我国地下水现状与防治对策

我国地下水现状与防治对策

余伟霖

武汉中地清宁规划设计有限公司 武汉市 430074

摘  要

我国地下水污染程度逐渐加深，地下水污染防治迫在眉睫，国内将近97%的地下水被污染。在我国目前地下水防治中，存在着法律法规不健全、监管措施不健全、排污收费制度不合理、地下水污染预防与治理技术落后等问题，使得地下水污染的治理难以开展。通过分析地下水污染治理现状与存在的问题，本文为地下水防治提出完善地下水污染治理的执法监管制度、合理确定地下水资源价格、提高地下水防治技术等建议。

关键词：地下水；地下水污染；防治对策

Abstract

China's groundwater pollution gradually deepened, groundwater pollution prevention and control is urgent, nearly 97% of the domestic groundwater pollution.In the present groundwater control in China, there are some problems, such as imperfect laws and regulations, imperfect supervision measures, unreasonable charging system for sewage discharge, backward technology for groundwater pollution prevention and treatment, which make it difficult to control groundwater pollution. By analyzing the current situation and existing problems of groundwater pollution control, this paper puts forward some suggestions for groundwater pollution control, such as improving the law enforcement and supervision system of groundwater pollution control, reasonably determining the price of groundwater resources, improving the groundwater control technology.

Keywords：Groundwater; Groundwater pollution; Prevention and control countermeasures

一、地下水污染的现状

随着国家经济的发展,各行各业都对自然资源的需求越来愈高,对地下水的开采越来愈严重,导致地下水遭到了严重的污染。从现有资料的分析和统计,目前国内97%地下水被污染[1]。

二、地下水污染防治中存在的问题

2.1法律法规不健全

如今,我国缺乏有效的地下水防治法律规定。现行的《中华人民共和国水污染防治法》,虽然规定了保护地下水的原则,但并未提出有效保护措施。它既未明确对地下水污染的防治责任分类,也未指出对地下水环境保护的具体规定,使地下水污染的治理难以开展[2]。

2.2监管措施不健全

目前,我国环境执法的主体受到限制,权利责任被分散,导致环境污染的执法力量不够强。权利的横向分散是其中一个重大问题,环保部门负责水资源的防治工作,但也规定了其他部门对某一项水资源进行保护和治理,从而导致各部门的权力交叉。因此,环保执法部门出现了一系列问题,如协调困难、执法程度高、行政效率低,从而削弱了环境监督和执法力度。

2.3排污收费制度不合理

我国排污费标准过低,远低于地下水污染的治理费用,不少企业只需缴付少量排污费和超标的排污费,以补偿排放出的污染物对地下水的影响,即可持续排污。此外,我国对排污费征收的范围并不合理,它仅限于企业单位进行缴纳,对其他排污主体的相关规定暂时没有出台。

2.4地下水污染预防与治理技术落后

地下水污染防治工作是目前我国水资源防治的主要工作之一。地下水污染的防治不光是缺乏预防的措施和技术,而且缺乏治理地下水污染的方法和技术。一旦地下水严重污染,很难迅速找到有效的治理方法,对整个生态环境也许会造成不可逆转的损害。

三、对策与建议

3.1完善地下水污染治理的执法监管制度

根据国外流域管理经验,建议成立协调委员会,这是一个柔性的非常设机构,由三个部分组成,分别是水者、政府、社会组织。该委员会可以提供一个平台,充分了解地下水污染治理的需求,从环境保护的角度出发,制定出科学的方案。

3.2合理确定地下水资源价格

地下水资源的价格要体现出其的珍贵性、不可再生性。应改变地下水原有定价标准,地下水定价应包括:(1)开采;(2)输送;(3)净化;(4)分配;(5)污水处理等五方面。价格应该体现出地下水资源的环境价值,从而让人们认识到地下水的珍贵性,引导人们保护地下水资源,节约用水。

3.3完善地下水监测制度

现阶段,我们可以将中国地质科学研究院作为第三方来完成地下水的监测,并与环保部门、水利部门、城市建设局等合作联网,使得信息得到共享。这样既能统一监测标准,也可以防止各部门由于利益不同而导致监测结果不一致,还可以防止各部门因为难以统一监测标准而导致彼此之间产生隔阂。采用这个方法,对于我国地下水环境监测,更易于得到科学的数据,有利于地下水污染的防治。

3.4提高地下水防治技术

我国的地下水治理才刚刚起步,十分缺乏有效的地下水防治技术。因此,国家应大力投入资金,鼓励地下水技术的研发,并将成功的技术在全国范围内进行推广。

现有地下水防治方法包括:(1)物理处理技术;(2)生物处理技术;(3)化学处理方法[3]。而在水污染处理过程中,采用单一处理方法往往不能达到最终的效果,合理地将不同污水处理方法结合起来,可以极大地提高污水的处理效率,实现循环使用水资源。

四、总结

地下水污染程度逐渐加深，本文通过分析我国现阶段治理地下水污染存在的问题，为目前我国地下水污染防治提出预防与防治的建议。进一步加强地下水污染防治，加大对地下水资源治理技术研发的投入，将地下水资源的开发利用与保护协调统一起来，实现地下水资源可持续利用。

参考文献

[1]赵章元.地下水污染不容忽视[J].环境经济,2006(04):37-38.

[2]罗兰.我国地下水污染现状与防治对策研究[J].中国地质大学学报(社会科学版),2008(02):72-75.

[3]程福海,谈建康.浅述我国地下水污染危害现状及成因研究[J].农业与技术,2015,35(24):239.