乡村振兴背景下农村土地整治思路和方向

乡村振兴背景下农村土地整治思路和方向

霍永浩

连云港高新技术产业开发区规划建设局

摘要：乡村转型被深度融入国家整体发展规划，其核心任务是驱动农村迈向全面的现代化进程，确保农村经济的绿色、包容增长，以及提升农民的福祉，强化城乡融合的纽带。在这个全新的转型框架中，农村土地的重塑与优化扮演了关键角色。无论是制定土地整治的策略路径，还是设定长远的发展蓝图，都必须紧密契合乡村振兴的大局理念，以实现农村的全面发展和振兴。

关键词：乡村振兴；农村土地；整治

1农村土地整治的重要性

农村土地优化管理是一项关键的农村发展战略，其深远影响不容忽视。首先，它提升了土地资源的效能利用。我国农村的土地分布广泛且碎片化，制约了农业生产的大规模和现代化进程，阻碍了资源的最大化利用。通过土地整合，能够打破地域局限，实现集约经营，减少无效土地，从而提升土地的综合效益，强化农村经济的市场竞争力。其次，土地优化管理推动了农村产业结构的革新。通过科学规划和综合开发，农村可以实现多种资源如农田、林地和水资源的协同利用，催生多元化的农村经济形态，促进产业升级和结构优化，为农村经济注入新的活力。再者，土地整治改善了农民的生活条件。它促进了农村基础设施的完善，包括道路、供水、排水和电力设施，这些改善直接提升了农民的生活品质，有助于吸引年轻人才回归农村，从而缓解农村贫困，构建和谐宜居的农村环境。

2乡村振兴背景下农村土地整治的思路

2.1由分散性整治转向空间统筹整治

在乡村振兴战略的新视野下，农村土地整治策略正经历从单一整治向系统性整合的转变。这种转型的核心目标是提升对农村土地资源的综合管理和优化使用，以满足日益多元化的农村需求。系统性整合的理念超越了以往的零散整治，注重长期且可持续的发展策略，而非局限于短期的、孤立的地块改善。其核心价值在于消除土地碎片化和无序开发的问题。过去的整治模式往往以孤立的小片土地为焦点，忽视整体布局，这不仅造成了土地资源的浪费，还可能引发环境问题。通过实施空间整合整治，我们能够设计出更为有序的规划，确保各个地块间的协同作用和互补效应，从而显著提升土地资源的整体利用效率。同时，这种整合思路也深刻影响着村庄规划与建设。土地整治不再是孤立的行为，而是与村庄发展紧密相连，共同推动农村的全面发展。通过一体化的设计，我们可以提升村庄的生活质量，增强其吸引力，进而吸引更多的投资和人才投身于乡村振兴的大业中，形成一个良性循环。

2.2加强农村生态保护与恢复

在新时代乡村建设的宏观视野中，农村土地整治策略必须深度融入生态保育与修复的理念，以确保乡村地区的长远繁荣并维持整体生态系统的健全，满足农民对于优质空气、清洁水源、绿色农业及生态休闲的迫切需求。首要的是，生态考量是土地整治的核心要素。作为国家宝贵资源和生态系统的重要承载地，农村地域在土地整治中需充分考量其生态的敏感性和韧力，坚决防止过度开发导致的生态失衡。具体规划应涵盖守护水源地、森林保护区、湿地和野生动物栖息地等关键生态区域。其次，修复受损生态是土地整治不可或缺的一环。通过实施植树造林、湿地修复和土壤改良项目，我们致力于重塑被污染或过度利用的土地，为未来的乡村生产和生活提供坚实的基础。更进一步，强化农村的生态保护与修复工作还能推动乡村旅游业的蓬勃发展。那些拥有独特自然风貌和生态价值的乡村，往往能转化为旅游热点，为农村经济注入新的活力。

2.3完善农村基础设施建设

在乡村振兴战略的大潮中，农村土地整治策略的一个关键点在于强化农村基础设施的构建。首先，基础设施的提升对提升农村生活品质，推动产业发展，并增强农村区域的整体市场竞争力具有决定性作用。这里的基础设施涵盖广泛的领域，如畅通的道路、桥梁、稳定的供水排水系统、电力供应以及高效的信息通信网络。这些设施的进步不仅提升了农村的交通便利，而且直接改善了农民的生活条件，比如优质的道路能加速农产品流通，减少损耗，优化销售过程；稳定的电力则是推动农村产业迈向现代化和技术化的驱动力。其次，基础设施的完善不仅是吸引投资和企业入驻的关键因素，它还能促进区域经济活力的提升。优质的基础设施环境往往能吸引更多企业和资本投入，从而创造就业机会，刺激经济增长。同时，它也为农村地区提供了宜居的环境，鼓励城市居民回归乡村创业或定居，有助于缓解农村人口问题，促进城乡资源的深度融合。因此，政府应加大在农村基础设施建设上的投入，尤其关注那些偏远地区的覆盖，确保所有农村都能享受到这些服务。政府和社区应积极寻求多元化的资金来源，如引入民间资本和社会投资，共同推进基础设施项目的实施。此外，利用现代科技，如数字化和智能化技术，可以进一步提升基础设施的管理效能和运行效率，这是未来农村基础设施建设的重要趋势。

2.4提高农村土地利用效率

在新时代乡村振兴战略的指引下，优化农村土地利用效率是土地整治的核心任务。有效利用这一宝贵的资源，不仅能提升农民的经济收益，更能激活农村经济的生命力。实践层面，关键在于探索创新的土地利用策略，以增强农村地区的生产力、收益和长远发展潜力。首要的是引进和应用前沿的农业科技与管理手段，比如引入高效作物品种、推行精准农业技术、实施科学的土壤管理和水资源调配。这些举措不仅能提升农田产出，还保护了土地资源，实现可持续利用。其次，推进土地使用权的市场化改革，鼓励土地整合与集中经营，能够显著提升农业生产效率。政府的角色在于引导土地的多元化使用，比如推动农村地景旅游业、绿色生态农业和多元产业的发展。这样不仅提升了土地的综合价值，也为农村经济的多元化发展提供了动力，降低了过度依赖单一产业的风险，从而增强了农村经济抵御市场波动的能力，保障了经济稳定性。

2.5推动农村土地集体产权制度改革

首先，改革的关键目标之一是推动土地承包期限的延长。在现行制度下，农村土地的承包期限相对较短，这限制了农民对土地的长期规划和投资。通过延长承包期限，农民可以更有信心地进行土地改良、种植树木、开展大规模农业项目，从而提高土地的产出和价值。其次，另一个改革方向是加强土地承包经营权的流转。通过流转，农村土地可以更加灵活地配置，实现规模经营，提高农业生产效率，并吸引外部资金和技术，促进农村产业升级和现代化发展。此外，农村土地产权改革还包括土地使用权的确权和登记，以确保土地权益的明晰和可维护。这有助于保障农民的土地权益，增强其投资决策的信心。

结论

总结起来，乡村的振兴是一个兼具挑战与潜力的宏大工程。通过深度挖掘和优化农村土地利用，我们有望提升土地资源的效能，实质性地提升农民的生活品质，并推动乡村在经济、社会层面的均衡发展。我们有理由相信，在全社会的携手共进中，乡村振兴蓝图和土地整治实践将破茧成蝶，为中国农村绘制出一幅更为繁荣昌盛的前景画卷。

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