浅议煤矿基层纪检干部队伍建设

浅议煤矿基层纪检干部队伍建设

任杰

山西潞阳煤炭投资经营管理有限公司

摘要：纪检监察机关是党的“纪律部队”，是推进党的自我革命、推进全面从严治党的重要力量。党的十八大以来，习近平总书记高度重视纪检监察干部队伍，始终寄予极大期望，给予极大信任，提出严格要求，连续12年在中央纪委全会上对纪检监察干部队伍建设作出重要部署。但面对总书记的殷殷期望，面对国有企业纪检监察体制改革浪潮，煤矿基层纪检干部队伍建设仍存在诸多问题和差距，亟需补短板、强弱项、固根本，着力打造一支忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

一、煤矿基层纪检干部队伍建设面临的形势任务

习近平总书记在二十届中央纪委三次全会中强调，经过新时代十年坚持不懈的强力反腐，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，反腐败斗争能力不断增强，但仍然存在新情况新动向，形势依然不容乐观。必须清醒认识到，纪检工作面临着监督对象、监督方式、执纪执法方式方法等多方面变化，企业高质量发展路上的“拦路虎”，工作实践中的“绊脚石”，纠治“四风”中的“硬骨头”，隐形变异后的“软钉子”依然存在。对反腐败斗争的新情况新动向要有清醒认识，对腐败问题产生的土壤和条件要有清醒认识，必须在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进，反腐败斗争就一刻不能停，必须永远吹冲锋号，下好先手棋、打好主动仗。

面对新形势新任务，必须坚决响应党中央作出的“反腐败斗争绝不能回头、绝不能松懈、绝不能慈悲”的政治号令，做好持续攻坚的冲锋准备，必须深刻领会中央纪委国家监委作出的“铲除腐败滋生的土壤和条件”的部署要求，做好利剑出鞘的亮剑准备，与时俱进建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于斗争善于斗争的纪检监察铁军，实现新时代纪检监察工作高质量发展。

二、存在问题及原因分析

纪检机构建设有名无形，聚起来一大片，撒出去看不见。一是由于对纪检机构建设重视程度不够、支持力度不足，岗位需求、专业要求、党员限制等因素，有的至今未成立纪检机构、配备专职人员。二是企业纪检系统普遍存在着晋升渠道单一、干部轮岗提职慢、工资待遇低等问题，缺乏留住人才的激励机制，导致纪检岗位长期空缺，纪检干部梯队出现断层。新进年轻优秀人才数量少，后备人才缺失，老龄化问题突出，缺乏愿意干事、能干成事的人。纪检工作的延续性和灵活性不足，创新力和改革力不够，很难满足当前新形势新任务对纪检监察工作的要求。

干部队伍建设“纯度”“硬度”不足。成立纪检机构的企业存在着纪检部门与其他党务部门合署办公，职能交叉融合，“三转”落实不到位，专职纪检人员兼做其他管理或业务工作等问题。严重挤压了开展监督执纪问责工作的时间，无暇钻研业务，导致纪检干部理论素养和业务能力不足，职能定位认识不清，不懂具体业务流程，不会监督执纪，不善使用“纪言纪语”，不同程度存在着本领恐慌。由于是内设机构，个别干部不敢对上级进行监督，存在畏难情绪，怕领导“穿小鞋”，甘当陪衬、甘为从属；开展同级监督时怕造成内部不和谐、不团结，怕这怕那、顾虑重重；对下级进行监督时有“老好人”思想，拉不下脸、抹不开面。导致干部在斗争实践检验中立场不坚、本领不强、能力不足，严重削弱纪检干部队伍战斗力。

二、解决策略思考及整改目标

强化教育、纯洁思想，不断擦亮“忠诚卫士”底色。深化拓展主题教育和教育整顿成果，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，时刻保持本领恐慌的“紧迫感”。要常态化开展政治教育、党性教育、纪法教育，认真落实“第一议题”制度，采取集中轮训、交流研讨、干部上讲台等方式，学习政治理论知识、党章党规党纪、上级会议文件、纪检业务知识等内容，在真学真懂真信真用、深化内化转化上持续用力，引导纪检干部弘扬伟大建党精神，继承纪检监察机关光荣传统，赓续对党绝对忠诚的红色基因。促使纪检干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚定做到“两个维护”，牢牢把握“九个以”的实践要求，坚定战略定力、斗争意志，坚持实事求是、客观公正，锻造绝对忠诚绝对可靠绝对纯洁的纪检铁军。

压实责任、健全机制，加强组织机构建设和人员配备。各级党组织要切实履行主体责任，在纪检岗位设置和人员配备上给予适当的倾斜，建立健全纪检机构，配齐配强专职干部，制定相应岗位责任制度，充分发挥纪检职能作用。各级纪检机构可以通过“上挂下派”形式，加强人才梯队建设，除了轮岗交流一些年轻有为的纪检专业人员，还要注重吸收党建、法律、财务、审计、信息化等方面的专业人才，加大年轻干部的比重，使纪检监察干部年龄层次更加清晰、结构更加合理。严格选人用人标准和程序，严把“入口关”，严格标准、条件和程序，注重从基层遴选政治过硬的优秀年轻干部，选拔那些党性强、作风正、敢担当，以及业务精、管理强、政策通的优秀干部充实纪检监察干部队伍。

刀刃向己、纯洁组织，勇于自我革命。进一步厘清纪检工作职责，避免工作职能交叉、分工不明。把不该管的工作坚决交还主责部门，改变既当

“运动员”又当“裁判员”的现象，切实做到不越位、不缺位、不错位。要巩固深化“5+2”专项整治成果，查找风险隐患，对症下药、靶向施治，抓到底、改到位、治到根，坚决履行好监督执纪问责职责，坚决清除“害群之马”。要牢记职责使命，严以律己，严管所辖，严促执行，做到不正之风不染、不法之事不为、不义之财不取、不德之事不干，当好政治生态的“护林员”，敢斗善斗的“打铁人”，保持纪检队伍的先进性和纯洁性，自觉接受群众的监督，争当自我革命的表率、遵规守纪的标杆。

一朵花开不是春，万紫千红方是春。打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军是一个永恒课题，要时刻保持永远在路上、永远吹冲锋号的清醒、执着和韧劲，深入贯彻落实党的二十大精神和中央纪委三次全会决策部署，坚持严管厚爱结合，激励广大纪检监察干部安心履职、担当作为，以彻底自我革命精神从严从实加强自身建设，以更高标准、更严要求锻造纯度更高、底色更足的铁军，以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强保障。

参考文献：

【1】李娟《突出发扬彻底自我革命精神深化纪检监察机关自身建设》，中国纪检监察报，2024年5月24日第1版。