试论政府公共关系与公共危机治理策略

试论政府公共关系与公共危机治理策略

张向东

中共甘肃省委党校（甘肃行政学院），甘肃省兰州市，730070

摘要：随着社会主义经济高速发展，公共危机事件发生概率较大，尽管发生的类型都有所不同，但是所带来的危害较大，直接影响政府的公共关系。这就可以看出政府公共关系的重要性，不仅能提高政府的口碑形象，也能让人民群众更加信任政府，提高政府的凝聚力。部分政府在注重公共关系的同时，也要意识到公共危机治理的重要性，结合公共危机的实际情况，制定合理科学的治理措施，一定要直面面对公共危机，这样才能提高政府公共危机治理能力。基于此，本文主要从政府公共关系和公共危机治理的重要性入手，对提升政府公共关系和治理公共危机的措施进行全面阐述，以期为部分人员提供参考。

关键词：政府；公共关系；公共危机；治理措施

引言：提到政府公共关系与公共危机，很多人并不了解所代表的是什么，其实简单来讲，公共危机就是在公共领域发生突然的事件，例如公共卫生事件、自然灾害事件等，这些公共危机直接影响人们的正常生活，也会影响人们的身体健康和财产安全就好。在这一情况下，国家开始大力提倡公共危机治理工作，政府作为公共危机治理的主要机构，需要大力开展公共危机治理工作，要精准做到预防公共危机和治理危机。所谓政府公共关系与公共危机治理就相辅相成的作用，政府公共关系直接关乎着公共危机治理的质量，因此要想提高公共危机治理的时效性，需要提高政府公共关系。

1. 政府公共关系和治理公共危机的重要性

1.1政府公共关系的特征

第一，行为主体具有一定的权威性。政府公共关系其行为主体是政府，政府主要职能就是提供相应的公共服务，让社会更具有稳定性，其行为主体的职能并不能被其他机构或者组织所替代，所以行为主体具有一定的权威性。第二,行为过程具有一定的公益性。政府公共关系与其他组织和结构并不相同，因为政府公共关系开展的活动更加全面范围更加广阔。并且政府公共关系中所开展的活动是以人民利益为基础，并不注重自身所获得的利益，而是将人民利益放在首位，并不会像其他机构或者组织那样过于追求自身的利益[1]。第三，公民都具备参与活动的资格。政府公共关系针对政府和人民群众沟通交流所搭建的桥梁，通过政府与人民群众进行充分的沟通与交流，能获取到更多人民群众的信任与好感，在政府开了各项活动的时候，人民群众都持支持的态度，可以看出政府公共关系离不开政府和人民群众的和谐。

1.2政府公共关系和治理公共危机的重要性

政府主要职能是便利和服务人民群众的日常生活，因此对于政府来讲，与人民群众之间的沟通交流十分重要，若人民群众与政府之间不进行任何的共同交流，导致政府所进行的规划和开展的工程人民群众并不了解，可以看出人民群众不了解政府的想法，政府也不了解人民群众的想法，影响政府的形象和口碑。在这一情况下，可以看出政府公共关系和治理公共危机起着至关重要的作用，只有良好的公共关系，才能帮助公共危机治理得更好，让人民群众更加信任。有很多人并不了解公共危机是什么，其实公共危机就是只公共卫生事件自然灾害事故，这种事件一般都是突发性的具有较强的破坏力短时间之内会造成大范围的破坏，若人民群众对公共危机信息了解的不够透彻或者了解不够全面，很有可能对政府的工作造成误解，因此，部分政府在实际开展治理公共危机工作时需要做好政府公共关系活动，例如将公共危机的信息，马上进行传媒发布，让人民群众全面掌握公共危机的信息，同时也要告知人民群众政府正在做相关事件的治理工作，让人民群众配合政府，减少公共危机带来的损伤和损失。

2. 提升公共关系和治理公共危机的措施

2.1政府增强危机公关的意识

公共危机带来的伤害较大，作为治理公共危机的主体，政府需要修改公共关系，公共关系直接关乎着公共危机治理的实效性。政府在治理公共危机的时候，需要提高自身危机公关的意识，特别是在建立政府公共关系的时候，不要将简单的事情想复杂化，也不要将复杂的东西简单化。政府需要意识到公共关系不是简单的关系，不是要与人民群众套近乎、拉近距离，而是将人民群众提出的建议放在心上放在首位，也要将人民群众的利益放在首位，政府又被叫做人民政府，主要的职能是为人民服务的[2]。当出现严重公共危机的时候，作为政府不能袖手旁观，需要具备较强的公共危机意识，第一时间不要对任何公共危机事件所隐瞒，一定要如实告知给人民群众，但是为了避免引起人民群众的过于恐慌，需要制定合理科学公共危机治理方案，让人民群众对政府更加信任，相信政府有解决公共危机的能力，同时，呼吁人民群众需要配合好政府的各项工作，减少公共危机带来的伤害。作为政府的工作人员更需要具备危机公关的能力，需要定期对工作人员开展培训活动，提高工作人员危机公关的能力和素养，开展各项工作时，需要多与人民群众进行沟通交流，将人民和社会的利益作为出发点。

2.2健全与完善沟通交流机制

在健全沟通交流机制时，主要注意两个方面的内容，第一就是让政府和下级部门之间的信息交流共享和传递更加顺畅。第二需要保障政府和人民群众之间沟通交流和信息传递更加顺畅，一旦发生公共危机，能第一时间了解到公共危机的信息。第一，科学与分类整理汇报的信息。下级部门，对政府公报信息的时候，需要对信息进行科学分类与整理，对于公共危机的信息需要第一时间汇报给政府并且在公共危机时期，不要将公共危机治理工作的结果直接衡量政府工作人员的工作成绩，而是更加看重政府工作人员在公共危机治理过程中的工作表现和工作能力，并不看重结果的评价，而是看着过程性评价。第三部分政府需要跟进时代的脚步，这都与时俱进，积极使用现代化信息技术，在公共危机发生之后，部分政府需要采取先进的措施，帮助人民群众了解到公共危机的信息，如可以在新媒体平台上录制短视频进行宣传，让各级部门下达各级管辖的区域进行张贴告示发布通知的等，让人民群众第一时间了解到公共危机事件，一定让公共危机信息传递得更具有及时性，减少过危机事件发生带来的恐慌。

2.3健全公共危机预警机制

公共危机预警机制起着关键的作用，帮助政府提前预防公共危机事件，做好相应的预防措施，在一定程度上减少公共危机带来的伤害。部分政府需要健全与完善公共危机预警机制。部分政府工作人员需要对信息数据进行广泛收集，对收集的信息数据进行分析，从中得出相应的结论。部分政府可以成立相应的信息评估部门，由专业的评估人员、政府工作人员，组成信息评估分析小组，对搜寻的公共危机信息进行有效分析，得出公共危机信息所带来的影响，然后在人流量丰富的街道或者商业街道，加大资金投入的力度，设置电子显示屏，让人民群众对公共危机事件充分地了解[3]。也可以借助微信、公众号、微博等，发布公共危机的信息数据，并且也要借助GPS技术，对公共危机事件进行实时检测，将检测的结果随时汇报给上级部门，便于上级部门作出精准的决策。第二，结合预测的结果，制定合理科学的预防措施，结合发生过公共危机的服务、人们，政府需要重点关注，也要对预防措施进行实践，不断优化预防措施，减少防治不当的方案出现。

结束语：

总而言之，对于政府来讲，公共关系是至关重要的，因为不仅能提高政府的形象，也能让人民群众更加信任政府。当地区出现公共危机时，需要第一时间做好规划，将公共危机进行宣传，让人民群众利益放在首位，政府更需要站在实际角度出发，解决公共关系所存在的问题，制定合理科学的公共危机治理措施，提高公共危机治理的实效性。

参考文献：

[1]金春玉. 我国政府公共关系研究的可视化分析 [J]. 现代经济信息, 2019, (16): 31-32.

[2]高慧军,黄华津. 新时代我国政府公共关系优化研究 [J]. 中国行政管理, 2019, (06): 16-21.

[3]俞丰. 基于公共危机视角的政府公共关系沟通路径探析 [J]. 改革与开放, 2018, (19): 88-91.