产业园区数字化公共服务平台构建和运营

产业园区数字化公共服务平台构建和运营

张静静

杭州未来科技城招商服务有限公司

摘要：产业园区是我国经济增长的重要驱动力。通过建立数字化公共服务平台，该园区为内部企业、管理者和政府监督部门提供了详尽且周到的数字化服务。此平台的创立不仅大幅度提高了管理效率，而且为产业园区的高质量发展注入了强大的推动力。本文着重探讨如何推动产业园区实现更高质量的发展，对数字化公共服务平台的构建和运营进行了深入研究，以期加速产业园区和产业集群的数字化改革，进而整体提升园区的数字化管理与服务水平，达到整体进步的目标。

关键词：产业园区；数字化公共服务；平台构建；运营策略

前言

产业园区是经过精心规划的区域，专为某一特定产业或若干产业而设，这里集中了产业链上各环节的企业资源，形成了一条健全完整的产业生态链。目前，产业园区已经成为了推动产业进步的主要动力，对国家的经济繁荣起到了举足轻重的作用。产业园区的兴衰直接关系到国家和区域经济的稳定发展。在此重要时期，数字化转型对于产业园区来说是实现产业升级和变革的必经之路。这种转型不仅大幅提升了园区的智能化管理水平，还极大地提高了生产效率。因此，构建一个针对产业园区的数字化公共服务平台对于推动整个产业园区的全面发展具有无法估量的重要性。

一、数字化转型对产业园区发展的意义

在产业园区的蓬勃发展中，数字化转型起着举足轻重的作用。首先，数字化技术的引入极大地推动了园区智能化管理的升级换代。借助智能监控系统，管理者可以实时监控园区内各项设备和环境的状况，及时发现并解决存在的问题，从而大幅提高管理效率[1]。此外，数字化平台为产业园区打造了一个全方位、高效便捷的服务体系，涵盖租赁、安全保障、设施维护等多个方面。依托这一平台，招商部门能够实时、直观地掌握园区企业的入驻数量、项目概况、进展情况以及当前需求，从而极大地提高了其作出精准研判和编制详尽分析报告的效率和准确性。最后，数字化转型还能与大数据、人工智能等尖端技术相结合，推动产业园区商业模式的创新与价值的深度挖掘。这一平台为招商部门提供了更紧密的合作机会，使得资源共享、互利共赢成为可能，从而进一步拓展了整个产业园的商业价值和影响力。

二、当前产业园区发展面临的挑战

（一）经济结构转型的压力

在当今产业园区的发展脉络中，经济结构转型的迫切性日益凸显。随着生产成本的持续上升，特别是人工成本、土地租金成本以及环保成本的大幅增加，产业外迁的趋势逐渐明朗化[2]。同时，产业园区内不少企业面临生产效率低下和产品交付周期过长的问题，这也成为制约其发展的瓶颈。这些问题的根源在于企业数字化水平相对较低，导致人力资源利用效率不高，材料、成品库存积压问题严重，设备故障频发，以及产品更新换代速度迟缓。为了应对经济结构转型带来的压力，产业园区亟需借助数字化技术来寻求突破。通过提升企业的数字化水平不仅可以更有效地利用人力资源，减少库存积压，加速产品更新迭代，还能显著提高生产效率，从而推动整个产业园区的转型升级。

（二）数字化转型升级的需求

近年来，随着大数据、云计算、物联网等前沿技术的蓬勃发展，产业园区正迎来数字化转型的崭新机遇。同时，目前产业园区在运营管理上显得相当落后，尤其是在数字化应用方面存在显著差距。虽然产业园区众多，但拥有完整、高效的产业链却极为罕见。许多园区的产业链配置混乱，与其原定定位大相径庭，从而极大地限制了产业园区主要功能的发挥。特别是中小产业园区，它们多采用过时的管理方式，缺乏信息化的管理手段，难以为园内企业提供必要的数字化服务。这种管理落后不仅削弱了园区的投资吸引力，也严重影响了园内企业的运营效率。因此，产业园区必须加快数字化转型和升级的步伐，以符合新时代的进步要求，确保在激烈的市场竞争中立于不败之地。

（三）园区数据监测的迫切性

在当前的发展背景下，产业园区对其数据的实时监控对于招商部门来说其重要性不言而喻。然而，众多产业园区在数据收集环节面临挑战，主要表现为关键数据的缺失以及更新的滞后，这直接影响了招商部门对园区资源分布和发展态势的准确判断与快速响应，进而削弱了政策制定的精准性和实效性，使政策难以与产业园区和企业的实际需求紧密对接[3]。另外，由于产业园区的分散管理、各园区间管理体制的不统一，以及信息沟通的单向性，导致政策传达效率低下，且难以形成有效的反馈循环。这一系列问题都凸显出对于产业园区而言，建立一套高效、实时、准确的数据监测机制已迫在眉睫。

三、产业园区数字化公共服务平台的构建

（一）平台构建的目标与定位

产业园区数字化公共服务平台清晰界定了其服务对象，包括企业、政府以及所有相关的利益方。该平台以数字化技术为基石，通过整合各方资源，努力构建一个全面覆盖、高效运作的产业服务生态系统。该系统的主要目标在于推动产业内部的紧密协作、优化资源配置，以及全面提升公共服务的质量和效率。此外，该平台还深入剖析并理解不同企业的公共服务需求与偏好，为它们量身打造个性化的服务方案，以满足其多元化的需求。通过全面收集并整合企业与园区的数据，该平台能够实时监控产业的运行状态，精准捕捉产业的发展趋势，从而构建了一个以数据为核心的管理和监测体系。

（二）数字化基础层面建设

1.数据层

数据层依赖于一个全面数字化的公共服务平台，该平台为产业园区内的企业与园区提供了生产经营数据表和经营管理数据表的高效流通渠道。这些核心数据表将直接送达至各企业和园区的指定部门，由专业的对接人员负责详细且精确的填写工作[4]。在完成填报后，数据将严格遵循预设的标准化模板和格式，准确无误地被导入至服务平台，从而保障数据的完整性和规范性。此外，服务平台还详细记录了注册服务商的详尽信息，包括他们所提供的各类服务及产品详情。同时，政务数据部分则全面覆盖了政府发布的政策动态、产业新闻等关键资讯。

2.存储层

数字化公共服务平台的建设通常以政府为主导力量，这些平台既可以选择部署在政务云环境中，以确保与政府服务的无缝对接，也可以采取自建数据机房的形式来构建，以适应特定的运营需求。然而，无论选择哪种部署方式，对数据和网络安全的重视都至关重要。保障数据免受非法访问、篡改或不当使用，同时确保网络服务的稳定性和可靠性是数字化公共服务平台构建过程中不可或缺的重要任务。

3.平台层

工业互联网标识解析管理平台：工业互联网标识解析体系是工业互联网的核心组成部分，涵盖了标识编码的确定、设计标识载体、构建高效的解析系统以及提供精确的标识数据服务等多个关键环节。在产业园区中，该体系的应用实现了实体与数据的全面连接和互通。这种全面的互联互通不仅极大地促进了园区内外企业间的数据共享与交流，还显著提高了合作效率，推动了数据的开放和流通。同时，产业园区内部的互联网标识解析管理平台为所有数据分配了唯一的标识。这种统一、标准的数据标识方法不仅加强了平台内部数据的流动性，也确保了平台向外部输出数据时可以通过这个数据标识实现数据的无障碍流通，进而达到数据的广泛共享与有效利用。

数据中台：提供数据处理、数据分析、数据标准化等功能。

业务中台：提供开发组件、地图组件、图谱工具等功能。

4.应用层

在应用层中主要涵盖了两大模块：产业园区企业服务模块与监管服务模块。企业服务模块致力于为企业界提供全面、多元化的公共服务，旨在满足企业各式各样的需求；监管服务模块则专注于为监管部门量身打造精准、专业的服务，确保这些服务能够切实满足监管工作的实际需求。

（三）平台服务模块设计

1.政府服务模块

政府服务模块作为一个权威的信息发布平台，致力于汇集和发布本地区、国家乃至其他省市的产业政策、政策解析以及产业最新动态。通过这一平台，产业园区内的企业可以便捷地获取到最权威、最及时的官方信息。为了更全面地支持企业发展，政府还提供了一系列免费增值服务，内容涵盖产业链深度分析、产业发展研究报告、产业链风险监测预警服务，以及相关的行业白皮书和技术资料[5]。这些服务不仅有助于企业加深对行业的理解和洞察，还能为企业明确发展方向，识别并改进自身的不足之处，并有效预防和应对潜在的企业风险。同时，政府还将通过该模块整合部分审批流程，为产业园区内的企业提供了在线审批服务。这一创新举措极大地提升了政府服务的效率，同时也为企业带来了更为便捷、高效的用户体验。

2.云应用服务模块

专注于云应用整合的专家团队致力于将多样化的应用资源整合起来，旨在为产业园区的企业提供从设计、生产到售后服务的全面应用支撑。在考量数字化公共服务平台的经济性和稳定性时，政府决定对普遍适用性强、成本效益高且能显著增强企业数字化能力的应用进行部分或全额资助。而对于那些更为高级或定制化的应用需求，产业园区的企业可以通过平台选择订阅，并由专业的应用招商部门提供量身定制的交付服务。此外，云会议室作为平台的一项特色服务，为产业园区内的企业和政府机构搭建了一个高效、便捷的线上会议平台。这个平台支持会议的即时线上启动，同时允许政企各方轻松参与，从而显著缩短了会议筹备和沟通的时间成本。云会议室还为企业、政府和服务商之间提供了无缝的线上交流和培训平台，如线上培训交流、政策解读等，打破了沟通壁垒，确保了产业园区内的企业能够迅速、准确地获取与业务发展和行业动态紧密相关的最新信息。

3.产业服务模块

产业服务模块聚焦产业园区管理单位的全方位需求，借助企业大数据与详尽的产业图谱，快速筛选并锁定符合预设标准的企业，为精准招商策略提供有力支撑[6]。同时，政府推出全面整合的企业服务方案，实现企业入驻流程的全程线上化，包括投资洽谈、合同签订至运营管理均支持实时进度跟踪，极大提升企业操作的便捷性。为优化产业园区的运营，企业应预先构建一系列科学、系统的指标体系，以精准覆盖企业运营的各个环节。借助数字化公共服务平台强大的数据分析能力，产业园区能够高效地将收集的数据转化为可视化的产业地图，为监管部门提供丰富、准确的产业数据，从而有效支持其产业监测与决策过程。

4.智库服务模块

在产业园区企业的运营与成长过程中，智库服务模块发挥了重要作用。它不仅能智能匹配人才，助力企业精确地寻得所需的专业人才，还为企业的人才培养贡献了多样化的学习资源。这些资源包括证书培训、数字化转型及安全生产等各类人才培养内容，致力于全面提高企业员工的专业素质和技能。此外，智库服务模块还能智能地为企业匹配潜在的招商部门或客户。它根据企业的产品特点和市场需求智能推荐合适的合作对象，从而协助企业克服交易与融资的障碍，为中小企业的发展提供坚实的支撑。

四、产业园区数字化公共服务平台的运营策略

（一）平台运营团队建设与管理

为了提高数字化公共服务平台的运营效能，产业园区需要建立一个团队，这个团队需要具备数字化技术知识、产业园运营经验和优秀的客户服务能力。为了确保团队在激烈的市场竞争中保持领先地位，要定期为团队成员提供全面的技能提升训练，培训课程应包含新兴技术的运用、客户服务技能、团队合作等多个至关重要的方面，旨在持续提高团队综合素质。同时，还应倡导团队成员投身于业界交流和研讨会等场合，以开阔视野并点燃创新激情。此外，产业园区需确立明晰的业绩衡量准则，并定期对团队成员的业绩进行评定，对于表现杰出的个体应当授予荣誉称号和物质鼓励；面对表现欠佳的团队成员应当及时给予辅导与支持，协助其实现成长与提升。

（二）客户需求分析与服务优化

数字化公共服务平台在运营产业园区的过程中可以通过平台数据、客户反馈、市场调研等多种途径，深入洞察客户的需求和期望。凭借这些洞察，平台可以依据各类客户的特点制定出符合他们个性化需求的服务方案，同时依据客户需求的分析结果，平台可以不断对服务进行升级，如改善流程、提高反应速度、加强便捷性等。此外，借助大数据、人工智能等前沿技术，平台可以对用户进行精确分群和特征刻画，进而针对性地向各类用户提供个性化、精确地服务。该平台还要跟踪业界的发展趋势以及新兴技术的最新进展，不断地推陈出新，对服务模式和服务内容进行革新，以满足市场的需求。例如，借助区块链技术能够优化数据共享流程，并强化信任机制；采用虚拟现实技术为客户打造身临其境的服务体验。

（三）数字化技术与服务创新

产业园区内的数字化公共服务平台在运营过程中需紧密跟踪云计算、大数据、人工智能、物联网等前沿技术的最新进展，主动将这些先进技术融入平台建设和运营，不断提高平台的智能化和自动化程度。该平台应当提升在技术开发上的资金投放，助力新兴科技成果在园区内部实现具体运用与大规模推广，进而满足园区企业各种独特需求，有效提高生产效能。此外，平台应放弃旧有的服务方式，开创新的服务模式，如定制化服务、一站式服务等，从而更有效地应对园区企业不断增长的需求。这个平台不仅提供基础的数字化服务，还应该不断地增加新的服务项目，如融资服务、人才引进和培训、市场拓展等，以便为园区内的企业提供全面而多样化的支持。

（四）合作伙伴关系建立与维护

产业园区在推进数字化公共服务平台的过程中，首先是挑选合适的合作伙伴，这需要依据园区自身的产业定位和发展需求，精挑细选那些能带来互补效应和协同作用的伙伴，共同促进园区的繁荣发展。然后与挑选的合作伙伴达成共识，签订一份合作协议，详细规定双方的权利和责任、合作的具体内容以及合作的期限等关键条款，以此为双方的合作关系奠定法律基础。为了确保合作双方的伙伴关系稳固恒久，可以制定一套周期性的交流方案，及时掌握对方的需求和遭遇的难题，并在合作过程中遇到问题时提供协调与解决方案，为合作伙伴量身定制支援方案。

五、结语

总之，为了驱动产业园区及其内部企业全面发展，可以构建一套专门针对产业园区的数字化公共服务平台。这个平台旨在高效汇聚和整合各类产业资源，从而构建出一个全面、完善的服务生态，为园区内的各企业及整个园区提供深入细致的公共服务。同时，该平台也作为政府监管机构的有效工具，为它们提供便捷的数字化管理手段，以实现对产业发展态势的精准监控，进而提升监管的效率和精准度，确保园区企业的高品质成长和行业的规范发展。因此，产业园区应持续加强该平台的建设、维护与更新，为产业园区的高质量发展注入源源不断的动力。

参考文献：

[1]李建斌.高新技术产业园区财务管理数字化转型的挑战与应对策略[J].财务管理研究，2024，(05):164-169.

[2]李国林.黑龙江省现代农业产业园数字化发展探讨[J].农机使用与维修，2024，(05):123-125.

[3]徐长杰.园区数字化转型向“新”发力！2024年全国纺织服装产业园区工作会议在灌云召开[J].纺织服装周刊，2024，(16):10-11.

[4]陆珏，赵珂，俞佳慧.数字经济园区对产业数字化的空间溢出效应研究[J].统计科学与实践，2024，(03):9-12.

[5]沈书伊.园区运营、管理与服务的数字化场景创新研究[J].智能城市，2024，10(03):105-107.

[6]俞博文.数字经济园区产业服务能力提升路径[J].上海信息化，2023，(09):44-49.