基于本质安全的电力安全管理体系构建

基于本质安全的电力安全管理体系构建

周学泽1 窦小军2

1贵州电网有限责任公司遵义播州供电局  贵州 遵义563100

2贵州电网有限责任公司遵义余庆供电局  贵州 遵义 564400

摘要：电力企业的安全生产是头等大事，做好安全生产工作，但是，在实际工作中，往往会出现许多不安全因素，若处理不好，将会直接威胁到作业人员的人身安全。所以，在任何时候，都要把安全工作摆在第一位。为了达到安全生产，本文首先从本质安全的概念出发，着重讨论了以本质安全理论为基础的电力企业的安全管理系统的构建。

关键词：本质安全；电力安全；管理

    电力企业作为国家重点能源企业，其生产经营活动中，存在着一些的安全问题。因此，在经济发展的过程中，各个企业对电力企业提出了更高的需求，电力企业要建立起一套科学、合理的管理体系，包括可以提前控制、可以引导、可以解决等等方面科学合理的管理体制。

   一、关于本质安全的基本概念

  （一）本质安全含义 

   在本质安全理论中，存在着双重意义，应从宽视角和窄视角来区别。从广义上讲，它是指在技术、设计等方面，保证生产装备和生产系统的安全性，保证即便出现误动作或发生故障，二者都不会造成意外。而就一般意义上的本质安全而言，一般是指企业的生产流程中，不管是人员，或是整个体系，都具备了安全可靠，充分地掌握了一切潜在的风险因子，从而逐步向本质性和永久性的方向发展。

  (二) 发展中的本质安全

   要达到本质安全，必须经过三个发展时期：①注重基础的安全，做好科技和设备的安全保障，这个时期的工作重点是降低机器的失效率，同时要注意机器的安全保障工作，增强科技的可靠性。②重视安全标准，这个时期要保证行为标准、技术标准和管理标准，理解引起事故的主要因素，并制定相关的技术和规章制度来对员工行为进行约束。③建立完善的安全文化体系，这既需要员工具有安全观念，又需要在安全体系和管理体系等方面进行协调，从而建立起一种优良的企业文化。这一时期的工作不同于常规的安全监督体系，应该注重对安全文化的重视，从而激发职工的积极性，使其能够真正地树立起一种本质的安全管理思想，并建立起一种安全事故的长期发展机制。

  （三）本质安全管理特点 

    在电力企业中，本质安全管理是一项重点工作，其包括人员、设备、环境和管理四个方面。从理解中，我们可以知道，本质安全管理的特点有四个方面：①量化管理，即通过对企业的安全能力进行分析和量化评价，得到的企业的安全能力的各个元素，并以此来理解企业的本质安全管理水平的量化值，从而使企业的安全管理从定性到定量的管理。②平衡管理。所谓的平衡管理，实质上是指企业在进行安全生产管理时，要保证人员、设备和环境等方面达到平衡，然后再根据这个平衡来发展，提高企业的本质安全水平。③持续性的经营。就连续管理而言，一般指企业要经过评估、整改、提升、再次评估、再次整改和再次提高的流程，以此促进企业不断前进，达到安全管理的目的。④系统管理。所谓的“系统管理”，就是在企业的经营过程中，要对安全生产进行全面的管理，对各个生产因素进行全面的理解和监测，并将各个因素的关系进行协调，让企业能够得到更大的收益。

二、本质安全理论探讨电力企业安全管理体系的构建

   （一）构建完善的安全管理机制 

    要达到安全管理的目标，就必须建立完善的电力企业的安全体系管理，规范化管理与安全标准管理，将各种规章制度作为重要保障。在做好安全管理工作的过程中，要改变过去的管理中的事后管理局面，从事故发生之前、发生中和发生之后三个层面来进行管理，建立完善的预防和预报管理模式。这就要求电力企业首先要落实安全责任制，注重安全管理，让全体员工都能把自己的职责做好，把管理做到规范化。另外，要对电力企业的安全进行全面的安全评估，及时对电力的安全状况进行周期性的监测与评估，一旦出现问题，就及时地进行处理。

  （二）做好设备安全管理 

    在电力企业中，对设备的安全管理也是一个重要的环节，它的作用就是防止由于设备的失效而导致的安全事故的发生。而对设备的安全管理则是贯穿装备的整个过程，从设备制造开始一直到设备报废都要管理。对该设备的安全性进行了详细的分析，建立了完善的安全管理体系，保证了该在使用期间的安全、平稳的工作，避免了坏的发生。另外，在设备的维护过程中，也要对其进行检修和保养，对关键部位进行检测，以确保在操作过程中对其进行良好的监控。

   (三) 加强对员工的安全管理

   在电力企业的工作中，涉及到许多员工，这就要求对员工的安全进行管理，特别是对企业管理者和施工现场员工的安全问题给予更多的关注，为实现这一目标的要求，就必须要对安全管理的重要性有足够的了解，并且要有足够的安全管理意识，掌握安全管理的技巧，持续提升自己的安全素养，严格按照企业所制订的有关制度来执行。在施工过程中，要具备较强的安全意识，并具备识别危险、排除危险和应对危险的能力。因此，在加强员工的安全管理方面，可以采取如下措施来降低事故的发生：①建立完善的员工岗位安全生产责任制，注重专业道德和纪律的教育，需要员工具备专业的专业技术，并且对自己的发展趋势有一个清晰的认识。②不论在什么阶段，员工都要把安全放在首位，用安全培训等方式，让员工们的安全意识得到充分的提升，加强他们的安全技能，向其宣传国家所制定的安全法规与政策，通过这种方式将被动管理逐渐转变为主动管理，将要你安全变成我要安全。 

    (四)创造良好的工作环境

   对于电力企业来说，也要为员工营造一个优良的工作氛围，贯彻“本质”的理念，确保员工工作的环境达到各种规范。在电力企业的生产过程中，员工工作的环境必须符合有关的法律和规定，包括场地布局、设备等。另外，在法律中加入了《劳动合同法》和《安全生产法》，确保员工的工作时长不超过规定，所处的环境温度、湿度等均符合规定，并做好安全保护工作，预防灾难和二次灾难，保证企业的安全。要把状态体系的安全性与本质的安全性结合起来，创造一个优良的工作环境。一般来说，温度、湿度、生产布置等都会对物质状态环境产生影响，这就要求有关工作人员给予足够的关注，把物的危害限制在某种程度上，达到状态体系的本质安全。

   (五) 建立良好的安全文化 

    在企业文化中融合本质安全理论，更有利于企业开展安全管理工作，既能达到安全生产目标，又能增强企业职工的积极性。①在安全生产中运用以人为基础，对安全生产的重要性进行宣传，使企业职工意识到安全的重要性，改进职工的工作环境，为他们创造一个安全生产的必要条件；②建立以“安全文化”为主体的“安全文化”，把“风险管理”与“安全管理”有机结合起来，通过多种形式的“安全”宣传教育，增强职工的“安全意识”；③把安全和教育放在企业的核心地位，持续提高企业职工的安全意识，并对其进行必要的安全培训。另外，还要建立一个安全管理体系，保证安全工作的正常开展，把生产的每一个部分都连接起来，使每个部分都能互相影响，确保在生产过程中没有发生安全事件。

结束语

    在发展的最高时期，这就要求电力企业以本质安全理论为指导，建立一个完善的安全管理系统，运用本质安全理论等多种方法，找到事故、安全隐患产生的原因，并提出相应的对策，从而降低安全事故的发生，实现对安全工作的可控、可控和可控，把电力企业的安全管理工作做好，保证电力企业的安全、稳定发展。

参考文献：

    [1]谢森.基于本质安全理论的电力企业安全管理体系研究[D].华北电力大学，2012.

   [2]陈庆前.电力系统安全风险评估与应急体系研究[D].华中科技大学，2012.

   [3]田敬元.发电企业安全管理体系的构建与应用研究[D].华北电力大学，2012.