施工单位预算造价管理问题探讨

施工单位预算造价管理问题探讨

王静

中石化河南油建工程有限公司   河南省郑州市   450008

摘要：本文对施工单位预算造价管理面临的困境、挑战及策略三方面进行探讨。包括预算定额偏差、专业人员不足、编制审核不足、实施偏离与纠偏困难等困境。预算管理面临市场变动、技术更新、管理团队等带来的挑战。为应对这些问题，施工单位需加强变更管理、数据采集、信息化技术应用，以及人员选拔、培训与考核。

关键词：预算管理、困境、挑战、变更管理、信息化技术、人员素质

引言：

在施工项目管理中，预算造价管理扮演着关键角色，直接影响项目的经济效益和施工质量。针对当前施工单位预算管理所面临的困境和挑战，探讨提升预算造价管理的策略，旨在为施工单位实现预算管理的优化和项目目标的顺利实现提供思路。

一、当前施工单位预算管理面临的困境

当前施工单位预算管理面临着诸多困境，这些问题影响着施工项目的顺利进行和成本控制。

（一）预算定额偏差与缺失

当前预算造价主要依据现行定额，随着科技的发展，带动了新技术新工艺的出现，当新技术新工艺投入使用时，就出现了定额不符合实际需要无法适用，存在偏差或缺失的问题。

（二)高素质的专业人员不足

当前对项目管理的精细化要求越来越严格，工程造价管理的实施，必须拥有相当数量的具备专业知识和实施经验的管理人员。因此，施工单位需要对全部管理人员进行培训，提高工程造价管理意识、统一思想、提高专业水平和能力。

(三）预算的编制与审核不足

预算编制是预算造价管理的首要任务，需要根据项目特点、实施地域、施工难度、市场情况、资源情况、材料设备价格情况等因素，充分考虑各种可能发生状况及可能发生的风险，科学合理的进行编制。同时，应建立完善的审核流程，对方案进行全面的审查和评判。当前由于时间仓促、人员不足、项目考察不充分、施工地域情况不了解、图纸深度不足等原因，预算的编制仓促，与后期实施阶段出现较大偏差。

（四）项目实施中预算偏离较大与纠偏困难

项目实施中常出现偏离预算造价的情况，因未及时追踪项目进度和成本而导致偏差无法及时发现和纠正，尤其对于存在起始阶段固有问题的项目，管理团队需额外努力弥补缺陷，确保项目顺利实施和成本控制。高风险责任和有限控制价也需要引起重视，管理团队需在有限预算内做好风险管理和成本控制，以确保项目成功完成。

二、施工单位预算造价管理面临的挑战

（一）市场变动带来的挑战

在工程实践中，市场变动所带来的挑战具有高度的动态性，需要企业及时追踪和快速反应。

1.材料价格的波动

材料价格波动是工程造价的重要影响因素之一，受供求、生产成本、国际政治等多种因素影响。这种波动可能导致工程造价出现巨大偏差，严重影响项目实施。预算管理人员应密切关注价格变化，及时调整采购策略和库存量应对风险，并通过长期合作关系、集中采购等方式降低采购成本。

2.人工成本的变化

人工成本的变化也是工程预算管理需要重点关注的问题。人工成本的变化可能受到多种因素的影响，如劳动力市场供求状况、劳动者技能水平、劳动力成本趋势等。预算管理人员需要关注劳动力市场的动态变化，及时调整预算策略。施工单位要通过提高劳动生产率、优化人员配置等措施来降低人工成本，提高项目的盈利水平。。

3.分包成本变动

分包成本变动也是工程预算管理需要重点关注的问题。由于分包队伍素质参差不齐、市场竞争性不足、工期拖延、“先干后算”、不及时纠偏等原因，造成分包成本与预算编制的预估值发生重大偏差，对项目的质量和效益产生影响。

4.市场竞争加剧，利润空间压缩严重

随着市场竞争的加剧，工程项目利润空间压缩严重，预算管理难度进一步加大。企业要保持竞争力、确保项目的利润空间，项目管理与执行团队在项目期间及时有效反馈与预算有关情况，注重成本控制和效益分析，通过优化资源配置、提升管理效率等方式来降低成本、提高效益。

面对市场挑战，企业需建立市场监察机制，及时获取信息支持预算管理；加强团队造价意识培养和能力提升，提高市场洞察力；优化预算管理流程，确保准确高效，促进项目顺利实施和企业稳健发展。

（二）技术更新带来的挑战

工程预算管理面临技术更新带来的挑战，新技术不断涌现且更新速度加快。新技术引入常伴随着成本增长和不确定性，如无适用定额套算、先进设备购置、员工培训等。项目管理团队必须充分考虑新技术应用的各方面影响，确保预算合理可行。新技术引入也伴随技术风险，如成熟度、可靠性和技术兼容性等问题。这些风险一旦发生，将不利影响工程项目实施和预算执行。

（三）管理团队的挑战

工程预算管理团队面临挑战，其中造价意识不足是主要问题。部分项目管理人员未意识到预算管理需要全员参与，仅视为预算员责任，未贯穿项目生命周期。这增加了管理难度，可能阻碍项目进展并造成经济损失。

管理团队人员的专业素质和能力水平也是影响预算造价管理质量的重要因素。预算造价管理不仅要求管理人员具备扎实的专业知识，还需要他们具备丰富的实践经验和发现造价风险的意识。目前部分人员在这方面的能力不足，难以完成管理工作。

为应对这些挑战，我们必须采取切实有效的措施培养工程项目管理人员的预算造价意识，加强预算管理培训，提升预算管理专业能力。还应建立健全预算管理考核机制，对预算管理人员的工作绩效进行客观评价，激励他们不断提升自身的专业素质和能力水平。

三、提高施工单位预算造价管理的策略

为了应对施工单位预算造价管理面临的种种挑战，需要采取一系列有效的策略来提高管理水平和效率。

（一）加强变更管理

加强变更管理是至关重要的。在项目实施过程中，变更是常态，但如果没有及时有效地管理，就会对预算造价产生不可控的影响。因此，施工单位应建立完善的变更管理机制，确保变更的及时发现、申报和审核，以保障项目预算的稳定性和准确性。

（二）加强数据采集机制

加强数据采集机制至关重要。预算管理依赖准确数据，数据的可靠性影响管理质量。施工企业需建立完善数据采集，确保数据真实、合规，并加强核对和分析，提供可靠决策依据。

（三）加大信息化技术的应用

加大信息化技术的应用也是提高预算管理效率的重要途径。信息技术的不断发展为预算管理提供了更多的可能性。施工单位可以建立预算造价管理系统，实现数据的实时更新和共享，从而提高管理效率和准确性，降低管理成本。

（四）加强人员选拔、培训与考核

加强人员选拔、培训与考核是提高预算造价管理水平的关键。预算管理人员的素质和能力直接影响着管理工作的质量和效果。因此，施工单位应加强对预算管理人员的选拔、培训和考核，提高其专业知识和技能水平，激发其积极性和创造性，推动预算造价管理工作的不断创新和发展。

综上所述，通过加强变更管理、数据采集、信息化技术应用以及人员选拔、培训与考核等策略的实施，施工单位可以提升预算造价管理的水平和效率，确保项目的顺利实施和企业的稳健发展。

结语：

在面对施工单位预算造价管理中的诸多挑战时，我们必须以更加积极的态度和有效的策略来解决问题。加强变更管理、优化数据采集、推广信息化技术应用、加强人员培训与考核，是提升管理水平的关键。通过这些努力，我们可以更好地掌握预算管理的主动权，确保施工项目的顺利进行和企业的稳健发展。

参考文献：

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[2] 张涛, 李华.施工单位预算造价管理困境与对策研究[D].北京: 清华大学, 2022.

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[4] 陈静, 李明.施工单位预算管理中的困境与应对策略研究[J].建筑经济, 2023, 15(3): 36-42.