金砖国家技术转移成果转化合作机制探究

金砖国家技术转移成果转化合作机制探究

秦叶

昆明市科技型中小企业技术创新基金管理中心（昆明市生产力促进中心）

摘要：在习近平新时代中国特色社会主义思想体系中，构建人类命运共同体的思想是实现世界持久稳定和平的中国价值和中国方案。近年来，金砖机制下的科技创新合作日益深化，形成了《金砖国家政府间科技创新合作谅解备忘录》。伴随着金砖国家经济社会发展的稳步提升，金砖国家之间的科技合作也呈不断深化的趋势。2017年9月金砖国家领导人厦门会晤期间,《金砖国家创新合作行动计划》在五国元首见证下签署，明确指出“鼓励金砖国家间开展技术转移转化合作、加强从事技术转移的人才培养、搭建产学合作平台，实现创新成果在金砖国家间广泛、有序的转移转化”。为深入贯彻《金砖国家政府间科技创新合作谅解备忘录》、《金砖国家创新合作行动计划》、《埃皮纳斯宣言》、《巴西利亚宣言》等文件精神，依托金砖国家科技创新合作机制，把握好建设世界科技强国、昆明建设区域性国际中心城市历史契机，坚持“政府引导、高端定位、多方参与”的原则，打造国际技术转移服务平台，构建立足金砖国家、辐射“金砖+”国家及南亚东南亚国家的国际科技创新合作网络，促进技术交流、服务科技合作、助推产业升级，探索新时期国际技术转移运行新模式，为金砖国家科技创新合作提供有力支撑。

关键词：国际科技合作、技术转移、成果转化。

一、金砖国家技术转移中心背景及意义

2018年9月，金砖国家科技创新创业伙伴关系工作组第二次会议在昆明召开，“金砖国家技术转移中心”正式落户昆明，为昆明开展国际科技交流合作，促进国际国内科技成果转移转化提供了广阔的平台；2019年5月，金砖国家科技创新创业伙伴关系工作组第三次会议在巴西伊瓜苏举办，昆明市受邀参加，在大会上对金砖国家技术转移中心的建设作了汇报，并得到金砖五国认可；2019年9月1日-5日，金砖国家技术转移中心（昆明）国际科技合作交流大会在昆明举办，大会以“促进国际先进技术转移转化，建设科技转移辐射高地”为主题，打造“金砖国家技术转移中心”，构建“大开放、大合作、大未来”科技创新工作的新局面。随着创新链与产业链不断融合，国际技术转移呈现出生态化、平台化、专业化、市场化的发展趋势。新一轮产业变革下，原有的孤立、封闭式产业技术创新模式逐渐向联动、开放式创新模式演变。技术转移活动也从以往的单个技术或项目的转移模式向全要素、全链条的生态模式转变，技术转移目标从技术和设备逐渐延伸至创新项目、科技人才和产业资源。从前基于单目标、零散、点对点的技术转移服务缺乏对创新资源的深度挖掘和持续连接，辐射带动作用不突出，在国际创新资源整合上缺乏长续航能力。平台化技术转移服务机构随着需求应运而生。与此同时，随着企业对于个性化、定制化技术转移服务需求日益增加，技术转移过程各个环节的服务日趋专业化，商务、法律、知识产权等领域的市场化专业科技服务机构越来越深入地参与技术转移活动。公共技术转移平台与市场化、专业化机构需要更加紧密协同，才能较好发挥技术转移工作高质量发展的支撑作用。

金砖国家技术转移中心是金砖国家创新协同的重要渠道，应以跨国技术转移合作为契机，全面拓展并不断强化科学设施、科技人才、信息资源、创新资本等要素的国际链接与共享，可以有效促进高校院所、科技企业等创新主体的交流互动；也是金砖国家产业合作的协作纽带。坚持科技与经济相结合的发展理念，以技术合作服务各国产业发展，通过支持创新链的跨国融合促进产业链的跨国布局，助力产业技术改造与结构升级、推动产业创新与资源优化配置、促进国际产业技术转移，支持科技产业聚集发展，营造活跃、开放的产业生态，强化新兴市场国家间的产业协同与经济纽带，提高生产力和竞争力，不断夯实发展基础、壮大发展合力。有利于加强技术创新发展。依托金砖国家在各自突出技术领域已有比较优势，金砖国家技术创新发展服务将从构建科技研发平台，提供技术发展咨询及努力推广适用性技术三方面切入，通过协调金砖各国科技创新优势资源，组织开展技术创新深度交流，帮助推动金砖国家、“金砖+”国家、区域市场国家科技发展。

二、打造协作发展生态，构建线上线下结合的技术转移体系

金砖国家技术转移中心是在金砖框架下建立的、主要服务于新兴市场国家的国际技术转移平台，代表着国际科技创新合作的最新探索和新生力量。金砖国家的特殊性及彼此间的平等性、互补性、协同性将在金砖国家技术转移中心的业务模式和运作方式上得到充分反映。在借鉴过往合作经验的基础上，金砖国家技术转移中心以创新推动各国经济可持续发展的宗旨，促进国际创新对话和以技术交流为主的科技创新合作，并支持新技术的转化应用及国际市场拓展，促进各国产业的创新发展和转型升级。通过构建全链条、全方位的服务体系和广泛的国际合作网络，金砖国家技术转移中心将成为新型的国际科技服务平台和创新要素载体，满足金砖各国及其它发展中国家面向未来的科技、产业发展诉求，打造国际科技创新合作的新标杆。

昆明是我国面向南亚东南亚的开放前沿和关键门户，肩负着我国与南亚东南亚国家科技往来、构建区域命运共同体的天然使命。多年来，昆明面向周边国家不断深化科技创新合作，实施了科技合作项目、汇集了众多国际科技人才、形成了一批国际合作基地，在区域创新协同方面具有良好基础。金砖国家技术转移中心将支撑昆明开展跨区域科技创新合作、融入全球创新网络，推动推动技术、人才、资本等创新要素在更大范围内流动配置，激发区域合作与跨区域合作联动效应，使昆明成为连接南亚东南亚区域与金砖国家的国际创新节点，提升其全球链接与区域辐射能力，凸显其国际科技创新合作枢纽地位，支撑昆明建设区域性国际科技创新中心。金砖技术转移中心运行应聚焦昆明优势产业，开展以电子信息、生命科学、高技术服务、资源与环境技术等领域的技术引进和项目合作，以面向全球技术转移需求，以企业为主体，以市场为导向，以产业需求为出发点，建立国内外技术与市场的对接通道，以昆明技术市场为纽带, 通过金砖国家技术转移中心实体化运行平台，构建线上线下全链条、多要素协作网络，实现技术转移、项目落地、成果转化、创新孵化等多方协同互动技术转移体系，形成紧密互动的技术转移网络。发挥国际化平台作用，构建国际化技术转移生态服务体系，打通国内外技术转移通道，建设链接全球创新资源与跨国技术转移的重要枢纽。整合金砖及其它相关国家科技、市场、政策等多种资源，开展技术供需信息匹配、合作对接与服务，通过多样性的市场化手段及国际发展技术渠道促进技术项目、知识产权、产品服务的跨国交流与转移，推动新型应用技术的跨国转移与商业转化，构建完整、高效的国际技术转移服务体系。多渠道汇聚成员国创新要素，实现多方协同互动。

三、完善平台建设有效链接科技供需双方对接互动

金砖国家技术转移中心作为促进国际技术转移的平台，应建立健全可持续高效的运行组织管理机制，包括领导机构、部门职责分工、绩效考核等。同时，应配备专业管理人才及专业技术服务团队，组建研究开发机构、技术评估机构、市场咨询机构、第三方服务机构，为技术转移中心服务顺畅运行提供保障。还应具备先进、完善的软、硬件设施。建立完整的技术交流机制，配备专职专业人员团队开展国际科技合作、技术转移、成果转化、等工作。其中，硬件设施包括物理空间、设备、网络和通讯、信息系统等；而软件涉及到专业人员、技术服务系统、商务咨询等。服务内容应包括但不限于技术咨询、技术评估、技术转移、知识产权、科研合作、国际市场开发等内容。服务平台建议以服务矩阵的方式，为技术转移提供精细化精准服务。主要包括专家咨询服务、国际展会服务、法律服务、技术评估、科技金融服务、知识产权保护、国际市场拓展等服务。服务内容应针对不同企业和单位提供差异化和个性化服务，以满足服务对象的不同需求。技术转移已成为国际科技合作交流的重要方式，金砖国家技术转移中心作为技术创新和流通交换服务平台，为技术供给方和技术需求方之间搭建的国际交流协同平台，应汇聚国内外产业园区、孵化器、高校院所、科技协会、服务机构等，构建多元的国际技术转移协作渠道，打通国内外技术转移通道，推动国内外的科技成果合理利用，为企业和机构之间建立合作，协调双方的利益，实现技术资源优化配置。通过举办技术合作交流会、成果推介会、学术交流会等活动能促进技术的交流和分享。通过线上平台和实体化运行产地动态发布与技术转移有关的政策、人才、资金、技术、合作项目以及各类活动等信息，汇聚转移项目、协作机构网络等信息，宣介科技成果和技术信息，并为企业、产品等提供免费海内外线上宣传，促进信息交流和资源共享，推动国际技术转移发展。持续完善机制建设，助推平台发展，促进供需对接。金砖国家合作机制作为世界主要新兴市场国家间的多边机制，已成为完善全球治理体系、推动世界经济增长的重要力量。在金砖国家工作框架下开展技术转移各项协作工作，建立配套的政、产、学、研协作机制，依托金砖国家高校、科研院所、技术转移转化机构等单位，借助昆明-高校联盟、昆明-科研院所联盟等现有平台，持续推进技术转移及成果转化机制建设。成立金砖国家技术转移专项发展基金。支持合作机制下的科技成果转移转化项目落地。推动建立国际技术孵化器、加速器、产业园区等服务空间，对接金砖各国以及国际政策性与产业资金、资源，建立一批联合研发与科技成果转化项目，建立联合实验室、成立科研专家联合工作组推动相关工作开展。定期不定期举办金砖国家技术转移大会、金砖国家科技创新创业大赛、金砖国家技术成果推介会等活动，大力促进金砖国家高端国际科技创新合作活动常态化举办，发挥昆明区位优势成为国际技术转移与创新创业交流合作的金子品牌活动。

四、构建国际技术转移人才培养体系

汇聚金砖国家技术转移专家与资深从业人士，共同研究金砖国家技术转移人才培养知识体系，并推动建立包括课程体系、讲师人才体系、资格认证体系在内的全链条梯度人才培养

体系。依托国家技术转移人才培养基地，联合国内外技术转移机构，组织开展先进适用技术、技术经理人、科技创新管理等培训活动，培养技术转移人才。通过举办国际技术经理人培训、技术转移经验讲座、实训等活动，加快国际技术转移人才的培养，为技术转移中心及协作网络成员输送技术转移工作中所需的专业人才，为技术转移工作高质量开展提供人才支撑，促进技术转移和科技成果产业化。

结束语：文章以金砖国家技术转移中心为依托，开展金砖国家技术转移成果转化合作机制的研究，国际技术转移中心是促进技术创新和科技合作的重要机构和载体，是实现科技资源共享和优化配置的途径。未来，将继续研究其作用的发挥，希望多方参与，提升技术转移的国际化水平，增强全球范围内的科技创新合作和竞争力，为新质生产力发展助力，为人类的社会进步和科技进步作出新的贡献。