国有建设管理企业锻造高素质专业化干部人才队伍 ——浅析“大格局、大党建、大项目”干部人才发展新模式

国有建设管理企业锻造高素质专业化干部人才队伍 ——浅析“大格局、大党建、大项目”干部人才发展新模式

夏文君

上海城投公路投资（集团）有限公司

摘要：本文旨在探讨在新时代中国特色社会主义发展大背景下，国有建设管理企业探索实施干部人才队伍建设的新模式。以上海城投公路投资（集团）有限公司为案例，通过分析总结出“大格局、大党建、大项目”干部人才发展的新模式，采取提高政治能力为首要任务、共建育人融入项目大党建、搭建一线基层党组织平台、重大工程岗位历练具等措施，将干部人才培养融入国有建设管理企业的独特环境中，具有针对性的培养出符合企业实际所需的干部人才，进一步充实企业人才力量，推动企业实现可持续的高质量发展。

关键词：人才培养、国有企业、新模式

引言：

国有企业作为中国特色社会主义经济制度重要载体，是我国经济社会发展的中坚力量，承担着重要的经济、政治和社会职能，是党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础。党的二十大报告指出人才是第一资源。推动国有企业的建设发展，优秀的干部人才作为支撑力量极其重要。如何培育一支符合国有企业现实情况，为企业所需的干部人才队伍，是国有企业不容忽视的一环。上海城投公路投资（集团）有限公司充分发挥党建引领工作优势，紧密结合功能保障类国企定位，立足“确保重大工程建设、确保城市安全运行”，以大格局培育硬作风；以大党建锤炼精气神；以大项目练就真本领，在锻造高素质专业化人才模式上体现了较好的参考意义。

一、干部人才队伍培育背景

上海城投公路投资（集团）有限公司（以下简称城投公路集团）成立于2014年8月，是上海城投集团全资子公司。集团承担全市一半以上市政交通基础设施建设项目，“十三五”期间累计完成市重大工程56项，完成投资900亿元；先后建成昆阳路越江大桥、北横通道西段等一批标志性、枢纽型、网络化的市政交通重大工程；承担全市494公里11条高速公路以及东海大桥、外环隧道等运营保障任务，管辖高速公路里程约占全市收费高速公路总里程的72%；在服务国家战略和全市发展大局中，肩负“确保重大工程建设、确保城市安全运行”的重要职责。集团拥有员工683人，平均年龄42岁。

作为在全市承担特殊使命的功能保障类国企，城投公路集团在全面推进“集团化、市场化、国际化、专业化”改革发展的战略背景下，亟需集聚和造就一批与服务国家战略、服务全市发展大局相适应，与纵深推进“四化”改革相匹配的一流人才，为集团奋力当好城市建设和运营管理主力军、服务全市重大任务突击队、国企改革和创新发展先行者提供有力保障。

二、“大格局、大党建、大项目”干部人才发展新模式培育主要措施

城投公路集团党委始终坚持党管干部、党管人才原则，大力推进人才强企战略，紧密结合工作实际，立足“四个放在”谋发展，以大格局为基石，培育主力军子弟兵的硬作风；以大党建为载体，锤炼干部队伍的精气神；以大项目为依托，练就实干担当的真本领；以人才发展三年计划为抓手，打好培育使用组合拳，确保干部队伍建设抓紧抓实抓出成效。重点采取了以下措施：

（一）把提高政治能力作为干部队伍建设的首要任务。牢牢把握“主力军、子弟兵、先行者”的职责使命，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，通过扎实推进党史学习教育、常态化开办“公路大讲堂”等，引领广大干部增强 “四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终注重在服务国家战略和全市发展大局中谋划自身发展，强调在重大工程建设、城市安全运行工作实践中增强政治能力、锤炼政治品格，努力在大战略大格局中提升站位,在育新机开新局中实现作为。

（二）把共建育人融入到项目大党建的总体谋划。发挥公路集团作为重大项目建设主体的功能优势，以履行社会责任、强化使命担当、建设“民心工程”为目标,提升项目大党建工作成效。聚焦“充满激情、富于创造、勇于担当”的干部特质，不断完善党建共建育人模式，牵头施工、监理、设计、勘察等联建单位党组织组建项目联合党支部、党建联盟、党建联建工作站、党员突击队等，连续4年组织开展项目部优秀总工、优秀指挥年度评选，营造“比学赶超帮”的浓厚氛围，带领干部职工攻坚克难。

（三）把项目一线基层党组织负责人作为年轻干部培养的重要岗位。突出政治标准，推动业务骨干与党务人才“双轮驱动”。围绕北横通道工程、花博会崇明交通配套项目、吴淞江“五河工程”建设等，组建项目一线临时党组织，选拔一批政治坚定、作风过硬、能力突出、群众信任的业务骨干同时兼任重大项目功能型党组织负责人，把加强党的领导和工程建设统一起来，确保工程优质、干部优秀。

（四）把重大工程岗位历练作为干部成长的重要平台。坚持把实干实绩作为重要导向，让年轻干部在一线成长，在基层积累经验，在实干中提升能力。充分发挥年轻干部的创新创业激情，推动执业型、技能型人才队伍建设，以“80后”为主体，推行“四个一”年度岗位成才计划，即考一张执业资格证、讲一次技术交流、完成一篇专业论文、参加一个科研项目。鼓励年轻干部依托重大工程潜心钻研，积极推动以“环境友好型”建设理念主导研发国内领先的桥梁、隧道预制拼装技术，推进BIM等技术创新和应用；积极参与国家和本市重大科研项目，制定落实《创新人才计划管理办法》，广泛开展创新实践活动。

与此同时，深入实施城投公路集团人才工作三年行动计划，出台《“3+3+3强才工程”实施方案》，积极组织开展岗位见习、交流挂职，通过抓机制、抓整合、抓队伍的“三抓”举措，实现强素质、强技能、强创新的 “三强”目标，打造严执行、严监管、严落实的“三严”体系，为集团干部队伍建设提供有力制度保障。

三、“大格局、大党建、大项目”干部人才发展新模式培育成效

通过多措并举，综合施策，集团干部队伍结构持续优化，整体素质不断提升。截至目前，集团直管干部队伍中，大学本科以上学历约占96.4%，中级及以上职称达到96.4%，高级及以上职称达到66.7%，持有职业资格证书及注册类执业资格证书人数达到41%，初步建立起一支高素质、专业化的干部队伍，实现了预期目标。

（一）干部队伍政治素养和政治能力进一步提升。通过强化大格局、大担当和项目大党建的整体推进，广大干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提高，“主力军、子弟兵、先行者”的思想共识得到进一步凝聚；党建与业务工作深度融合，在实践中有效增强了贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的自觉性和坚定性。集团党委《“三型”干部炼成密码》党建创新成果荣获“改革开放40周年上海思想政治工作创新成果卓越品牌”，并在上海市庆祝中国共产党成立100周年大会上荣获“上海市先进基层党组织”称号。

（二）干部培养的路径手段更加务实高效。通过紧密结合主责主业，依托重大项目平台优势，一大批优秀年轻干部充实到北横通道工程、S7公路等市重大工程项目一线，能力素质在一线锤炼，工作实绩在一线检验，干部形象在一线树立，形成了能够独当一面的建设管理团队，有效推动工程建设高质量发展，涌现出一批先进集体和个人，获得上海市科技进步一等奖、中国公路学会科学技术奖一等奖等，实现了工程优质、干部优秀。

（三）干部队伍整体质量和行业影响力不断提高。涌现出一批专业团队，由正高级专家作为“领头羊”，多名同志在上海市公路学会、上海市土木工程学会等行业协会任职。近年来，累计输送25名干部至城投集团本部及系统其他单位，其中，“80后”8人，“90后”4人；市领军人才2人，输送1名优秀年轻干部到市级机关任副处职。一批年轻干部荣获“上海市重点工程实事立功竞赛优秀个人” “上海市十佳工程师”等荣誉。

结语：

通过采取“以大格局为基石，培育主力军子弟兵的硬作风；以大党建为载体，锤炼干部队伍的精气神；以大项目为依托，练就实干担当的真本领。”等干部人才培养措施，上海城投公路投资（集团）有限公司根据国有建设管理企业的现实情况，探索出干部人才队伍发展的新模式，推动集团培养出适应新时代需求的高素质干部人才，提升项目管理能力、推动技术创新、增强组织能力，从而促进企业的高质量发展。