电力工程EPC模式的项目管理策略

电力工程EPC模式的项目管理策略

谢春培   麦火兰

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摘要：电能源是人们生活中必不可少的能源，电力工程的重要性不言而喻。EPC总承包模式是当前国际工程承包中一种被普遍采用的承包模式。建设部自2003年明确将EPC总承包模式作为一种主要的工程总承包模式予以政策性推广，已在众多房地产开发，政府公建项目，大型市政基础设施建设项目中被采用。作为港口城市的大连，除具有海上运输与国际贸易优势外，国际间建设工程的信息交换也更为顺畅。EPC总承包模式与传统意义上的施工概念不同，业主方与承包商在各阶段的角色和作用也不相同。为了实现目标多赢、项目管理系统化、工期压缩，EPC总承包施工组织形式对参建各方都提出了更高的要求。一旦施工各方配合失去默契，EPC总承包模式的优势非但无法发挥出来，其复杂性反而会给工程施工质量、工期、成本带来诸多隐患。如何正确地规避设计、采购、施工的过程风险，本文加以分析和说明。

关键词：电力工程；EPC模式；管理策略

引言

我国传统的工程发承包模式为平行发包模式，该模式下，业主配备人员多，管理任务重，施工周期长，对投资控制极为不利。EPC总承包模式是一种集设计、采购、施工于一体的工程总承包模式，总承包单位能够有效实现设计、采购、施工等各环节的科学融合，对资源进行优化配置，从根本上降低工程建设成本，缩短建设周期;但与此同时，业主方减少管理成本，降低投资及管理风险，将相关风险转移至EPC总承包企业承担。因此，相比传统的发承包模式，EPC总承包单位所承担的管理责任和风险较多，实施风险识别和管控势在必行。

1电力工程ＥＰＣ风险管理的重要性

社会用电需求的增加，使电力工程建设规模也越来越大，并且引入许多先进技术。在这种情况下，工程项目在施工期间出现风险的可能性也会增加，如技术风险、管理风险等，而电力工程ＥＰＣ本身就具有一定风险，所以要加以严格管控，不然会影响到整个工程的顺利进行。除此以外，电力工程的投资成本与以往高很多，倘若不能有效管控项目风险，就容易造成巨大的经济损失。在此类工程项目的建设中，相关单位及人员要高度重视对相关风险的管控，并能立足于实际深入分析项目中存在的相关风险，找到有效的应对措施，以此不断加大风险管控力度，从而保证工程项目高效、高质的进行。

2 EPC总承包模式风险类型

2.1团队管理经验不足

在此之前，黄石市某投资公司缺乏类似项目管理经验，项目进展缓慢，决策困难重重。施工项目管理团队缺乏必要的设计人员驻场，设计要求不能被及时、有效执行。EPC总承包单位投标人员26人，同样两套管理班子，一套是由设计总负责人牵头的设计管理团队，一套是由项目经理牵头的项目管理班子，但实际设计无一人到岗。

2.2社会环境风险

工程项目建设期间，经常会存在因征地、拆迁赔付不到位等因素造成周边居民阻工的现象，造成工程施工不能及时开展，影响施工工期。此外，随着人们环保意识的逐渐增强，工程施工产生的噪声、扬尘等环境污染，易引起周边群众高度关注，极易造成阻工现场导致工期延误误。

2.3分包风险

第一，分包商履约风险。分包商是否可以有效履行合同，主要取决于分包商的综合能力高低。但从现实情况不难看出，各分包商在抵御风险、施工管理等方面存在明显的差异，有可能出现一些分包商无法履约的情况，从而导致总承包单位面临一定的风险问题。第二，施工管理协调风险。一般而言，各分包商都是各自负责相应的标段或施工环节，但由于一些因素的影响，未能对各分包单位的责任进行明确界定，导致总承包单位的协调及管理工作无法顺利进行，由此造成项目进度与质量受到影响。

3电力工程EPC总承包模式下的项目管理策略

3.1设计管理

在电力工程EPC总承包模式下进行项目管理时，需要根据实际情况划分为不同的模块创新项目管理体系，避免对EPC总承包模式的执行造成较为严重的影响。在设计阶段进行管理时，可以通过初步设计和施工图设计等两个组成部分入手来完成当前的管理任务，促进项目管理优势能够得到全面的突出。在初步设计管理时需要督促设计人员做好现场情况的勘察，并且搜集更加准确和真实的数据，之后再完成工程的设计做好各项参数的严格审核，避免对后续的建设造成较严重影响，并且还需要考虑工程概算的金额综合不同因素完成当前的工程设计，减少各种风险问题的发生。在前期初步设计管理过程中，承包商需要和业主方开展良好的互动以及交流，认真的核对设计方案本身的可行性，并且还需要吸收业主方所提出来的宝贵意见，共同地完善现有的设计模块，使项目管理效果能够得到全面的提高。这样一来可以在内部达成共识，增强整体的管理水平。其次在进行施工图设计管理时，需要做好现场情况的勘察，将不同施工工艺相互地整合完善设计图中的内容，同时还需要兼顾施工程序以及设备材料的使用要求等等，将不同因素相互整合，优化现有的设计模式。并且还需要减少出现设计变更问题的发生概率，反复的核对不同的参数，使整体设计科学就能够得到充分的提升，减少各项经济所产生的损失。

3.2组建优秀咨询团队

加强咨询人才队伍建设和国际交流。咨询单位要高度重视全过程工程咨询项目负责人及相关专业人才的培养，加强技术、经济、管理及法律等方面的理论知识培训，培养一批符合全过程工程咨询服务需求的综合型人才，为开展全过程工程咨询业务提供人才支撑。鼓励咨询单位与国际著名的工程顾问公司开展多种形式的合作，提高业务水平，提升咨询单位的国际竞争力。

3.3社会环境风险应对策略

结合当地政府部门制定的土地征收程序办理相关手续，将相关政策、征地补偿标准落实到村委会及群众中，做好群众征地补偿宣传工作，并签订补偿协议，确保土地征收的顺利实施，最大程度降低社会环境风险。同时，根据《中华人民共和国环境影响评价法》相关标准，委托资质等级较高的咨询机构编制《环境影响报告书》，根据相关程序在村委会或居委会进行公示，并组织群众积极了解，组织相关专家实施评审，报送政府部门审批。

3.4合理应对材料涨价风险

材料价格上涨风险会让承包商的利益受到很大影响，所以，在投标初期承包商就需要对当前材料市场的行情进行全面了解，最好可以借助信息技术将近年来各种材料的价格信息进行收集与整理，直观地了解主要材料的价格变化趋势，以此作为报价的重要依据。此外，在合同分包中应明确规定材料涨价风险的承担范围，最大限度降低该风险对项目实施产生的影响。

结语

EPC总承包施工，包括了全过程、多系统、各业务条线的施工工作内容，涵盖范围广泛，具体而系统，沟通协调工作量大。为了更好发挥出EPC总承包的真正优势，强化参建单位间的信息沟通，加快工程施工速度，整体提升项目管理水平，全面保证整体施工质量，需要总承包单位不断提升内部管理控制体系，不断尝试创新管理方式，优化企业流程，从而保证企业在激烈的市场竞争中占据主动地位。作为主导管理者，要协调和分配各方资源和利益，保证施工各项资源的可调配性，达到共同管理、共同收益、风险共担的最终目的。

尽管推行EPC已久，真正的EPC施工模式尚且在萌芽发展期，项目参加各方、各部门应积极采取措施，真正推动建设施工模式的转变，主动变革。包括建设单位、施工单位、设计单位、审计单位、项目部在内相关施工管理人员应真正理解EPC总承包的管理思路和意义。为EPC做好施工理念松土，不仅意味着基础组织形式和施工角色的转变，更需要市场施工-结算环境整体烘托，通过具体工程案例让工程行业认知真正的EPC总承包模式是可操作的，是能改革创新，创造电力行业新形势的，才能真正在EPC时代实现真正的合作共赢。

参考文献

［1］史雪松．EPC总承包模式下的全过程成本控制［J］．工程技术研究，2021，44(6):171－172.

［2］谢珍珍．EPC总承包模式下的全过程成本控制探讨［J］．商讯，2021，39(25):156－158.

［3］陈颂．EPC总承包模式下的全过程成本控制研究［J］．住宅与房地产，2021，27(5):58－59.