安全生产标准化在水利管理中的运用和实践

安全生产标准化在水利管理中的运用和实践

  梁景懿  班飞飞

中国南水北调集团中线有限公司河南分公司      450000

摘要：现阶段，水利工程作为国家基础设施建设的重要组成部分，对于保障人民生活和经济发展起着至关重要的作用。然而，随着社会进步和科技发展，水利工程面临着越来越多的安全生产标准化挑战。本文旨在探讨当前水利工程安全生产标准化存在的问题，并提出相应的对策，以期为相关部门和从业人员提供参考和借鉴。

关键词：安全生产标准化；水利管理；运用；实践

引言

水利工程是国民经济基础设施的重要组成部分。长期以来，水利工程在防洪、排涝、防灾、减灾等方面对国民经济的发展作出了重大的贡献。水利工程的施工优点众多，其还能够为部分区域提供清洁的水与电力等资源，进而有助于促进区域经济的发展。我国存在水资源分配不均匀的现象，且部分区域电力供应不足，水利工程的建设可以实现水资源的输送，并为区域电力供应提供能源支持。为延长水利工程使用寿命，减少工程施工期间的经济损失，强化施工质量管理，加强安全隐患的排查十分重要。当前，我国水利工程施工相关技术较为发达，为保证施工安全，建设企业需要加强安全生产标准化。

1水利工程管理的基本概述

水利工程是指利用人工手段来管理、调控和利用水资源的工程项目，涵盖了灌溉、蓄水、排水、防洪、供水和发电等多个方面，是现代社会建设中不可或缺的重要组成部分。水利工程的功能主要分为四个方面：灌溉、蓄水、排水和防洪。灌溉是指通过人工手段将水运送到农田中，以供给植物生长所需的水分，提高农作物的产量和质量。蓄水是指在有水的地方修建水库和水塘，将水储存起来，以备不时之需。排水是指通过排水系统将雨水、地下水和废水导向特定的区域，以保持土地的干燥和安全。防洪是指通过建设堤坝、护岸和排涝设施等手段，减少洪水对人民生命财产的危害。水利工程在供水方面发挥着重要作用。供水是指将地下水或表面水处理后供给人类生活和工业生产使用。通过修建水源地、引水渠道和水处理设施等，可以解决人口用水问题，提高水资源的利用率和水质。水利工程对于城市的可持续发展和人民的幸福生活至关重要。水利工程还在能源方面有着重要作用。站是利用水流的动能发电的设施，它可以提供大量清洁能源，满足工业和家庭的用电需求。的优势在于其可再生性和环保性，对于减少对化石燃料的依赖、保护环境具有重要意义。要推动水利工程的发展，需要注重科学规划和合理布局。在进行工程项目前，必须进行详尽的勘测和评估，确保项目的可行性和可持续发展。

2安全生产标准化在水利管理中运用的现状

2.1管理机制不规范，应急预案编制不健全

水利工程建设通常包括深基坑、水下作业等危险系数较大的工程，部分施工单位存在专项施工方案编制和落实不规范的问题。首先，在专项施工方案中，缺少必要的安全保障措施，并缺乏相应的专家论证，不符合国家相关的法律法规。其次，项目编制方案不完善，审批流程不规范，相关部门审批时注重于对工程完成后能否安全运行进行评价，缺少对建设期安全生产标准化工作的审查，导致工程建设过程中出现很多安全生产问题。最后，应急预案管理是预防突发事件的主要依据，部分施工单位存在应急预案管理不到位、应急预案编制不全的现象。例如，缺失应急预案评审、效果评估等方面的内容，使得应急预案缺乏针对性和实用性。

2.2水利建设造价和资金缺乏严格管理

目前我国水利工程的造价和资金管理存在一些问题。首先，由于政府对水利工程的投资不足，导致许多项目无法得到足够的资金支持，从而影响了工程的质量和进度。其次，部分承包商为了追求利润而采取不正当手段进行投标，或者低价中标，给工程质量和安全带来隐患。此外，有些承包商在实际施工中偷工减料或使用次品材料，以降低成本、获得更多的利润。这些问题的出现威胁到了工程的安全性。

2.3安全防范措施不到位

一些施工单位在施工过程中未能按照相关规定和标准配备相应的安全防范设施，一旦发生事故，势必会造成十分严重的后果，甚至出现大量人员伤亡。同时，还有部分施工单位虽然配备了相应的安全防范设施，但在实际操作过程中，管理人员和施工人员的安全意识不强，导致安全防范措施执行不力，无法发挥应有的作用。

3安全生产标准化在水利管理中的实践措施分析

3.1结合施工单位实际情况，落实安全生产管理制度

安全生产管理制度是指导安全生产工作的基础，是管理施工人员的行为准则。若是制度不合理或不落实，就会成为一纸空文，不仅耗费较大的人力和物力，还无法发挥工程实际成效。根据施工安全生产管理法律法规，施工单位应充分结合自身实际情况进行补充筛选，通过多种形式组织从业人员学习和落实。按照工程施工安全生产要求，制定针对性较强的安全生产技术方案并进行备案；及时将设计单位规划的施工文件转交至施工单位，以便采用标准化施工模式，避免造成不必要的安全隐患。

3.2管理水利工程造价

在水利工程施工过程中，成本控制是至关重要的一环。合理的水利工程造价不仅能够保证项目的质量和安全，还能够降低投资风险并提高经济效益。因此，如何有效地管理水利工程造价成为了保障水利工程安全的重要手段之一。首先，要建立科学的水利工程造价评估体系。通过对建设方案进行全面分析和比较，确定最优方案，制定详细的预算计划，及时调整预算情况，避免出现超支或缺支的情况。同时，需要加强与供应商之间的沟通合作，选择合适的材料和设备，合理配置资源，减少不必要的浪费。其次，要严格执行招标程序，规范竞争环境，防止承包商滥用市场地位，采取有效的监管措施，防范恶性竞争行为。此外，还需要建立健全的合同制度，明确各方的权利义务，保护业主的利益，维护公平公正的交易秩序。最后，要注重资金管控，建立完善的风险预警机制，及时发现问题，采取必要的应对措施，避免因资金不足而影响工程进度和质量。同时，还要加强财务监督工作，定期检查账目是否准确无误，确保资金使用符合法律法规的要求。

3.3制定有效的安全防范措施

1）水利工程施工过程中通常存在多种类型的安全风险，涉及施工现场环境、机械设备、人员操作等多方面。为了有效地应对这些风险，企业应对这些安全风险进行全面评估，并针对各种风险制定相应的防范措施。2）企业必须重视配备完善的安全防范设施，包括但不限于安全网、安全护栏、警示标识、消防器材等。同时，企业还应根据工程实际情况，合理布置安全设施的位置和数量，确保其有效性。另外，随着施工技术的不断更新和改进，以及工程环境的变化，企业还必须及时更新和完善相应的安全防范措施。

3.4做好安全教育，提高工作人员的安全意识

水利工程施工企业要树立自身的安全意识，加强“三级教育”，坚决杜绝建筑企业在建筑行业中的“三违”行为。还应在工地设置警示标志和安全口号，对从业人员进行培训，增强从业人员的安全意识，强化对其的监管，在进行作业时，要对其进行规范。

结束语

安语全生产标准化在水利管理中具有重要的应用价值。通过制定和执行相关的安全生产标准、规范各种操作规程，可以提高水利工程的安全性和可靠性，减少事故的发生，保护人民生命财产安全。在水利管理中，安全生产标准化得到了广泛应用。如在水库运维方面，通过建立健全安全生产标准化管理体系，可以加强对水库运行状态的监测和预测，提高水库的安全性和稳定性；在水闸管理方面，安全生产标准化能够规范水闸的操作流程，确保水闸的安全运行，避免事故的发生。

参考文献

[1]吴利先，王峻峰，王博．浅议水利施工企业安全生产标准化与职业健康安全体系整合［Ｊ］．治淮，２０２２（７）：８４－８６．

[2]张研宇.水利工程施工安全管理及控制对策探析[J].地下水，2021，43（1）：230-231.

[3]冯贺华.水利工程建设安全生产中存在的问题及对策研究[J].黑龙江水利科技，2021，49（1）：112-114.