低等级公路养护工程管理浅析

低等级公路养护工程管理浅析

郭兆龙

身份证号：372924198804081830

摘  要：我国低等级公路普遍远离主线干道位于相对偏远的乡村，由于养护工程管理人员管理理念和技术水平很有限，公路得不到有效养护，严重制约了我国低等级公路养护工作的发展。我国公路专家在养护工程管理实践中不断总结实践经验，不断丰富养护工程管理技术，从而建立了一套行之有效的养护工程管理体系，为现阶段低等级公路科学性养护工程管理提供了依据。

关键词：养护工程；工程管理；管理模式

引  言;随着科学技术及社会经济的发展，人们开始追求更高品质的路面，从而为路面平整及通车舒适性等带来了更为严峻的考验。在这种时代背景下，公路养护工程工作必须融入新技术、新工艺加以科学的、可持续的工程管理思想，用来指导新时代公路的养护工作。

一、过往我国低等级公路旧的养护工程管理状况及特点

我国幅员辽阔，各地发展迥异，社情各异，主管部门根据当地实际情况建立公路管养模式，各种模式落实过程存在偏差，实践成果良莠不齐。

1. 养护工程时间管理有限性

在公路养护工程中，对时间的管理是十分重要的。往往路面发生病害，养护工程管理人员往往不能快速反应，对于工程完成节点规划、紧前工作的安排等意识不强烈，时间管理水平很有限，没有足够的时间管理意识。

2.养护工程风险管理有限性

养护工程的开展即风险管理工作的开始，在道路上养护作业，车来车往，安全风险很高，弯道盲角、临坡临崖极易发生安全事故。在低级别公路养护工作中，养护工人普遍风险意识不高，作业不规范、不佩戴防护器具作业等等，工程管理者也没有一定的风险管理经验，对工程风险管理没有规划和预警。故而事故时常发生。

3.养护工程质量管理有限性

养护工程质量管理是一个比较系统的工作，以往养护工程管理人员没有系统的质量方针指导，只是进行被动型养护方式，养护材料和技术往往没有验证直接投入使用，这样的养护工程质量往往很不理想，有些造成资源浪费，更甚者会破坏公路的原有路用性能。

二、现阶段低等级公路养护工程管理的发展

（一）现阶段低等级公路养护工程管理模式的产生的背景

1.  养护工程管理促进交通运输、保障经济发展的需要

公路养护科学性管理无论对于实现交通事业长久稳定发展，还是在确保公路运输正常运行等方面都有着极为关键的作用，而且良好的公路养护工作还能够给我国国民经济快速、良性、安全发展提供一个坚实的硬件保障。

2. 陈旧的养护管理理念和意识急待提高的需要

我国在近三十年公路工程得到持续发展，经济和社会环境持续向好，过往经验和管理理论已不符合我国新时代公路养护工程管理的要求。如何快速建立预防性养护工程管理体系，完善完备预防性养护工作的管理水平和决策依据，对于我国低等级公路长久运营、促进经济增长、增进地域间协作，方便人们出行有着深远的意义。

3. 陈旧的养护工程管理技术无法匹配新技术的应用

在新时代下，养护技术水平飞速发展。在我国现有低级别公路多为水泥混凝土面层的情况下，很多路段的旧水泥混凝土路面由于运营时间较长且年久失修等原因都出现了很多很严重的病害。新材料、新技术、新工艺的运用使得陈旧的养护工程管理模式已经和现有的养护技术脱节，无法有效的对养护工作进行管理和维护，已经严重影响了交通运输事业的发展。

（二）工程管理在公路养护工程中应用

我国公路专家在养护工程管理实践中不断总结实践经验，不断丰富养护工程管理技术，从而建立了一套行之有效的养护工程管理体系。首先，对项目工程开展可行性研究；然后，初步设计安全性评审，选定初步设计方案，评估总体风险；设计施工图，开展施工安全性评估和专项安全风险评估，签订涉路施工安全协议，监测施工过程；最后，验收通过并移交竣工资料[1]。在工程项目运营一段时间后进行项目后评估。

1. 对项目工程开展进行可行性研究

建设项目的可行性研究主要是要根据我国国民经济发展规划、区域发展规划和产业发展规划的一些政策规定要求，对建设项目和建设项目方案的社会、经济、技术、人员等方面进行详细的调研，针对这些因素进行一系列详细的经济分析和论证，并针对建设项目建成后的经济效益进行了较为科学的合理预测。项目工程可行性研究是项目业主项审批、融资、投资活动的重要依据之一，是项目可持续开展的基础。

2. 初步设计安全性评审方案，评估项目总体风险

对公路养护工程项目进行安全性评审，利用多种有效方法开展实施。专家调查法（Delphi）是一种依靠人的经验进行权重确定的方法，将具有较多理论知识和实践经验的专家意见进行汇总，依靠主观判断及粗略估算来评估指标权重的一种方法[2]。影响项目安全因素有很多，可以通过调查问卷、现场咨询、现场调研、开会研讨、风险列举排除法等对项目安全性进行评审，提前预估项目风险，有效进性风险管理。

3. 设计施工图，施工专项安全评估

公路养护工程设计方要前期对项目进行勘探，调研，取得项目建设第一手数据资料，根据现有的国家法律、法规、规范和当地社情进行项目施工统筹设计，将工程愿景和施工意图制作成施工图，作为施工指导性文件和依据。同时对工程施工开展专项安全评估，风险因素辨识是综合信息挖掘和现场调研手段对工程施工现场存在的风险源及其可能诱发的风险事件进行辨别、分析和归档的过程，进而为后续的风险评估提供详实的资料信息和需重点关注的对象。

4. 监测施工过程，进行有效工程管理

高效的公路过程控制管理工作，是现代公路建设发展的必然要求，顺应了时代发展趋势，具有现代化意义，能够起到良好的管理效果。在公路预防性养护施工管理中，必须基于施工的实际情况来实施过程控制管理工作。

4.1 监理施工全过程管理。监理机构应按照合同约定的职责和权限，代表建设单位对公路工程施工质量、安全、环保、进度、费用等实施监理。监理过程促进施工单位更好、更出色的完成工程任务，完成项目各项指标。

4.2 施工单位对施工全过程管理。公路工程施工管理是从前期准备到竣工各环节进行全面综合管理，通过资金、进度计划、技术、材料、机械设备、人员等多个环节进行精细的管理，从而达到提高工程质量和经济效益的目的[3]。合理有效的过程控制管理可有有效的节约项目成本，保证工程质量，按期完工，降低工程施工风险等。

5. 交竣工验收及工程资料料移交管理

工程完工后，交工验收阶段，其主要工作是：检查施工合同的执行情况，评价工程质量，对各参建单位工作进行初步评价。 竣工验收阶段，其主要工作是：对工程质量、参建单位和建设项目进行综合评价，并对工程建设项目作出整体性综合评价。最后工程过程中的质量保证资料；材料检验审批资料；分项、分部工程确认单等资料归档并移交接管单位。

6. 公路工程项目后评价

    工程建设项目后评价需要在某个项目完工后所作的一种全过程中每个阶段的系列的评价，项目后评价目的就是经过评价对比后，查看项目计划实际完成情况，找出差距及偏差点，并且找出偏差原因，为以后同类项目开展有效、科学的总结经验，把经验通报给相关单位并以此为鉴，避免错误和失误的发生，同时有效的制订出切实可行的应对机制。

三、结  论

通过对老旧的低等级公路养护工程管理模式与现阶段低等级公路养护工程管理措施的浅析，可以得出以下结论：

（1）现阶段低等级公路养护工程管理措施推动着我国低等级公路养护工程实现快速稳定发展，促进我国经济持续增长。

（2）新时代公路养护工程管理模式更加系统、科学、有效。

（3）符合当下我国公路养护工程高品质管理的诉求。

（4）与现在我国高速发展的道路养护技术相匹配，更好的提高道路品质，服务于社会。

参考文献

[1] 蒋强.高速公路涉路工程管理应运探究[J].中国公路,2022(4):92-93.

[2] 高妙奇.施工现场安全管理标准化及评审体系研究[J].安徽建筑,2023.(8):183-185.

[3] 姬小平.公路工程施工管理分析[J].运输经理世界,2023(11):25-27.