大学生创业法律风险及其规避路径研究

大学生创业法律风险及其规避路径研究

向科伟

四川师范大学   四川 成都 610101

摘 要：大学生创业过程中，在创业项目选择、企业注册、合同签订等环节存在法律风险，通过对法律风险类型进行细化和风险产生原因的分析，提出规避法律风险的路径，即加强创业法治环境的营造、加强学生创业法治的教育、组建有法律专业人员的团队、构建大学生创业法律风险规避平台。

关键词：法律风险；创新创业；风险规避

当前，全社会进入“大众创业，万众创新”的热潮中，大学生参与创新创业已逐步成为一种趋势，并成为大众创业万众创新的生力军[[1]]。但是，在创业过程中，存在法律风险，对大学生创业活动造成了严重的阻滞。法律风险往往被创业者忽视，不利于创业活动的开展和企业的经营活动，甚至可能会给大学生创业者带来巨大的负担，甚至是背负巨大的债务。

一、大学生创业法律风险及其类型

创业法律风险是创业活动中的一种风险，指因某一事件的不确定性或某一行为的不合法合规，引起创业者预期设想与实际结果出现偏差，导致创业企业承担相应的法律责任而造成一定损失的负面因素。法律风险是阻滞大学生创新创业活动的主要因素，如果大学生缺乏对创业活动中相关法律风险的防范意识，会严重影响其自主创业活动的有效推进[[2]]。法律风险存在于企业成立前的企业组织形式选择、企业成立注册流程、企业经营范围的确定等，企业运行过程中的企业内部人事管理、经营运行、交税纳税和外部合同签订、融资、市场交易等，企业退出的破产程序选择、破产管理人指定、破产期间债务偿还等环节。大学生自主创业活动成为当下主流趋势，但是由于大多数学生缺乏与创业相关的法律意识及知识，所以在创业实践中会经常遭遇法律方面的纠纷问题，而这就是大学生创业的法律风险[[3]]。不同类型的法律风险会对企业造成程度不同的后果，大学生如不懂相关法律法规，自己的创业活动寸步难行，并且会险象环生。

二、大学生创业法律风险形成原因

（一）创业法律制度不完善

    创业相关法律只有2008年1月1日颁布的《中华人民共和国就业促进法》，其余文件为行政法规、部门规章和地方性法规和地方政府规章等。《就业促进法》规定比较宏观和笼统，针对性和操作性不强，且经过10余年的发展，市场环境、就业环境等发生了较大变化，存在一定的滞后性并产生一定的立法空白，不能适应新时代社会发展的要求。同时，缺乏相应的单行法，不能对复杂多变的创业环境进行有效的规范。此外，行政法规、部门规章、地方性法规和地方政府规章位阶相较法律低，并且有一定的地域性限制，调整范围有限。在这样的情况下，大学生创新创业法律保障体系缺失，不能对其创业行为进行有效的规范和引导。

（二）法学教育严重不足

    高校对学生法律知识的教育和法治素养的养成明显欠缺。法律课程严重不足，很多专业没有专门的法律基础课程，只有《思想道德修养和法律基础》课程。授课教师多为思想政治专业教师或思想政治辅导员，对法学理论的掌握程度和法律实践的指导能力无法与经过系统法学教育的教师相比，从而导致授课效果不及。高校开设的创业教育课程，更加注重创业人格的培育、创业精神的养成、创业实践的提升、创业能力的强化等，极其少有针对创业法律知识的教育。包括有创业意愿的学生在内的大部分大学生更加注重自身专业知识的学习，未主动获取创业法律知识，导致自身法学知识储备不足，开展创业各项工作陷入迷茫。

（三）法律环境尚不健全

创业活动在税收、融资、担保等各种常规领域和金融、互联网、电子、教育、农业、服务等各种专业领域，都存在相应的风险。实践中，很多侵犯知识产权、设置贸易壁垒、开展虚假宣传、进行商业欺诈的违法行为如若得不到及时的制裁，会抑制创业者的热情，阻碍创业活动的开展。大多数创业大学生都愿意遵纪守法，着重在业务上下功夫，但由于对运用法律途径解决创业中的矛盾和纠纷方面的宣传不够，对大学生的创业指导较少且不完善，大学生在创业中往往是摸着石头过河，要么无意实施了违法行为，要么对于对他人的违法行为未意识到或者意识到但无力化解。各级政府虽出台相关制度、政策鼓励创业者创业，但存在优惠政策力度较轻、手续复杂、兑现时间长的问题，不能从根本上解决创业者的难题。

三、大学生创业法律风险规避路径

（一）加强创业法治环境的营造

    创业法律风险是一种可以防范和规避的风险。创业法律风险主要与创业者的法律行为相关联，而行为本身可以通过调整达到符合法律规则的要求，从而弱化法律风险，加强自我保护[[4]]。应出台《大学生创新创业法》，并以相关单行法做出具体实施细则或执行规定辅之，从而构筑关于大学生创新创业的法律规范体系。要在社会、高校进行广泛宣传，让学生学习相关法律，并且认识到法律在创新创业活动以及社会生活中的重要地位，做一个尊法、学法、守法、用法的当代大学生。企业要诚信经营，比拼产品、技术，共同促进产业的进步和经济的繁荣。在诚实守信、遵纪守法、依法办事的和谐大环境下，不仅创业中的法律风险会大大降低，抵御和化解法律风险的成本也会大大降低，整个社会的法律风险也将降低

[[5]]。

（二）加强学生创业法治的教育

     学校在创新创业教育方面，要做好顶层化设计和制度化建设。开设大学生创新创业课程的法治化课堂，讲授相关法律知识并注重加强学生创业法律实践的锻炼。应结合创业活动中常见的商事、劳工、合同、宣传等，加强《民法典》《公司法》《合伙企业法》《劳动法》等相关法律的学习。还应针对有创业意愿的同学，围绕具体的创业项目，开展针对性的法律指导。大学生要在创业法律风险的防范过程中形成良好的法律意识及素养，具备尊重法律、保护法律的能力，成为新时期重要的法治型创新人才，只有这样，才能为社会经济的建设与发展做出更多的价值贡献[[6]]。通过对大学生进行创业法治教育，强化大学生创业法治思维，提升大学生创业法治素养，从而提高大学生法律风险规避能力。

（三）组建有法律专业人员的团队

创业者个人能力有限，更需要团队协作，团队成员在专业、知识、能力、资源、资金等方面的互补能更好地推动创业活动的开展。各个团队成员各司其职，运用自己的能力来为创业大业贡献力量。在一个团队中，除了项目对应专业成员，法律专业人员也是必须参与的。创业项目的选择、企业的注册、合同的签订、诉讼的参与、知识产权的保护，都需要法律专业的人员来参与实施，甚至是牵头组织。在国家全面推进依法治国战略背景下，大学生的成功创业，离不开依法创业，必须在法治轨道上开展各项活动。

（四）构建大学生创业法律风险规避平台

大学生创业过程中遇到的法律问题纷繁复杂，通过法律知识学习更多的是普法，而不是法律专业学习，面对具体复杂的诸如合同纠、劳资纠纷、知识产权侵权纠纷等法律问题，显得无能为力。因此，有必要建立大学生创业法律援助体系，为大学生创新创业活动保驾护航。成立公益性质的大学生创业法律援助组织，该组织由法学教师、专业律师、司法工作人员以及法学专业学生组成。细化大学生法律援助的内容，对大学生日常创业活动相关法律法规进行宣传教育， 对大学生创业过程中的常规法律问题进行咨询解答，以及对大学生创业过程中的具体案件提供法律服务，涉及诉讼、仲裁、调解等则可考虑相应减免费用。 

参考文献：

[[1]] 《国务院办公厅关于进一步支持大学生创新创业的指导意见》（国办发〔2021〕35号）

[[2]] 索菲.大学生创业的法律风险及防范对策[J].郑州铁路职业技术学院学报,2020,32(03):103-104+108.

[[3]] 廖芳.大学生创新创业法律风险防范意识培养机制[J].社会科学家,2021(02):131-135.

[[4]] 谢仁海.风险理论视角下的大学生创业法律保障机制研究[J].高校教育管理,2017(06):53-59.

[[5]] 何庆江,谭志合,雷祺.大学生创业教育中的法律教育初探[J].法制与社会,2008,(5):134-135.

[[6]] 朱文胜,吕中国.大学生创业法律风险防控体系研究——以高校创业法律教育的完善为视角[J].思想理论教育,2019(05):66-70.