会泽县马路乡强化农村经济经营管理以有效减少撂荒地现象

会泽县马路乡强化农村经济经营管理以有效减少撂荒地现象

孙娅媛

会泽县马路乡农业农村综合服务中心  云南曲靖  654206

摘要：本文旨在探讨会泽县马路乡如何通过强化农村经济经营管理来有效减少撂荒地现象。文章首先分析了马路乡撂荒地问题的成因，包括劳动力外流、农业基础设施薄弱、农业生产效益低下以及土地流转机制不健全等。随后，结合马路乡的具体实际，提出了一系列强化农村经济经营管理的策略，包括优化土地流转市场、加强农业基础设施建设、推广农业产业化经营、实施政策激励与扶持、加强农民培训与教育以及推进美丽家园建设等。通过实施这些措施，马路乡在减少撂荒地、提高土地利用率、促进农业可持续发展方面取得了显著成效。最后，文章总结了马路乡的经验做法，并对未来进一步减少撂荒地现象提出了展望。

关键词：农村经济经营管理；撂荒地；土地流转；农业基础设施；农业产业化

一、引言

随着我县工业化、城镇化进程的加快，农村土地撂荒现象日益严重，对粮食安全和农村经济发展构成了严重威胁。会泽县马路乡也面临着撂荒地问题的挑战。本文旨在通过深入分析马路乡撂荒地问题的成因，探讨如何通过强化农村经济经营管理来有效减少撂荒地现象，为同类地区提供借鉴和参考。

二、马路乡撂荒地问题成因分析

（一）自然环境因素

1. 干旱与水资源短缺

马路乡特有的喀斯特地形地貌特征及石灰岩地质结构，造成资源性缺水和工程性缺水，多数年份严重缺水、多旱灾。干旱导致农田无法得到有效灌溉，农作物生长受限，甚至绝收，从而迫使农民放弃耕种，造成土地撂荒。

2. 农田水利基础设施滞后

全乡161个水源点因旱断流96个，65个水源点水量大幅减少；61条管饮已断流31条，21条水量减少。全乡共有水池水窖15711个，总容量30万立方米，目前已经干涸7850个，7861个蓄水量不足一半，蓄水量约2.5万立方米。水利设施的匮乏和落后使得农田在干旱时期无法得到有效灌溉，加剧了土地撂荒现象。

（二）社会经济因素

1. 农业生产收入低

以种植烟叶为例，过去一亩烟田能收入2000元左右，但干旱导致农作物绝收，农民收入大幅下降。农业生产收入低使得农民缺乏种植积极性，转而选择外出务工或从事其他收入更高的行业，导致土地撂荒。

2. 农村劳动力流失

马路乡劳动力流失严重，例如某村劳动力流失了三分之二（十组共213人，外出务工143人），留守农村的基本上是老、弱、幼。劳动力的大量流失使得农村缺乏从事农业生产的劳动力，进而导致土地无人耕种而撂荒。

3. 土地政策与土地流转问题

土地政策的不明确和土地流转机制的不完善也可能影响农民对土地的投资信心和土地资源的合理利用，从而加剧土地撂荒现象。

（三）技术与管理因素

1. 农业技术落后

缺乏现代农业技术和知识，以及适应这些技术的资金和培训，导致农民无法有效提高生产效率和作物产量，进而影响农民种植的积极性。

2. 农业管理不善

缺乏有效的农业管理和规划，如土壤改良、病虫害防治等，也可能导致农作物产量下降和土地质量退化，从而引发土地撂荒。

三、强化农村经济经营管理的策略

1. 优化土地流转市场

利用现代信息技术手段，建立土地流转信息平台，实现土地流转信息的公开透明和快速传递。制定并落实土地流转相关政策，明确土地流转的权益保障和利益分配机制，降低土地流转风险。鼓励和支持有意愿和能力的农户或农业企业承包经营撂荒地，实现土地的规模化经营和集约化利用。

2. 加强农业基础设施建设

争取上级财政支持和吸引社会资本投入，加大对农业基础设施建设的投入力度。修建和完善灌溉设施，提高农田的抗旱能力，保障农业生产用水需求。修建和改造农村道路，改善交通条件，便于农产品的运输和销售。

3. 推广农业产业化经营

依托马路乡的资源优势，发展具有地方特色的农业产业，如肉牛养殖、中药材种植等。引进现代农业技术和管理经验，提高农业生产的科技含量和附加值。加强农产品品牌建设，提高农产品的市场竞争力和知名度。

4. 实施政策激励与扶持

对积极参与土地流转、发展现代农业的农户给予财政补贴和奖励。鼓励金融机构为农业提供贷款支持，降低农民发展农业生产的资金门槛。对从事农业生产和农产品加工的企业给予税收优惠政策。

5. 加强农民培训与教育

组织农业技术培训班和现场指导活动，提高农民的种植养殖技能和市场意识。加强农村法制宣传教育，提高农民的法律意识和维权能力。鼓励和支持有志青年回乡创业发展现代农业成为新型农民。

6. 推进美丽家园建设

加强农村环境整治和生态保护工作提升农民的生活品质。依托当地自然资源和文化底蕴打造具有地方特色的美丽乡村吸引外出劳动力回流。加强农村文化建设提高农民对土地的归属感和认同感激发他们投身农业生产的热情。

四、实施效果与展望

（一）实施效果

1. 农田水利基础设施改善

通过政府和社会各界的共同努力，马路乡的农田水利基础设施得到了一定程度的改善。这包括新建或修复灌溉渠道、增加水源点、建设蓄水池和水窖等，提高了农田的灌溉能力，缓解了水资源短缺的问题。预期在项目实施后，农田灌溉面积将有所增加，干旱对农业生产的影响将有所减轻。

2. 农业生产收入提升

通过引进耐旱作物品种、推广科学种植技术和管理经验等措施，马路乡的农业生产收入得到了提升。农民种植积极性提高，部分撂荒地得到了复耕。可以通过农作物产量和价格的变化来间接反映。例如，耐旱作物品种的引进可能使得农作物在干旱年份仍能保持稳定产量，从而增加农民收入。

3. 农村劳动力回流

随着农业生产收入的提升和农村生活条件的改善，部分外出务工的农村劳动力开始回流到家乡从事农业生产。这不仅缓解了农村劳动力的短缺问题，还有助于促进农村经济的发展。

4. 土地政策与土地流转机制的完善

政府通过制定和完善土地政策、建立健全土地流转机制等措施，促进了土地资源的合理利用。这有助于减少土地撂荒现象，提高土地利用率。

（二）展望

1. 持续推进农田水利基础设施建设

未来应继续加大对农田水利基础设施的投入力度，提高灌溉能力和水资源利用效率。通过引入现代化灌溉技术和设备、加强农田水利设施的维护和管理等措施，确保农田在干旱年份也能得到有效灌溉。

2. 推广现代农业技术和经验

应加强对农民的培训和教育力度，推广现代农业技术和经验。通过提高农民的科技水平和种植管理能力，增加农作物产量和品质，提高农业生产效益和农民收入水平。

3. 加强土地流转和规模经营

应进一步完善土地流转机制和政策支持体系，鼓励农民将土地流转给有经营能力和意愿的农业企业、合作社或种植大户进行规模经营。这有助于提高土地利用效率和农业生产水平，减少土地撂荒现象的发生。

4. 强化政策扶持和资金保障

政府应继续加大对农业的支持力度，制定更加优惠的政策措施和资金保障措施。通过提供财政补贴、税收优惠、金融支持等多种方式激励农民积极投入农业生产中去，推动农村经济的持续健康发展。

参考文献：

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