新形势下清洁生产简化审核思考

新形势下清洁生产简化审核思考

姜婷

捷普电子（无锡）有限公司   江苏无锡  214000

摘要：本文探讨了新形势下清洁生产审核存在的流程繁琐、指标复杂、结果缺乏有效性、企业参与度不高等问题。针对这些问题，提出简化审核流程、优化审核指标、强化审核结果应用、提升企业参与度等思路和方案。同时，分析了简化审核可能带来的风险，并提出相应的应对措施。简化审核能够有效提高审核效率，降低企业负担，提升清洁生产的实施效果，推动企业绿色发展。

关键词：清洁生产审核；简化；效率；指标

引言

清洁生产审核是推动企业绿色发展的重要手段，然而，传统审核流程繁琐、指标过于复杂、结果缺乏有效性、企业参与度不高等问题，阻碍了审核工作的开展。新形势下，如何简化清洁生产审核，提高审核效率，提升清洁生产的实施效果，成为一项重要课题。
1 新形势下清洁生产审核的问题
    新形势下，清洁生产审核作为推动企业绿色发展的重要手段，正面临着诸多挑战。其中，流程繁琐、指标复杂、结果缺乏有效性以及企业参与度不高是亟待解决的关键问题。

1.1 流程繁琐，耗时费力

传统清洁生产审核流程往往涉及多个部门，需要进行大量的资料收集、数据分析和现场核查，耗费大量的人力物力。企业需要整理大量的文件资料，进行数据统计和分析，并配合审核人员进行现场核查，这无疑增加了企业的时间和成本负担。繁琐的流程不仅影响了审核的效率，也降低了企业参与的积极性。

1.2 审核指标过于复杂，缺乏针对性

现行审核指标体系涵盖面广，但缺乏针对不同行业和企业的差异性。一些指标与企业实际情况不符，难以有效反映企业的清洁生产水平。例如，对于一些小型企业来说，复杂的指标体系可能过于繁琐，难以理解和执行，导致审核结果缺乏真实性和有效性。此外，过于笼统的指标体系也难以精准地识别企业在清洁生产方面存在的具体问题，无法有效指导企业进行改进和优化。

1.3 审核结果缺乏有效性，难以转化为实际行动

部分审核结果仅作为一项评价指标，缺乏后续的跟踪和应用，难以转化为实际的改进措施，导致审核效果不佳。一些企业为了通过审核，可能采取一些应付措施，缺乏真正的改进意愿。此外，缺乏有效的激励机制和约束机制，也导致企业对审核结果缺乏重视，难以将审核结果转化为实际行动。

1.4 企业参与度不高，缺乏主动性

部分企业将清洁生产审核视为一项负担，缺乏主动性，导致审核工作流于形式，难以取得预期效果。一些企业缺乏对清洁生产的认识，认为清洁生产会增加成本，影响生产效率。此外，缺乏政策支持和技术引导，也导致企业缺乏进行清洁生产改造的动力，难以真正参与到清洁生产审核工作中。
2清洁生产简化审核的思路和方案

2.1 简化审核流程，提高效率

为了解决传统清洁生产审核流程繁琐、耗时费力的问题，需要制定简化的审核标准和流程，并充分利用信息化手段提高审核效率。针对不同行业和企业规模，制定简化的审核标准和流程，减少不必要的环节和步骤，提高审核效率。例如，对于小型企业，可以简化审核标准和流程，重点关注关键环节和主要污染源，减少繁琐的资料收集和数据分析，降低企业负担。此外，还可以采用线上审核方式，利用信息化手段，建立线上审核平台，实现数据在线收集、审核和反馈，提高审核效率，减少现场核查次数。线上审核平台可以有效整合审核流程，实现数据共享和信息公开，提高审核透明度，降低企业负担。最后，通过优化审核流程，减少审核环节，缩短审核周期，可以有效降低企业负担，提高审核效率。例如，可以将现场核查与线上审核相结合，减少重复性工作，加快审核进度。

2.2 优化审核指标，增强针对性

针对现行审核指标体系过于复杂、缺乏针对性的问题，可以根据不同行业和企业的特点，制定差异化的审核指标体系，避免过于笼统和统一，提高指标的针对性和实用性。例如，对于高耗能企业，可以重点关注能源利用效率和污染物排放控制指标，而对于高污染企业，则可以重点关注污染物排放指标和清洁生产工艺指标。此外，要聚焦关键环节，突出重点问题，避免面面俱到，提高审核效率。例如，对于一些行业，可以重点关注污染物排放的关键环节，例如废气处理、废水处理等，并针对这些环节制定具体的审核指标。最后，要注重企业实际情况，避免形式主义，确保审核指标与企业生产实际相符。

2.3 强化审核结果的应用，提升有效性

为了解决传统清洁生产审核结果缺乏有效性、难以转化为实际行动的问题，可以将审核结果纳入企业绩效考核体系，将审核结果作为企业绩效考核的重要指标，提高企业对审核结果的重视程度，并鼓励企业进行改进和优化。此外，要建立完善的清洁生产推广机制，将审核结果作为推广清洁生产技术的参考依据，并定期组织清洁生产技术交流和培训，促进清洁生产技术的推广应用。最后，要鼓励企业利用审核结果进行改进和创新，引导企业将审核结果转化为实际行动，不断提升企业的清洁生产水平。

2.4 提升企业参与度，增强主动性

为了解决部分企业参与度不高、缺乏主动性的问题，需要加强企业清洁生产理念宣传，提供政策扶持和技术支持，并引导企业建立清洁生产管理体系。具体而言，要加强企业清洁生产理念宣传，提高企业对清洁生产的认识和重视程度，引导企业将清洁生产作为自身发展的重要目标。此外，要提供政策扶持和技术支持，帮助企业降低清洁生产的成本和难度，例如，制定清洁生产相关的优惠政策，提供清洁生产技术的研发和推广服务，帮助企业解决清洁生产的技术难题。最后，要引导企业建立清洁生产管理体系，提高企业清洁生产的管理水平，例如，制定清洁生产相关管理制度，建立清洁生产管理岗位，并定期开展清洁生产相关的培训和演练。

3 简化审核的风险和应对措施
3.1分析简化审核可能带来的风险
    简化清洁生产审核流程虽然能够提高效率，但如果操作不当，可能会导致审核标准降低，企业敷衍审核，监管力度不足等问题，最终影响审核效果，难以有效推动企业绿色发展。审核标准降低可能导致无法有效识别和控制企业污染物排放，影响环境保护目标的实现。企业敷衍审核可能导致他们采取应付措施，缺乏真正的改进意愿，无法有效降低污染物排放和提高资源利用效率。监管力度不足可能导致难以保证审核结果的真实性和有效性，无法有效反映企业的实际清洁生产水平。
3.2提出相应的应对措施
    首先，要建立科学的审核标准，兼顾简化与有效性。制定科学的审核标准，既要简化审核流程，又要确保审核标准能够有效控制污染，防止出现审核标准降低的问题。例如，可以将重点放在关键污染物排放控制和清洁生产关键环节的审核，并采用更科学、更有效的监测手段，确保审核结果的准确性和有效性。其次，要加强监督检查，确保审核结果真实有效。要加强对企业的监督检查力度，确保审核结果的真实性和有效性，防止企业敷衍审核。例如，可以采用随机抽查、重点检查等方式，对企业进行不定期监督检查，并对企业进行信用评价，提高企业对审核工作的重视程度。最后，要完善政策法规，为清洁生产提供有力保障。要完善清洁生产相关的政策法规，为企业进行清洁生产改造提供有力保障，并加强对企业清洁生产行为的监管，确保简化审核能够有效推动企业绿色发展。例如，可以制定更加严格的环保标准，加大对违法排污企业的处罚力度，引导企业自觉进行清洁生产改造，提高资源利用效率，降低污染物排放。
4 结论

简化清洁生产审核能够有效提高审核效率，降低企业负担，提升清洁生产的实施效果，推动企业绿色发展。通过简化审核流程、优化审核指标、强化审核结果应用、提升企业参与度，并有效应对简化审核可能带来的风险，能够推动清洁生产审核工作更加高效、务实，为实现绿色发展目标做出更大的贡献。

参考文献

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[2]李晓丹,于承迎.服务业清洁生产推广模式和实践[J].节能与环保,2018,(01):56-59.

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