关于丰县新能源车辆健康发展的现状及建议

关于丰县新能源车辆健康发展的现状及建议

王成林

丰县宋楼镇综合服务中心

丰县新能源车辆产业始于2000年前后，经历了萌芽起步、成长扩张、产业集聚三个阶段，通过20余年的发展走过了一条从无到有、从小到大、从弱到强、从分散到集聚集群的发展之路。拥有研发、零部件生产配套、整车组装、销售服务、物流运输等相对完整的产业链发展格局，已成为全国品种最全、配套最完善、更新速度最快、产量最大的电动三轮车生产、研发基地和配件集散地。丰县电动车被江苏省认定为江苏省特色产业基地和江苏省品牌培育集群。

一、发展现状及取得成效

1、产业龙头地位逐渐形成。目前在县市场监督管理局登记注册的电动车整车及主要配件生产企业533家，其中整车企业178家，规上企业。产品主要覆盖整车、电机、控制器、车厢车架、轮毂及各种零配件，主要分布在常店镇、开发区、孙楼街道等板块，拥有宗申、美邦、巨杰、梦天等规上企业62家，预计年产值200亿元。2022年，实现规上工业产值47.8亿元，增长14.2%，2023年上半年规上工业产值25.8亿元，增长31%。中国十大电动三轮车品牌已有7家落户我县，整车年生产能力突破500万辆，经调研企业预估，占据国内50%以上的电动三轮车市场份额和80%以上的电机市场份额，产品出口韩国、越南、印度孟加拉、俄罗斯等国，丰县电动三轮车龙头地位进一步得到巩固。

2、产业布局持续优化。目前已形成以高新区、开发区为主，孙楼、赵庄等板块为辅的产业发展格局。高新区入驻企业达412家，建成厂房约200万平方米，集聚了倚天电机、科亚控制器、鸿润达电机、铭尊电机、金强钢轮等一批丰县本土知名企业和宗申车业、五羊车业、天津小刀等全国知名整车制造企业。开发区目前拥有巨杰、速利达、南普、安迪泰、百事利等主要整车及零部件企业62家。赵庄镇作为紧靠电动车产业园的镇区，主要承载高新区外溢企业，目前主要代表企业有鸿讯、鸿威达、大将军、金茂源等。同时，师寨镇、华山镇、首羡镇等板块内拥有一定规模的配件企业，产业协同发展进一步优化。

3、产业链不断完善。一是丰县除178家电动三轮车整车企业外，丰县还有355家配件生产企业，涉及到电动三轮车的电池、电机、控制器、充电器、车架和车厢、半轴、后桥、线束、仪表、注塑件等核心配件，丰县均有企业专门从事生产，并形成了一定的规模。二是丰县已拥有省公共技术服务平台—江苏省轻型电动车检测中心和电动车研发中心，电动车协会各一个，拥有苏鲁豫皖电动车配件市场和电动车城两个专业市场。三是丰县500余家配件经销商和知名企业的直销网点，电动三轮车零配件专业市场基本形成。 总的来说，产业链进一步健全，实现整车生产、零部件配套、检验检测等产业链关键环节全覆盖，电动三轮车控制器、电机驱动等核心技术领域已处于国内一流水平。

4、产品品类不断拓展。在传统电动三轮车优势得到巩固的同时，产品向专用车和特种车拓展。已拥有德高环卫车、圣象特种车、远祥机车等专用车生产企业，产品包括清运车、清扫车、清洗车、巡逻车、旅游观光车、物流车等，实现了特种车辆生产与品牌的新突破。

5、创新及核心竞争能力不断增强。企业创新能力和品牌意识不断提升，目前已拥有 5 家省级专精特新企业、7家市质量奖企业、1家市长质量奖企业、2家“江苏精品”企业、35 家国家高新技术企业，共有注册商标 650 件，发明专利 204 件。成功建设了 1 个国家级、8 个省级、14 个市级创新平台；有效发明专利达 204 个，专利年均增速达 46.47%；参与制定国家标准 7 项，主持制定团体标准 3 项；超过 80%核心器件实现自主研发，高速电机等关键“卡脖子”部件实现国产化自主研发突破。

6、规范化水平不断提升。全县已有32家企业获得电摩生产资质，全省67家，占比近50%。企业逐步推进“智改数转”，信息化水平稳步提升，已有23家新能源车辆企业实现三星上云。企业清洁化、高效化、绿色化水平不断提高，已有3家企业获得省级绿色工厂（全县5家），整车年生产能力超万辆的企业50多家。

二、存在问题

1、行业同质化竞争进一步加剧。由于整车及零部件配套总体技术门槛不高、进入行业成本低，行业内仍有大量小企业和个体户，整体水平参差不齐。部分企业热衷于打价格战，随着市场饱和，行业竞争进一步加剧。

2、产业基础能力仍较差。行业内企业的管理水平普遍不高，多数以家族式、传统式管理模式为主，管理制度不健全，管理理念落后，生产经营粗放，对于新工艺、新产品、新技术重视程度不够，能力教差，行业整体信息化建设滞后，精益管理水平不高，行业整体发展空间受限。

3、转型升级需进一步加快。我县电动车行业产品类型、配套体系、配套能力主要集在电动中小型三开货车，但在市场近乎饱和的态势下，竞争将进一步白热化，产业发展将面临迟滞。目前，我县特种车、专用车的配套还很薄弱、企业较少，缺少国内知名特种车辆整车及关键零部件品牌企业，对于

行业转型非常不利，制约了全品种、全品类电动车产品的高质量发展。

4、产业链韧性还需强化。我县电动车领航头部企业仍较少，雅迪、艾玛、台铃等行业领航企业未实际在我县投资建厂，关键零部件企业在细分领域“深耕”力度不够，竞争力不强，仅有5家企业获批省级专精特新企业。产业内仍以产品分工为主，几乎没有技术分工和知识分工，绝大多数零配件均有企业生产，附加值较高的关键零配件仍为外协，例如齿轮、漆包线、动力电池等。从知识分工角度来说，仍难以掌握核心试验数据和概念设计等关键知识，难以开展原始创新。同时，我县是行业内涂装工艺为数不多采用水性漆材料的地区，工艺技术整体不成熟，耐久性、美观度均不如油性漆，尚需进一步提升工艺水平。

5、信息化数字化水平较低。企业生产模式多为人工或半机械化生产，物料采购、生产、管理等一体化、智能化、信息化水平较为滞后。企业改造存在“重硬件 轻软件”的现象，改造多集中于机械手臂、智能绕线机等智能制造硬件升级改造，体量小、深度浅，排产环节缺少MES等软件系统的接入。

6、低速电动四轮车政策缺失

低速电动四轮车作为电动自行车和新能源汽车之间的有益补充由于操作简单，使用门槛低，深受市场欢迎。市场规模极大，由于缺乏国家相关法律法规监管，低速电动四轮车多为无牌无证驾驶，导致驾驶人的驾驶水平良莠不齐，容易发生交通事故。出现事故后，交警部门难以进行责任认定。目前国家还没有出台低速电动四轮车的有关标准和管理办法，市场上的低速电动车企业企部没有生产资质，在些重点城市，低速电动车被一刀切全面禁山上路，企业只能在监管较松的三四线城市寻求市场，产能不能充分释放。低速电动四轮车产业正处于上升发展阶段，如果没有政策扶持，很难发展壮大。

三、发展建议

1、强化产业研究，推动延链补链强链。

切实发挥新能源车辆产业招商分局作用，强化调研、紧盯产业发展动向，邀请各细分领域专家、企业及行业协会参与，加深产业研究，超前谋划、绘制招商图谱、建立目标企业库，真正发挥对产业发展的指导作用。聚焦延链固链强链补链，围绕电机、电控、电子芯片、动力电池生产及回收利用、动力传动、智能网联、车身制造等关键环节，研究细分领域缺失环节，紧盯行业知名龙头企业，开展目标攻坚招商，打造“纵向成链、横向成群”的产业链供应链体系。

2、强化转型升级，推动智改数转。

按照“立足新能源车、做足新能源车、不唯新能源车”的发展思路，在做大做强传统新能源车辆产业的同时，不断优化产业结构、拓展产品品类，推动向专用车和特种车上拓展发展，打造多类型多车型产品格局，在稳固“电三”市场的同时，加快拓展休闲车、老年智能代步车等特种车市场；推动企业数字化转型和智能化升级，支持企业开展两化融合管理体系贯标认证，深入推进生产换线、机器换人、设备换芯，加快建设一批数字车间、智能车间、绿色工厂等。鼓励企业加大研发投入，推动新能源汽车技术的创新和发展，提高新能源汽车的性能和质量，引导企业在研发设计、生产制造、物流配送、企业管理、营销服务等环节推广应用数字化、智能化系统，构建以整车企业为重点，形成同步带动零部件企业提升数字化水平的新格局。

3、强化科技创新，加快人才引进与培育。

切实发挥丰县新能源车辆产业研究院作用，由政府牵头，采取政府出一点、企业出一点，搭建企业、高校、科研院所、专家直接交流平台，采用“定向委托”“揭榜挂帅”等方式，鼓励和引导企业、高校专家、研发机构等开展关键核心技术攻关。出台政策，支持企业发挥科技研发主体作用，鼓励与科研院所、高等院校等组建科技创新联合体，加快新技术、新产品研发；进一步健全人才引进培养、企业稳岗用工等政策措施。进一步与省内外高校搭建人才就业互动平台，高端人才引进、技术人才培养、产业工人招聘要与产业发展、企业需求精准对接，不仅要做好高层次人才引进和产业人才能力提升工作，更要摸清摸实企业真实人才需求，利用中专校精准培育、打造高素质的产业工人队伍。

4、强化行业规范，加快品牌创建。

规范行业准入门槛，对新能源车辆企业生产资质、产品公告、质量管理体系和企业落实生产一致性主体责任等开展常态化专项检查，确保企业规范化生产经营；规范整车企业发展，鼓励有条件企业资质申报,推动无法申报资质企业通过转型、产品重组等方式有序退出整车生产；鼓励企业强强联合、抱团取暖、整体发展，共同出资组成母公司，完善相应的生产和检测设备，申请申报国家3C产品认证及生产资质认证；积极出台政策鼓励企业加大自主品牌建设，做强本土品牌；帮助企业搭建品牌推广平台，发挥我县在传统新能源车辆细分领域的品牌优势，提升丰县品牌影响力。鼓励企业通过参加展会赛事、多渠道营销等多维度推广自主品牌，根据电动三轮车功能类型、销售的对象区域不同，细化产品的品牌战略，着力打造像“新日”、“凤凰”、“飞鸽”等企业名牌产品，同时加强市场宣传和推广，提高消费者对新能源汽车的认知度和接受度，增强丰县电动三轮车产业的整体竞争力，树立产业区域形象。

5、研究出台低速电动四轮车管理办法

不管是从行业发展管理方面，还是消费者需求方面，低速电动车合法化都势在必行，建议尽快完善低速电动车管理，出台标准，对于符合技术要求的车辆核发正规新能源车牌照,纳入交通管理部门监管范围:对于不符合技术标准的车辆，本着以人为本的原则，制定几年退出计划，发放临时牌照，逐步淘汰。