论加强国有企业“两金”压控工作的应对措施管理

论加强国有企业“两金”压控工作的应对措施管理

柏琳

中国化学工程第十一建设有限公司  河南省开封市 475000

摘要：近年来，随着国内经济下行压力的增大，国有施工企业面临的资金压力也越来越大。随着“两金”管理力度的加大，“两金”压降已成为施工企业亟待解决的问题。本文分析了国有施工企业在“两金”压降的现状，并提出了国有施工企业加强“两金”压降的可行建议。

关键词：国企；“两金”；压控管理

近年来，随着我国经济发展速度不断加快，基础设施建设领域不断扩大，国有施工企业的业务规模不断扩大，在不断扩大的同时也面临着日益增长的融资压力。企业盈利水平的提高与经营规模的扩大需要不断提高资金利用率，而资金的利用率就需要相应的管理水平。而对于企业“两金”即应收账款和存货所占用的资金，在一定程度上是影响企业经营成本的重要因素，影响着企业的经营活动。其中，应收账款所产生的巨大利息又是形成企业利润主要来源之一，企业需严格控制并不断降低自身成本，才能获取更多的利润。因此加强对国有施工企业资产负债管理，合理降低其财务成本对企业发展有着重要的意义。

一．国有施工企业“两金”现状

施工企业的“两金”主要包括应收账款和存货。应收账款反映的是施工企业的应收账款回收情况。存货反映的是施工企业用于生产经营的存货情况，是施工企业的主要生产物资。国有施工企业的主要任务是在保障企业正常经营秩序和工程项目进度的前提下，保证资金的正常周转，同时还要保持其经济效益的持续增长。但是由于各项业务规模不断扩大，工程项目不断增加，应收账款等流动资产所形成的流动负债及利息支出也随之增加。如果长期不能收回、无法收回投资或无法正常经营则将影响企业的正常生产经营，造成国有施工企业财务风险。而我国当前经济形势也在不断地发生变化与调整，施工企业所处的行业受市场影响也在不断变化中。施工企业与客户因经营需要而签订的合同存在一定的履约期限，通常情况下会采用分批支付方式来减少违约概率，在此情况下企业又将收取一定的利息来维持该产品的生产运营，最后还有一部分本金仍处于未收回状态。如果不能收回则会给企业造成巨大风险。例如：对于建筑企业而言，其在施工过程中会产生许多应由承包方支付的款项或其他款项，由于所欠债务数额较大且到期日也较长，对施工企业来说存在着较为严重的资金压力，并且这些货款往往不能及时收回，造成很大的财务损失。

二．加强国有施工企业“两金”压降的管控措施

随着新冠肺炎疫情冲击，国有施工企业发展遇到了诸多困难，融资贵、融资难成为制约施工企业发展壮大、抵御风险能力低、抗风险能力差的“硬伤”。工程项目多且分布广，工程建设投资规模大、任务重，给国有施工企业经营带来了较大压力。所以如何有效解决“两金”压降至关重要。

2.1 强化内部管理与成本控制

国有施工企业要想真正降低“两金”压降，就必须坚持高质量发展不动摇，要通过优化内部管理机制以提升管理水平，提高生产效率，增强经营造血能力，促进生产经营稳健发展。

一是加强内部企业控制。在项目立项、招标投标、合同签订、组织实施等环节加强内部管理与控制，提高项目运作效率和施工质量。通过优化组织机构、工作责任等方面的调整有效地将各项任务分解到各部门及个人；规范操作流程和行为，做到高效完成工作任务，从而减少工作失误以及资金占用成本；提升项目管理水平和效率。

二是强化物资设备使用管理。为强化采购环节精细化管理制度，推行了采购流程标准化建设，建立事前预测预警机制，及时发现可能存在的风险并及时化解风险。并通过严格执行采购管理制度，提高物资采购效率，降低物资采购成本。通过建立并规范工程施工及材料费、劳务费、其他费用等管理成本占总成本费用比例，提升企业经营效率。

三是优化资金结算环境。在结算环节严格控制材料价格和人工成本居高不下而不能充分利用，导致现金流紧张的现象。因此必须通过多种方式进行成本管理和成本控制工作。优化内部组织结构。积极进行机构改革和精简人员队伍等工作机制改革工作；优化工作流程、提高运行效率，减少管理成本费用支出；制定经济责任制考核办法等相关举措加强控制工作力度。

2.2 压缩管理人员及技术人员工资奖金总额

目前，部分施工企业薪酬体系存在激励与约束机制不匹配、不合理等较为突出的问题，影响了企业的正常运行及经济效益的进一步提升。通过压缩内部工资奖金总额对施工企业可发挥出较大效益。在压降成本时应通过考虑员工在工作中取得的成绩给员工发放奖励补贴的方式，从而保证他们完成企业下达的目标任务。另外还需要根据绩效考核结果，对他们工资总额实行差异化管理。对绩效考核中较高得分部分给予一定比例进行奖励。同时应完善个人绩效工资分配制度和员工激励机制，并根据自身岗位特点合理设置薪酬结构，并使其真正体现多劳多得、优绩优酬原则。根据工作质量程度实行动态调整，合理拉开工资分配差距，逐步实现基本绩效工资与经营业绩同步考核奖励机制。

2.3 压缩管理费用及融资规模

由于施工企业一般采取总承包或EPC等模式，在施工过程中，为完成施工任务所需的各项费用中有很多都是与工程施工相关的成本费用。施工企业管理费用主要包括：工程勘察、设计、咨询、监理、检测、结算等。压缩管理费具体而言包括以下几个方面：首先，合理压缩各项管理费用。将各类费用按照一定比例归集到项目中，形成日常开支，合理控制各项费用开支；其次降低企业运营成本。加大成本费用开支，努力实现降本增效、降低成本支出。再次，加强成本控制。加强项目策划设计，做到重点突破，以重点和难点带动企业整体水平提高，通过成本控制降低企业资产负债率水平。

2.4 加强融资能力建设

从项目合作方式、盈利模式、风险控制、履约能力评估等方面着手，以科学合理的融资能力建设为核心，不断提升资金流动性，降低融资成本。

一是多渠道筹集资金。施工企业应当通过多种渠道筹措资金。可采取发行公司债、中期票据、短融、ABS、私募债等多种渠道筹集资金，通过内部融资、公司债、短期融资券、中期票据等多种融资方式解决资金需求问题。

二是完善融资机制。通过公司债券、公司债来解决融资难题。积极推进债券发行及募集配套资金工作，通过发行公司债等降低融资成本和提高资金使用效率。

三是引入外部融资。在企业现有发展过程中，应加强对投资者的宣传力度，充分利用境外投资者的优势，推动发行境外债券；同时应注意加强与金融机构的合作，充分利用国有资金，避免直接或间接投资于国有企业而导致投资失败等风险。要充分发挥融资杠杆作用来提升企业核心竞争力，降低资产负债率与资金占用成本。同时加强与大型国有商业银行等金融机构协调合作关系，提高融资效率、降低融资成本。通过降低利息成本、提高现金流管理能力来减少资金占用规模以及增加资产负债率来保障企业的资金流动性水平，缓解资金压力、融资成本，为企业健康发展提供长期持续稳定良好的资金保障。

三．结语

国有施工企业在行业内具有举足轻重的地位，在发展中存在着一定程度上的挑战。但是，国有施工企业的生存与发展离不开政府补贴、税收优惠、融资支持等多方面因素。施工企业要从自身出发，积极研究、调整、完善经营管理模式，提高企业财务管理水平，从根本上消除“两金”问题产生的根源，同时将财务管理工作与业务工作相结合，充分发挥财务部门职能作用，降低财务成本与风险，确保经营业绩实现增长目标。只有这样，才能实现企业可持续发展。

参考文献：

[1] 陈云光.国有施工企业“两金”压降探究——以A公司为例[J].国际商务财会,2021(09):52-54+57.

[2] 刘琳.国有施工企业“两金”治理问题刍议[J].财经界,2020(35):42-43

[3] 刘学强.国有施工企业两金问题成因及对策[J].合作经济与科技,2020(16):101-103.