阿勒泰区福海县草原生态环境治理现状及对策

阿勒泰区福海县草原生态环境治理现状及对策

铁列吾别克·达列什

福海县喀拉玛盖镇农业畜牧发展（服务）中心，新疆 阿勒泰836404

摘要：草原生态环境构成生态系统的核心部分，对区域居住环境和经济增长具有深远影响。同时，草原资源为畜牧业的可持续发展提供基本保障，支持牲畜的健康生长。然而，在许多草原资源丰富的地区，以畜牧业为主的经济活动未能妥善平衡牲畜数量与草场资源，导致草场逐渐退化，草原生态环境恶化，对牧民的生计和经济发展构成威胁。鉴于此，有必要对福海县草原生态环境的治理现状进行研究，并提出具体的治理策略，以确保草原生态环境的稳定。本文通过分析福海草原生态环境的治理现状，提出有效的解决方案，旨在维护草原生态环境的稳定性。

关键词：福海县；草原；生态环境治理

1.引言

福海县的经济架构主要依赖于农牧业，其中，畜牧业的发展依靠着区域内丰富的草原资源，主要通过利用天然草场。然而，为追求经济收益，牲畜数量往往超过草场的承载能力，导致过度放牧，使得大量草场资源退化，部分地区甚至出现荒漠化现象，这直接威胁到牧民的生活和畜牧业的可持续发展。为确保区域经济的稳定增长，福海县越发重视草原生态环境的治理，加强对草原生态的保护措施，协调畜牧业与草原生态的关系，逐步达到草畜平衡，满足经济增长和生态保护的双重需求[1]。

2.福海县草原生态环境治理现状分析

草原生态系统在生态结构中占据着至关重要的地位。位于新疆维吾尔自治区阿勒泰地区的福海县，拥有天然草地面积约3347万亩，占全县土地总面积的64.5%。然而，在社会经济快速发展的背景下，畜牧业经济的蓬勃增长导致草原退化面积不断扩大，引起社会公众和国家层面对草原生态环境质量的关注。目前，虽然依据国家政策和地方政府的指导，开展一系列草原生态修复和保护工程，部分草原问题得到有效控制。但从宏观角度来看，草原各区域的生态环境仍呈现退化趋势，使得草原生态环境治理的重要性日益凸显。通过对草原生态的治理，不仅能够促进草原环境的可持续发展[2]，还能保障畜牧业的稳定增长，因为草原是生态系统中不可或缺的组成部分，任何对草原生态环境的破坏都将对整个生态系统产生深远影响。

3.福海县草原生态环境治理对策

（1）加强生态保护宣传，提升环境保护意识

草原生态环境的质量是生态文明建设的关键部分，也构成生态保护工作的核心内容，是国家可持续发展战略的重要组成。为确保草原生态环境治理的成效，需要强化生态文明的宣传力度，让更多的牧民群众了解到草原生态保护的重要性，从而培养环境保护意识。依据国家经济发展目标，对草原生态环境进行治理，分析福海县草原生态环境面临的问题，发现由于畜牧业缺乏规划，导致其无序发展，进而恶化草原生态环境，逐渐出现荒漠化等问题。鉴于此，当前该区域的草原生态环境难以支撑畜牧业的长期发展。因此，应当在牧民、草场、牲畜三个方面进行协调[3]，实现长期发展目标，并通过官方微博、视频号、公众号、官网等渠道进行宣传，同时也利用广播、电视、报纸等传统媒体进行宣传，以提高当地牧民群众对草原生态环境保护的重视。

（2）全面落实草原补偿政策，保障畜牧良好发展

草原资源是维持畜牧业稳定发展的关键基础，畜牧业的增长与饲草料的生产密切相关。只有在草原生态环境得到妥善保护的前提下，才能确保充足的饲草供应。然而，畜牧业的扩张同样会对草原生态造成不利影响。当前，草原资源已难以满足畜牧业对饲草的需求，形成供需矛盾。为解决这一问题，国家制定草原生态保护补助奖励政策，为草原和牧民提供经济补偿。自2010年起，连续六年投入资金保护草原生态。畜牧业是牧民生计和发展的基石。福海县积极实施该政策，实现减少牲畜数量而不减少牧民收入的目标。每年，福海县都会兑现草原生态补偿金，不仅增加牧民的收入，还避免牲畜数量超过草原的承载极限，从而达到草畜平衡。目前，全县范围内都减少牲畜数量，保证草原生态环境的稳定，提高牧民的生活质量[4]，为畜牧业的发展奠定坚实的基础。

（3）强化政策扶持力度，实现预期工作目标

通常，政策是确保草原生态环境治理成功的关键。如果政策制定不完善，就难以有效遏制破坏草原生态的行为。因此，需要借助专业人士明确草原生态管理体系，专业人士的加入可以使管理体系更加完善，并对现有不合理的制度进行调整。例如，在牧区，应采取奖励替代补贴的方式，激发牧民参与草原生态保护的积极性，使他们意识到生态保护与个人经济利益的直接联系。通过与上级部门的沟通和协调，制定专项治理资金，并将其投入到治理工作中。对于所有的治理资金，需要明确资金的使用目的，禁止任意挪用，包括招聘治理人员、购买设备设施等，都应将支出公开，接受社会各界的监督。此外，还需要拓宽草原生态治理项目的资金来源，吸引更多社会资本参与，以便草原生态治理工作更加顺利进行，并达到预期目标。

（4）强调机构作用，增强建设力度

在草原生态环境治理过程中，建立完善的治理结构和制度体系至关重要，通过监督和问责机制推进治理工作。首先，需要建立高效的管理体系，根据区域草原状况和行政管理情况，设立具有相应管理权限的协调管理机构，由地方政府负责具体管理工作。其次，完善管理制度，包括目标责任制和岗位责任制，确保所有参与治理的人员承担明确责任，以保证治理工作的顺利进行。最后，明确责任追究制度，对所有参与治理的组织进行责任督导，制定科学合理的考核制度和考核指标，确保各级治理机构落实相应工作，实现草原生态环境的稳定。

此外，在草原生态环境治理中，还需加强草原建设力度。政府部门应发挥主导作用，引导社会资本和个人参与草原建设，提升草原资源的产出效率和质量。针对草原承包经营中可能出现的粗放管理和乱占滥用情况，从草畜平衡角度出发，全面评估草场资源量，明确相应的牲畜数量，实现草场资源的合理利用。同时，加强科技的应用，逐步引入优质牧草种植[5]，既提高草场资源的产出率，又满足畜牧业的饲料需求，从而实现生态效益和经济效益的双赢。

3结语

草原生态环境的治理至关重要，不仅影响草原生态的未来发展，还关系到人类社会的可持续发展。在当前生态污染加剧和资源日益紧缺的背景下，深入分析草原生态环境治理的现状，并制定科学的治理策略，对于实现草畜平衡至关重要。为提升草原生态环境治理的效果，需要采取以下措施：强化生态保护宣传教育，提升公众的环保意识；全面执行草原补偿政策，确保畜牧业的健康发展；加强政策支持，实现既定的工作目标；强调机构的作用和建设力度，确保生态效益和经济效益的双赢，进而推动区域畜牧业的可持续发展。在新疆伊宁县，草原生态环境退化问题尤为严重，迫切需要加大草原生态恢复工作的力度。应该加强宣传教育、科技研发和法律体系建设，按照草地资源的承载能力来确定牲畜的数量，全面、科学、合理地利用草地资源，逐步推进草原生态的高质量发展。

参考文献：

[1]唐俊煜,冉丽.加强保护与修复促进新疆草原生态环境持续改善[J].新疆林业,2022,(04):4-6.

[2]武海霞，王则宇，尹强，等．我国北方荒漠草原退化研究进展［J］.内蒙古林业科技，2017，43（2）：58-62．

[3]才仁卓尕 .草原生态保护实施困境及解困措施［J］.畜牧业环境，2019（11）：22．

[4]李艳萍 . 草原生态恢复与可持续发展存在的问题及对策［J］.农业开发与装备，2020（4）：75，77．

[5]热比亚木·阿不来孜，刘秀梅，王宏洋 . 哈密市草原生态治理实践与可持续发展初探［J］. 中国农业综合开发，2022（11）：52-55．