价格又大幅攀升，人工费用对成本的影响也开始变大，但其影响仍远小于材料以及机械费用。市政工程项目的投标门槛普遍较低，承包商间价格上的竞争就是市场主要竞争，作为买方的业主方要利用市场优势来采取压价，因此承包商所应承担的价格随之增加。

3市政道路梁工程造价的控制方法

3.1 立项阶段工程造价的控制方法

在市政道路工程立项阶段，进行建设工程投资估算和规划应按照相关要求和规定。一般建设工程投资估算应从建设

方案的合理性、可行性、科学性、资金来源的稳定性、建设进度的可操作性等方面入手，控制建设工程投资估算的

准确性和完整性，从而从根本上为市政道路工程造价的控制方法提供保证。

3.2 施工阶段工程造价的控制方法

对于人工成本和原材料费用的控制,人工成本控制所需要消耗的实际工作日一般不得超过固定的工作日,不同类型工种的直接费用也可以通过结合实际所需支付的工资与固定薪酬来进行控制。同时,项目部还可以通过培养和招聘配备一些专业技能和经验丰富的技术工人,调整各道工序缺工时间和数量,加快施工进度,可以有效地节约了人工费用;在对材料的控制上,要以材料价格管理和数额控制为主要重点。在对物资的采购中,企业应尽量地减少一些中间环节,可以直接向工厂采购,扩大预算物品价格下调区间,实现对工程项目和低成本的战略性目标管理,争取获得更大的收益和发展空间。

3.3结算阶段工程造价的控制方法

在工程竣工结算中，还要实行严格的成本控制管理。首先，建设单位必须接受一定的内部审计，并通过财务部门的审核，建设项目才能结算。公市政道路梁建设项目竣工并完成审计工作后，要及时编制财务报表，整理归档，一方面方便以后的查询和处理，另一方面更好地为以后的建设项目成本控制收集数据和资料，从而避免由此引发的工程造价问题。

4结束语

在路桥施工成本控制中,要以企业总投资为目标,注意项目建设的总体要求。在具体路桥施工过程中,施工方都需要对于建设项目进行科学规划、组织、管理、执行和考核,来有限度地增强对于建设项目运营管理的意识,从而有利于全面地提高施工方对于建设项目运营和管理的质量。健全道路桥梁工程造价管理的目标,不仅能够提高公司的整体和综合经济效益,而且能够增强公司在行业中的综合竞争能力 。

参考文献：

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