生态和谐理念下的水利工程建设管理与发展对策

生态和谐理念下的水利工程建设管理与发展对策

陆韶坤

（金华市金东区水务局，浙江金华321000）

摘要：水利工程作为影响国计民生的重要工程之一，对促进社会与经济发展有着重要作用。随着水利工程建设项目的不断增加，对生态稳定发展的影响也在不断增大。所以在水利工程建设中应当坚持贯彻生态和谐发展理念，从各个环节入手做好管理工作，制定出有效的发展对策，确保水利工程能够与自然环境和谐相处，提升对生态环境的保护效果。

关键词：生态和谐理念；水利工程；建设管理；发展对策

现如今经济发展与环境保护之间矛盾的不断增多，为了营造良好的生态环境，我国开展生态建设进程不断加快。因水利工程与各行各业有着密切联系，同时也是保障生态环境和谐发展的工具，所以在水利工程建设中需要落实生态环境保护原则，结合当地实际情况制定适合的管理措施，确保工程建设顺利开展。

1生态和谐理念下水利工程承建设管理原则

1.1尊重原则

开展水利工程规划工作时，需要组织专业人员针对当地自然环境进行调查，给予最基本的尊重。区域发展中自然环境属于当地特色最为根本的展现，因地域本身属于巨大的生命活体，能够保障地域生命功能。而开展水利工程建设时，不得超出生态系统自我调节能力，确保生态系统可以完成自我修复，最大限度降低对生态环境的影响。

1.2兼顾原则

做好生态设计工作对促进生态系统健康、稳定发展有着积极影响，所以在设计中需要坚持从整体优化、可持续发展层面出发，在设计中兼顾各个层面，保障设计的科学性。因景观元素具有较强的复杂性、多样性特点，使得理想中的景观生态设计具有多学科性特点，所以在水利工程建设中需要工作人员从整体层面出发，做好综合考量与分析工作，为整体生态系统和谐发展提供支持。

1.3保护原则

开展水利工程项目规划时，需要坚持从保护生态环境层面出发，降低对生态环境的破坏与影响。在水利工程承建设与管理中，应当将生态保护落实到各个环节中，制定配套的保护设施，主动与施工、投产使用同时开展。

1.4全寿命周期原则

水利工程建设管理中应当明确项目运行对生态环境所产生的一系列影响，从项目建设过程入手，确保管理的全面性。如原料生产阶段、运输过程、建设实施阶段等，甚至还需要将工程报废过程对环境的影响纳入到管理中。进行环境保护时需要避免将重点放在项目结果上，同时也要考虑原料、产品、服务等阶段，确保研究的深入性。

2水利工程对生态环境的影响

2.1河流生态

部分水利工程在建设过程中会对河流水文特征产生相应的影响，造成河流生态系统的基本条件发生转变，对其生态功能的影响也是相对较大的。所以在开展水利工程建设管理中需要了解当地河流生态情况，明确影响范围，采取有效管理对策，最大限度降低对河流生态功能的影响。

2.2地质环境

水利工程建设规划、施工阶段中需要开采石料，但是这一环节又会增加岩土风化速度，出现水土流失问题。进行基坑开挖与高陡边坡时，受到岩土临工面、卸荷裂隙等的影响，容易产生滑动破坏，或是因砌石乱堆乱放，引发泥石流等灾害。但是不论哪种灾害，必然会对地质、环境产生相应的影响。

2.3生物种群

随着河流的梯级开大，使得水流条件连续性、河床地貌连续性受到影响，不仅会隔断水生动物洄游通道，还会造成其原有栖息地、生存环境发生较大变化。

2.4土壤植被、专水质环境

水利工程建设中容易对周边耕地产生相应的影响，如耕地被淹没、部分地段土壤次生盐碱化等，由于区域内植被面积不断减少，使得自然生态景观发生较大的变化。另外在施工阶段中还会产生煤烟、季风尘等，对周边城市产生污染，如果在施工中使用化学灌浆法，还会对河流水体，地下水水质等产生影响。

3生态和谐理念下的水利工程发展对策

3.1技术对策

（1）规划阶段

开展水利工程建设规划时需要工作人员及时掌握当地生态环境保护设计规范中的要求，在此基础上落实防治措施。通过对施工前期、后期可能出现的环境问题进行分析，以此来制定出有针对性的管理对策，确保工程能够满足生态和谐发展要求，如已经出现污染的水体应当及时采取阻断措施，做好调查工作制定工程可行性研究报告，针对环境影响进行评价，确定工程设计中的重点，确保生态环境保护措施的科学性。提升对规划设计阶段的重视度，才能找出可能影响生态环境的因素，进而采取有效措施，将污染控制在可控范围内。

（2）准备阶段

进行工程建设施工前，需要将对土壤肥力结构、土壤侵蚀、水文地质情况的影响降至最低，根据生态和谐理念要求，控制好生命的、非生命环境损失。在工程总体布局方面，需要从节约用地入手，了解工程施工特点，针对地质情况进行分析，利用荒地、坡地等进行施工建设，减少对良田等的影响，远离人口、耕地相对比较集中的区域，同时还需要提升对地质塌陷、水源区域等的关注度，控制好工程之间的距离。

（3）施工阶段

水利工程建设中需要落实水土保持方案，制定有效的预防监控措施，提升对重点、水土流失区域的关注度，将工程措施与林草措施等结合在一起，落实综合治理要求。一是针对工程施工中所产生弃渣等，需要严格按照相关方案中的要求做好堆放工作，减少对耕地的占用，借助山沟、荒地等区域进行堆放。在道路两侧增设排水沟，完成地表径流疏导工作。在泵站区域中需要引入绿化设计理念，确保环境的美化程度。如选择适合的位置建设化粪池等，及时针对所产生的污染物进行再消毒处理。在堆放弃渣时需要将竣工后现场环境恢复措施等安排到计划中。如果施工中不可避免遇到耕地等，且需要针对耕地层进行开挖，则需要做好更底层保存工作，在结束施工后将其运用到覆土、造地等环节中。二是对于施工中所产生的废水，需要根据水资源保护标准进行处理，严禁出现不经处理就排放等行为，只有经过处理且无危害以后才能排放。三是提升对环境污染源治理的重视度，远离重点城市河段形成岸边污染带等，减少对水库渔业养殖等的影响。

3.2经济对策

（1）资金措施

现如今许多地区已经建立了专门的生态保证金机制，并产生了相应的影响。而水利工程项目在发展中可以尝试借鉴成功经验，在项目实施前及时向相关部门缴纳生态保证金，确保项目整体过程能够满足生态和谐发展要求。在运行一段时间后还应当组织专业人员开展评估工作，如果发现存在影响因素，且尚在可控范围内可以退还相应的金额，但是如果并未通过验证，需要相关部门在一定期限内完成治理工作，出现资金不足时，可以向工程业主方收取相应的资金。

（2）补偿措施

在水利工程中应当严格按照“谁受益，谁补偿”原则，发挥保护作用。在确定补偿方式时，可以采取直接经济补偿、项目补偿、政策补偿等。尤其是对于政策补偿来讲，属于造血型生态补偿机制，对鼓励当地居民承担保护责任等有着积极影响。另外还需要重视生态行政管理岗位，针对岗位缺失现状进行分析，结合当地实际情况制定有效的生态资源管理体系，采取规范化的管理措施，做好生态资源产权关系界定工作，避免出现补偿主观性等问题。

4结语

综上所述，开展水利工程建设是需要全面贯彻可持续发展理念，针对各个环节、影响因素等进行分析，坚持以生态和谐理念为主，针对工程建设具体情况进行分析，做好技术措施与经济措施结合，实现全面管理目标，提升水利工程建设质量，满足环境可持续发展要求。

参考文献：

[1]朱法君.找准站位 补齐短板 将生态文明理念贯穿水利工作始终[J].中国水利,2018(09):14-16+13.

[2]蔡小青.基于生态和谐的水利工程建设管理与发展研究——评《水利工程监理实施应用实务》[J].灌溉排水学报,2021,40(05):151.