绿色财政税收政策推行中的主要问题和策略

绿色财政税收政策推行中的主要问题和策略

王亚辛

（内蒙古财经大学旅游学院 内蒙古 呼和浩特 010010）

摘要：绿色财政税收政策在社会发展与环境保护中占据着主要地位，在当前市场经济不断发展的前提下，人们对资源节约的需求呈现逐渐上升的趋势，对生态环境的质量要求也越来越严格。该项政策能否顺利推行对经济与生态文明建设质量具有决定性作用，对此，本文通过对绿色财政税收政策推行中的主要问题和解决策略进行分析，为该项政策的未来发展提供参考。

关键词：绿色财政；税收政策；资源节约

前言：在当前资源节约的时代背景中，绿色税收政策的推行效果在社会发展过程中发挥着不可替代的重要作用，只有加强绿色经济的有效支持，才能推动政策质量及效果得到有效提升。为满足税收政策及可持续发展要求，相关部门及人员应积极寻找解决策略，促进税收业务不断推广，从而使该项政策得到贯彻落实，进一步为该政策的向前发展增添强劲力量。

一、绿色财政税收政策推行中的主要问题

（一）缺少绿色农业、工业的支持

在绿色财政税收政策中往往因缺少绿色农业、工业的支持而导致政策推行受到阻碍，经济效益未达到相关要求，进而影响整体税收政策成果。该政策推进的首要工作是对绿色经济的提前了解，对其在农业、工业等方面的支持应做好充分明确，避免出现因绿色农业、工业支持力量不足而导致政策无法推进。同时，在建设绿色经济时不能为了追求眼前利益而忽视长远目标，只有确保经济建设符合税收政策需求，才能实现后续政策的顺利进行。而在政策实际推行中，由于绿色经济发展基础较弱，从而导致政策实施出现中断问题，因此相关部门应优化推进税收模式，为该政策的有序进行创造有力条件。

（二）绿色财政税收政策有待完善

由于绿色财政税收实施时间较短，且并未建立完整的体系制度，因此不满足经济发展的统一标准，也在一定程度上阻碍了该项政策的进一步发展。同时，许多地区为了满足短期经济利益而造成对资源的过度开采，其生产和消费等环节并未做到资源的合理分配，相关人员的绿色环保意识始终得不到提高，污染问题也未能有效解决，都严重破坏了生态环境发展的可持续性[1]。此外，对于该政策在执行、收费等方面并未制定统一标准，又缺少相应制度规范，以此导致政策实施难度较大。

（三）人员资源节约意识有待提高

当前，相关人员资源节约意识不高是绿色财政税收政策推行中的主要问题之一，对于可持续发展要求，部分人员并未充分明确，在政策推行过程中，许多企业一味追求经济价值而忽略社会效益，对生态环境造成极大破坏。相关人员在认识绿色财政税收政策的重要作用中具有盲目性，同时受到不确定因素影响，其消费理念并不能适应当前政策要求，没有长远眼光导致政策推行受到一定阻碍。此外，部分人员对节约型社会认知不足而导致绿色财政无法发挥出有效价值，因此在具体的政策推行中，相关人员应注意更新传统思维方式，进一步保证经济效益的稳定性。

二、绿色财政税收政策推行问题解决策略

（一）加大对绿色经济的扶持

为使绿色农业、工业的发展满足税收政策需求，可以从以下方面入手，首先，政府部门应出台相关政策加大对其扶持，努力促进各个行业朝绿色化生产方向发展，在确保符合节约资源前提下，利用财政补贴方式为政策实行提供充足的资金支撑。同时增加基础设施建设，以此为经济种植规模化提供适宜的地域条件，拓展绿色农业、工业的投资途径，整合完善经济结构，以工农业的价值提升来不断吸引外部投资，并为其创造良好的投资环境，从而形成绿色经济产业化、链条化的发展格局。其次，相关部门的补贴标准应具有针对性、可行性，优先发展绿色产业，合理选择市场上的各种建设项目，并针对性的给予资金支撑。为保证绿色财政税收政策满足财力预算，相关部门应明确人员职能划分，加强绿色经济制度建设，以征收或减免税务等方式，做好对资源的合理调控、分配[2]。最后，在环保支出资金中，相关部门还应建立健全预算改革流程，保障预算分配的公平与合理。对于可循环的新能源行业应加大财力方面的投资，进而使资源得到重复利用，减少消耗、降低污染，为绿色农业、工业建设的可持续性打下坚实基础，带动社会各业的积极性，不断调整传统经济模式，以此适应现阶段生态文明的发展需求，从而推动绿色税收政策的长续开展。

（二）完善绿色财政税收政策

由于建设资源节约社会受到绿色税收政策的影响，而良好的政策效果有利于加快经济发展，能够有效控制生态文明建设的质量，因此相关部门应基于原有政策制度的实际情况进行优化完善。首先，创建政策执行体系并及时有效落实，实时观察绿色财税政策的动态变化，保障各项实施阶段都能得到监督管理。同时明确建立补贴制度，例如建筑行业的建设用材应以节能环保为原则进行采购，使项目工程符合税收政策补贴范围，助推资源节约。其次，建立健全行业淘汰制度，例如针对高耗能、强污染的企业应予以转移、淘汰或整改内部结构，使其转化为节能环保的产业体系[3]。在资源开发的各个环节配备专业技术人员并与财政补偿相结合，为开发周围环境提供有力保障。最后，以绿色能源代替不可再生资源是现阶段社会经济发展的必然趋势，可持续发展的重要意义也逐渐凸显，政策结构的转型升级有利于推动节约型社会的建设，而绿色税收制度的有效执行也为经济及生态发展带来了充分的制度准备，因此在未来发展过程中完善绿色财政税收制度体系尤为重要，相关部门应因地制宜的制定税收政策，在保持其创新性的同时能够总结实践经验，以此来实现绿色经济与资源节约社会共同发展的目的。

（三）加强人员绿色环保意识

相关人员的环保意识是影响绿色财政税收政策推行的重要因素之一，只有加强其绿色环保意识，才能将政策推行进度控制在预期范围内，相关人员应定期参加节约知识的培训教育，打破传统观念模式，将资源节约与绿色税收政策相互融合，并严格遵守相关要求，为有效推行绿色税收政策奠定基础。由于政策推行具有复杂性，且周期较长，因此需要提高相关部门内部之间的协调能力，从各方面保证政策推行的顺利完成，进一步为整体绿色财政税收政策效益实现做出实际贡献。同时，该政策的实施离不开相关部门及社会各界的支持，从企业角度来看，其科学的决策与执行是不断推进该政策的关键环节之一。一方面，为保证资源供给的稳定性，针对资源应进行合理开采。另一方面，相关部门应有效利用社会讲座、现场问答等方式进行政策推广，不仅能够起到良好的带动效果，而且加强了相关人员对该政策的全面了解。从社会角度来看，其广泛的参与性有利于确保政策的顺利推行，使人员之间对绿色税收的交流与支持同步提高，保证政策推行的各个环节协作统一。此外，相关人员应积极参加政府部门组织的各项活动，全面带动社会各界对该政策深入了解，通过各种途径拓展绿色税收的理论知识，并与加强宣传相结合，以实际行动表达对绿色税收政策的支持。

结论：综上所述，绿色税收政策在资源节约中发挥着重要价值，加强对政策制度体系的制定和完善、提高相关人员绿色环保观念，有利于确保该政策推行效果符合社会要求。为避免出现资源浪费、经济效益低下等问题，相关部门及人员应大力发展绿色经济、优化政策模式，同时重视税种管理、加强税务控制，为落实税收政策做出有力保障，进一步为最大限度发挥其经济及社会效益做出贡献。

参考文献：

[1]廖心莹.节约型视角下绿色财政税收政策实施的难点与对策探讨[J].环渤海经济瞭望，2022(12):16-18.

[2]刘金花.绿色财政税收政策推行中存在的主要问题及完善策略探究[J].中国市场，2021(16):62-63.

[3]王永锦，王明阳.绿色财政税收政策推行中存在的主要问题与优化举措探析[J].中国储运，2020(09):147-148.