以信访工作法治化推动信访工作高质量发展

以信访工作法治化推动信访工作高质量发展

徐斌

江苏常州经济开发区政法工作部  213025

摘要：本文旨在探讨如何通过信访工作法治化推动信访工作的高质量发展。信访工作是党和政府联系群众的重要桥梁，也是维护社会稳定、促进社会和谐的重要手段。随着经济社会的发展和改革的深入，信访工作面临着诸多新挑战和新要求。本文将从信访工作法治化的背景、必要性、主要路径及成效等方面进行深入分析，为信访工作高质量发展提供理论支撑和实践指导。

关键词：信访工作；法治化；推动发展

引言

信访工作是党和政府的一项重要工作，直接关系到人民群众的切身利益和社会稳定。近年来，随着社会矛盾的增多和群众维权意识的增强，信访工作面临前所未有的压力和挑战。为有效应对这些挑战，党中央高度重视信访工作法治化建设，明确提出将信访纳入法治化轨道，推动信访工作高质量发展。本文将从多个角度探讨信访工作法治化的重要性和实施路径。

1 信访工作法治化的背景与必要性

信访工作法治化是党中央的重要决策部署，在全面依法治国的当下，其重要性日益凸显。信访工作作为社会治理体系的关键部分，法治化是必然选择。法治以其权威性和稳定性成为预防和化解信访矛盾的最有效方式，能极大减少信访问题的后遗症，有力维护社会稳定。同时，法治化手段能确保群众合理合法诉求得到及时有效解决，进而增强群众对党和政府的信任和支持，充分保障群众权益。此外，法治化要求信访工作程序化、标准化，这将显著提高信访事项的处理效率和质量，有效减轻信访部门的工作压力，提升整体工作效率。

2 信访工作法治化的主要路径

2.1 健全信访法规制度体系

信访工作法治化的首要任务是构建完善的法规制度体系，以《信访工作条例》为核心，该条例为信访工作的基本遵循，明确了信访工作的基本原则、组织架构、职责分工、处理流程等关键要素。在此基础上，需进一步细化相关配套法规和政策，确保信访工作的每一个环节都有明确的法律依据。同时，加强与宪法、行政法、民事法等相关法律法规的衔接协调，确保信访工作法规体系内部的逻辑一致性和外部的法律协调性，形成覆盖全面、系统完备的信访工作法规体系，为信访工作的规范化、制度化、法治化提供坚实的制度保障。

2.2 明确信访工作职责法定

依法明确各级机关、单位的信访工作职责是信访工作法治化的重要环节。通过法律法规的形式，对各级机关、单位在信访工作中的具体职责进行清晰界定，厘清职责边界，避免职责交叉和空白地带。这要求各级信访工作机构依法依规履职，既要积极主动地处理群众来信来访，又要严格遵守法定程序和权限，不得越权或失职。为了强化责任落实，可以制定信访工作权责清单，明确各项职责的具体内容和责任主体，并建立问责机制，对未履行职责或履行职责不到位的单位和个人进行问责，防止推诿扯皮现象的发生，确保信访工作的高效有序进行。

2.3 规范信访工作运行程序

规范信访工作运行程序是信访工作法治化的核心要求。要对信访工作的受理、办理、督办、结案等各个环节制定明确的标准和要求，确保信访问题能够依法按政策得到解决。具体而言，要建立健全信访事项登记、受理、转送、交办、督办、反馈、复查复核等程序制度，确保每一个环节都有明确的操作规范和责任主体。同时，要加强对信访工作程序的监督检查，及时发现和纠正程序违法或不当行为，保障信访工作的公正性和权威性。通过推动信访工作运行程序的规范化、标准化，可以提高信访事项的处理效率和质量，增强群众对信访工作的满意度和信任度。

2.4 引导群众依法有序信访

加强法治宣传教育是提高群众依法信访意识的基础。通过广泛开展法治宣传活动，利用媒体、网络、社区公告等多种渠道，向群众普及信访相关法律法规知识，使群众了解信访工作的程序和规则，明确自己的权利和义务。同时，通过案例剖析、法律咨询等形式，增强群众的法律意识和法治观念，引导他们树立依法信访的理念。其次，引导群众依法理性表达诉求是维护信访秩序的关键。在信访过程中，部分群众可能因情绪激动或诉求未得到满足而采取过激行为。因此，需要通过耐心细致的引导工作，帮助群众理性分析问题，依法表达合理诉求。鼓励群众通过书信、电话、网络等正规渠道反映问题，避免采取越级上访、集体上访等非法方式。同时，对于群众的合理诉求，要依法依规及时妥善处理，切实维护群众的合法权益。

最后，加大对违法信访行为的打击力度对于在信访活动中扰乱公共秩序、损害公共利益或侵犯他人合法权益的违法行为，要依法予以查处和打击。这既是对违法者的惩戒，也是对合法信访行为的保护。通过严厉打击违法信访行为，可以形成有效的震慑作用，维护正常的信访秩序和社会秩序。

3 信访工作法治化的成效与展望

一方面，法规制度体系基本形成，以《信访工作条例》为核心，众多配套法规和政策陆续出台，为信访工作的规范化、制度化、法治化筑牢坚实法律基础，确保信访工作有法可依、有章可循。另一方面，工作更加规范高效，法规制度的完善促使信访工作运行程序规范、方式方法科学，信访事项各环节实现标准化、流程化，处理效率与质量大幅提高，依法及时受理率和按期办结率显著提升，有力保障群众合法权益。此外，信访行为依法有序，加强法治宣传教育和引导后，群众依法信访意识显著增强，信访行为理性、有序，越级上访、集体上访等非法信访现象明显减少，信访秩序持续向好，既维护了社会稳定和谐，也为信访工作顺利开展营造良好环境。尽管取得了显著成效，但信访工作法治化仍面临一些挑战。如部分信访事项发生地或单位未切实履行化解责任、以程序性办结代替实体性化解等问题仍时有发生。未来，应继续深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于信访工作的重要指示批示精神，全面贯彻《信访工作条例》的各项规定，切实把信访工作法治化的有关要求落到实处。

结语

信访工作法治化是推动信访工作高质量发展的必由之路。通过健全信访法规制度体系、明确信访工作职责法定、规范信访工作运行程序、引导群众依法有序信访等措施，能够有效提升信访工作的规范化、制度化和法治化水平。未来，应继续深化信访工作法治化建设，为构建和谐社会、实现高质量发展提供有力保障。

参考文献

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