港口安全生产风险管控与隐患排查治理系统构建分析

港口安全生产风险管控与隐患排查治理系统构建分析

司占亭 

山东岚桥港有限公司   山东省日照市  276800

摘要：港口是国家经济发展的重要组成部分，但港口安全生产面临着诸多风险和隐患。近年来，我国港口行业取得了长足的发展，吞吐量逐年攀升。然而，随着生产规模的扩大，港口安全生产问题逐渐凸显，事故隐患和风险日益增多。安全生产是港口发展的基础和前提，如何构建一套有效的安全生产风险管控与隐患排查治理系统，提高港口安全生产水平，成为当务之急。本文对港口安全生产风险进行系统分析，构建风险管控与隐患排查治理体系，以期为我国港口行业安全生产提供理论指导和实践参考。

关键词：港口安全生产；风险管控；隐患排查治理；构建

1港口安全生产内涵

港口安全生产指通过建立完善的风险识别、评估、预警、控制和应急处置等港口安全生产管理体系，并采用新一代信息技术，全方位监控和管理港口生产运营全过程，从而提高港口安全生产水平，保障人民群众生命财产安全，实现港口可持续发展。

港口安全生产对安全意识、风险管理和技术保障等均有相应要求：（1）在安全意识方面，要求港口企业员工正确认识安全生产的重要性，自觉地把安全工作融入港口生产运营管理中；（2）在风险管理方面，要求港口企业有效识别、评估、分析、预防和控制风险，其目标是最大限度地减少安全生产事故；（3）在技术保障方面，要求港口企业充分利用云计算、物联网、大数据等技术，满足港口安全生产和运营管理需求。

2港口安全生产风险管控与隐患排查整理系统功能设计

2.1平台总体目标

以“创新管理方式方法、强化安全主体责任、加强现场标准管控、突出隐患排查整改、预防事故事件发生、增强应急救援能力、提升安全管理水平”为总体目标，以“结构完整、功能齐全、技术先进、职责明晰，并与天津港股份有限公司安全综合管理需求相适应”为总体要求，依托集团内网，建成集团、各基层单位共用共享的股份、企业2级港口安全生产风险预警平台，满足天津港各级安监机构安全生产监管和业务需求，实现安全生产监管与管理业务一体化，实现信息资源共享互用，有效提高安全生产事故防控能力。

2.2风险分级管控子系统

风险分级管控子系统需要根据港口的特点和工作过程，来识别和评估港口安全生产的各类风险，包括对各类风险的整理、分类和评定等功能。工作人员可以基于该系统，制订风险管控计划，包括风险管控的目标、措施、责任人等，以确保风险得到有效控制。

同时，该系统还能够监控风险管控措施的执行情况，包括整改情况、控制措施的落实情况等，及时反馈和汇报风险管控工作的进展情况。在此基础上，工作人员可以利用该系统生成风险管控的报表和图表，对风险管控工作进行分析和评估，为决策提供科学依据。

2.3隐患排查治理子系统

该子系统有助于定期对港口的生产设施、作业环境、人员行为等方面进行全面的安全隐患排查。通过预设的隐患排查表，对潜在的风险和隐患进行识别、评估和记录。对排查出的隐患问题，系统将生成整改任务，并指派相关责任人进行整改。同时，系统可追踪整改进度，以确保问题得到及时解决。

该系统支持对整改后的情况进行复查，验证问题是否得到有效解决，从而形成完整的整改闭环。同时隐患排查治理子系统可对隐患排查数据进行分析，为港口提供安全隐患的趋势分析和预警信息，以便于进一步改进安全管理。

2.4功能设计

基于平台架构设计思路和平台总体建设内容，开展平台的功能结构规划设计。数据接口设计采用浏览器/服务器（B/S）架构，采用SOAP和模型模块化的设计思想，以网络服务（WebService,WS）进行封装，其核心内容包括基于XML的参数传递方式和独立于平台的模型调用。平台统一将数据存储于数据库中，同时调用模型并输出包括阶段内的安全指数、重点关注风险点等的主要参数，并统一数据格式，在平台上显示模拟预测的结果，辅助确定安全生产风险防控对策。平台分为集团端和企业端2部分内容，集团端主要是对各企业安全管理数据的汇总展示，企业端为各企业提供生产作业信息的查询、管理服务。

3港口安全生产风险管控与隐患排查整理系统构建要点

3.1设备安全

智慧港口设备安全包含以下内容：第一，港口设备具有较高的可靠性和稳定性，长期连续运行的故障率较低；第二，港口设备具有较高的智能性，能够自我诊断和自我修复；第三，港口设备具有良好的防水、防尘等性能，能够应对恶劣的自然环境；第四，港口设备具有较高的安全可控性，能够防止非法操作和数据泄露。

3.2促进风险分级管控与隐患排查的相互协调

港口需要建立风险分级制度，将风险按照严重性、概率和影响程度进行分级，并确定相应的管控措施和责任人。将风险分级信息与隐患排查信息相结合，确保隐患排查的重点与风险管控的重点相一致，进而提高整体风险管理的针对性和有效性。

在隐患排查过程中，不仅要发现和记录隐患，还要进行隐患的风险评估和分析。将隐患与可能的风险联系起来，通过分析和评估，确定隐患的优先级和整改措施。确保隐患的整治与风险管控相衔接，提高整体安全管理的协同性和效果。

港口安全生产与隐患排查治理需要多个部门的协调与通力合作，而这则需要各部门之间打破信息孤岛的壁垒，搭建信息共享平台，实现系统与港口其他行业管理平台的数据交互。将风险管控、隐患排查整理系统与其他相关管理系统进行整合，促进数据的共享与协同，提高信息的流通和利用效率。此外，还需要建立定期评估机制，对风险管控和隐患排查整理工作进行评估和审核。根据评估结果，及时发现问题和不足，制定改进措施，不断完善风险管控与隐患排查整理工作的机制和流程。

3.3加大安全生产风险管控隐患排查治理力度

港口需要建立全员参与的隐患排查机制，鼓励工作人员积极发现和报告隐患，加强隐患整改措施的跟踪和落实，以确保隐患的及时消除。同时制定和完善港口的安全管理制度，明确主体责任，指定相关人员负责隐患排查和整治工作，建立健全的工作程序和制度，确保安全管理的全面性和系统性。

在此基础上，拓宽隐患排查手段，探索应用先进技术手段，如无人机、人工智能、物联网等，加强隐患排查的效率和准确性，从而提高发现隐患的能力。此外，还需要建立安全生产监管部门对港口的监督和考核机制，对隐患排查与整治工作的落实情况进行监管，及时发现问题并采取相应的措施。

3.4应急管理协同

第一，根据港口实际情况制定全面的应急预案，明确应急疏散、救援、处置等具体方案和流程，以确保快速、有效地应对紧急情况；第二，建立具备通信、调度、决策等功能的应急指挥系统，实时监测港口生产运营情况以及可能出现的各种风险，以确保在紧急情况下科学地指挥应对；第三，采用先进技术和设备全面监测和预警港口安全生产风险，并定期对相关技术和设备实施维护和更新；第四，定期开展应急演练和培训，增强相关人员的安全意识及应急处置能力和水平；第五，建立快速反应机制，以便在发生紧急情况时能够快速调动资源，及时开展救援处置工作；第六，加强港口应急设施、应急物资保障体系和应急救援队伍建设。

结论

综上所述，港口安全生产是一个复杂的系统工程，需要全面管控和治理各类风险和隐患。港口需要进一步完善港口安全生产管理体系，并结合更多的实证研究，以提高港口安全生产的水平和质量。希望本文的研究成果能够对相关领域的研究和实践起到一定的借鉴和启示作用，从而提升港口安全水平，减少安全隐患。

参考文献：

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