党建+汛期气象防灾减灾服务初探

党建+汛期气象防灾减灾服务初探

叶茵 李婷婷 罗淼 徐金晶

（白云区气象局  550014）

摘要：白云区气象局党支部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将习近平总书记关于以人民为中心的发展思想，习近平总书记关于气象工作重要指示和视察贵州重要讲话精神等内容做为支部“三会一课”和主题党日活动重要内容，在“想人民之所想、急人民之所急、办人民之所需”上下功夫，找准工作切入点，发挥新时代新征程党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，将正在开展“人民至上、生命至上”主题实践活动与气象防灾减灾工作结合起来，在汛期气象服务实战、硬战中检验成效。

关键词：党建；汛期；气象服务；防灾减灾；习近平总书记

引言

2024年6月中下旬以来，我区接连出现持续性强降水天气过程，气象灾害风险等级较高。党支部书记在党员大会暨汛期气象服务工作调度会提出：要将人民至上 ，植根于责任之心，生命至上，体现在细致服务中。针对本轮天气过程做出具体部署，要求立即成立工作专班，各位党员要做表率，立即进入应急工作状态，将汛期排班调整为双领导值班制，认真分析夏季强对流天气预报服务重点，再次学习最新预报预警业务规范，党员、业务人员对各类观测站仪器设备开展检查维护和雨量现场校准等，随着会议上提出的各项工作的逐项安排，逐一落实，为气象服务工作打下良好基础。本文通过对党建引领下的汛期气象防灾减灾服务进行探究，总结成效，分析归纳问题，为气象部门在党建引领下更好地履行防灾减灾职责提供参考和借鉴。同时，进一步推动党建与业务深度融合，促进气象事业高质量发展。

1.天气实况

   6月16日以来白云区接连遭遇4轮暴雨袭击。6月16日19时至6月17日08时（7站暴雨）、6月19日08时至20日08时（1站大暴雨、6站暴雨）、6月21日17时至6月22日17时（全区普降大暴雨）、6月28日20时至29日20时（12站大暴雨、3站暴雨），各站站累计降水量均超过355mm。6月29日，都拉小时雨强62.2mm突破历史极值。据区应急局统计显示，6月强降水共造成我区农作物受灾面积1879亩，部分公路、路肩等基础设施塌陷，紧急避险转移人口283人，各类经济损失约460万余元。

2.服务情况

面对此次持续时间长、累计雨量大、影响范围广的强降水过程，全局职工严阵以待，积极响应，严格按照“24631”递进式服务机制和气象灾害高级别预警原则，以及强化短临加密服务。6月16日14时40分启动（暴雨）Ⅲ级应急响应；6月22日11时40分将气象灾害（暴雨）III级应急响应提升为II级应急响应；6月24日15时30分将气象灾害（暴雨）II级应急响应调整为IV级响应。6月28日17时05分启动（暴雨）Ⅲ级应急响应。期间，全局累计制作发布《重要气象信息专报》3期、《气象信息报告》4期、《气象信息快报》27期，先后发布预警信号19条，加密发布短临预报及气象实况信息63条，及时开展电话雨情通报及“三个叫应”共计50人次，过程期间每日向区委书记汇报气象信息，为地方党委、政府、相关部门提供不间断的气象决策服务。同时，加强与区融媒体中心合作，多渠道发布预报信息，进一步发挥气象防灾减灾“第一道防线”作用。

3.存在问题及改进措施

3.1 暴雨预警信号提前量及准确率还需进一步提升

6月共发布8条暴雨预警，其中4条预警提前量低于110分钟，且两条预警空报。业务人员对暴雨发生的预判还需加强，今后还需加强雷达外推分析及市台会商，提升预警质量。

3.2 对于地方政府的提出的新需求还存在服务不足

在此次持续性降水过程中，地方政府对个别点位（精细到村）的气象服务提出新需求，例如需要现场精确雨量实况及逐三小时具体雨量量级的预报服务产品。暴露出我单位两个短板：一是无高精度应急便携式气象站，无法第一时间满足地方政府需求；二是业务人员对短临雨量量级的分析能力不足，只能依靠市台技术指导。  下一步将充实本单位应急观测设备；同时鼓励业务人员多向市台专家请教学习，弥补自身不足。

3.3 对辖区内易涝点的精细化服务还有欠缺

（1）易涝点城郊边的刘庄村青阳小区

受21日晚至22日持续强降雨影响，该小区出现内涝，积水最深处达50多厘米，居民楼道被水包围，一楼商铺和民房全部被淹，群众出行受阻。特别是该小区64栋位于该片区最低洼处，四面八方的水全部汇集到此，救援难度较大。从附近气象站点（高山）的观测数据分析，期间出现多次小时雨强超20mm,最大小时雨强25.1mm,最大滑动2小时雨量为37.3mm，最大滑动3小时雨量为48mm，最大滑动6小时雨量为87.3mm.

（2）易涝点同城大道（贵州泉）

6月21日-22日、28日-29日降雨过程均造成同城大道贵州泉段双向积水深，交通受阻。从气象站点（沙文东）的观测数据分析，6月21日-22日小时雨强超20mm,最大小时雨强25.1mm,最大滑动2小时雨量为48mm，最大滑动3小时雨量为61.5mm，最大滑动6小时雨量为97mm. 气象观测站点（沙文西）6月28日-29日最大小时雨强39.8mm,最大滑动2小时雨量为62.5mm，最大滑动3小时雨量为73.7mm，最大滑动6小时雨量为84.8mm.

综合上述分析，从降水分析可以看出，当多次（3次以上）小时雨强超20mm,或者小时雨强超35mm时，我区易涝点就会受淹致灾，据了解此次过程综合执法局采取提前预防、过程中跟踪排水等方式，大部分易涝点随着雨势减弱消退，但青阳小区、同城大道等特殊点位排水较缓慢，存在工程性问题。在总结经验教训情况下，对于特殊易涝点应该针对性降低标准提前开展雨情叫应服务，提醒注意防范。

3.4内部叫应标准设置过于繁琐，简化为两级叫应

拟修改的两级叫应：

（一）当本辖区内有站点1小时雨量达到30毫米、3小时雨量接近50毫米且回波维持或后续有回波影响时（叫应值班领导、应急值班人员）

（二）当本辖区内有站点1小时雨量接近50毫米或3小时雨量接近80毫米或6小时雨量接近120毫米，且降雨可能持续时（叫应主要领导）

3.5三个叫应的阈值过高，拟降低标准

外部叫应标准设置过高，实际已出灾，但未达标准，存在较大风险。选取6月21-22日、6月28日至29日过程累计量最大及雨强最强两个站点作分析：1小时雨强最大范围为40.3~62.6mm;滑动3小时雨量最大范围为59.4~97.7mm;滑动6小时雨量最大范围为87.4~107.5mm;强降水时段累计雨量范围为140.6~173.4mm.

3.5.1现行标准

（一）辖区内有站点1小时雨量达50毫米及以上且可能持续时。

（二）全区范围内有气象站点监测到3小时雨量达100毫米及以上且可能持续时。

（三）辖区内有气象站点3小时雨量达150毫米或6小时雨量达200毫米及以上，且降雨持续，有可能导致较大灾害时。

3.5.2拟修改

（一）辖区内有站点1小时雨量达40毫米及以上且可能持续时。

（二）全区范围内有气象站点监测到3小时雨量达80毫米及以上且可能持续时。

（三）辖区内有气象站点3小时雨量即将达150毫米或6小时雨量即将达200毫米及以上，且降雨持续，有可能导致较大灾害时。（红色预警）

结语

综上所述，党建不仅是提升组织凝聚力和战斗力的关键，更是推动气象防灾减灾工作创新发展的重要引擎。通过党建与业务的深度融合，我们不仅在预报预警的准确性和时效性上取得了显著进步，更在应急响应、资源调配、社会动员等方面展现出了强大的组织力和执行力。

参考文献

[1]沈晓农.推进气象部门党建和业务工作深度融合[J].旗帜,2021,(07):60-61.

[2]阴小亿,隋继泉.党建联合体“联”出新气象[J].走向世界,2021,(17):72-75.

[3]刘海东,樊泽才,由广翔.持续抓党建展现新气象新担当新作为[J].中国电力企业管理,2021,(09):68-69.

作者简介：叶茵（1974.04）女，汉族，贵州省贵阳市人，本科学历，运用气象高级工程师，从事气象业务服务，运用气象工作。