公路养护管理中的绩效评价指标体系研究

公路养护管理中的绩效评价指标体系研究

刘天舒

科尔沁右翼前旗交通运输事业发展中心  137700

摘要：在公路养护管理领域，绩效评价指标体系的研究对于提升养护质量、保障行车安全、延长公路使用寿命具有重要意义。本文旨在探讨一套科学、全面、可操作的绩效评价指标体系，以期为我国公路养护管理工作提供参考。

关键词：公路养护管理；绩效评价；指标体系；优化研究

一、引言

随着我国交通事业的快速发展，公路网络日益完善，公路养护管理工作面临着前所未有的挑战。如何科学评估公路养护绩效，成为提高养护水平的关键。建立一套科学、全面的绩效评价指标体系，有助于提升公路养护管理水平，确保公路基础设施的安全与高效运行。

二、公路养护管理中绩效评价指标体系的构建原则

首先，全面性是构建绩效评价指标体系的基础。一个全面的指标体系应涵盖公路养护管理的各个方面，包括但不限于路面状况、路基质量、桥梁结构、隧道安全、交通设施等。这样，我们才能从多个角度全面了解养护工作的实际效果，为决策提供有力支持。

其次，可操作性是指标体系的重要特点。一个好的指标体系不仅要全面，还要具有可操作性。这意味着指标应该明确、具体，便于实际应用和调整。例如，我们可以设定“路面破损率”作为衡量路面状况的指标，要求每年降低2%。这样的指标既具体又易于操作，有利于我们在实际工作中对养护工作进行有效监控和调整。

再者，客观性是指标体系的核心要求。一个客观的指标体系应尽量避免主观因素对评价结果的影响。为了实现这一目标，我们可以采用标准化的方法来设定指标，确保各项指标具有一致性和可比性。此外，我们还应注意排除其他可能影响评价结果的因素，如数据收集和处理过程中的误差等。

最后，动态性是指标体系发展的必然要求。随着公路养护管理的发展，原有的指标体系可能无法满足新的需要。因此，我们需要定期对指标体系进行评估和调整，以适应公路养护管理的发展。这可能包括引入新的指标、删除不再适用的指标等。通过动态调整，我们可以确保指标体系始终保持活力，为公路养护管理提供有效的评价工具。

三、公路养护管理的绩效评价指标体系内容

3.1养护质量指标

路面状况，作为衡量公路养护质量的首要指标，其标准涵盖了平整度、裂缝密度以及车辙深度等多个方面。平整的路面不仅能够提升驾驶的舒适性，还能显著降低车辆磨损，延长道路使用寿命。裂缝密度的控制反映了路面抗裂性能，密度的降低意味着路面整体结构的安全性和耐久性得到有效保障。而车辙深度的标准设定，则是为了防止路面因长期受压而形成凹陷，影响车辆通行效率和行车安全。

路基状况同样不容忽视，其稳定性直接关系到公路的安全与耐久。路基稳定性指标要求路基结构能够抵抗各种外部因素的影响，如水文、地质条件变化等。同时，排水系统状况的评估，则是确保路基在各种气候条件下都能保持干燥，防止路基因积水而导致的沉降或损坏。

交通安全设施作为公路养护管理的重要组成部分，其完好率和反光系数是衡量安全性能的关键。设施完好率直接反映了公路对行车安全的保障程度，任何损坏或缺失的设施都可能导致交通事故的发生。反光系数则是对交通安全设施在夜间或低能见度条件下对车辆及行人提示作用的衡量，系数越高，提示效果越佳，从而有效降低夜间或恶劣天气下的交通事故风险。

3.2养护效率指标

首先，从养护成本的角度来看，单位里程养护成本和养护物资消耗是两个核心指标。单位里程养护成本反映了每行驶一公里所需要投入的养护资源，这直接关系到公路运营的经济效益。而养护物资消耗则涉及到各类养护材料的合理配置与使用，避免浪费现象的发生。通过降低这两个成本，可以有效提升公路养护的经济性。

其次，养护时间的指标同样不容忽视。养护作业完成时间和应急响应时间是衡量养护工作效率的两个重要方面。高效的养护作业能够缩短作业时间，减少交通拥堵，提高道路通行效率。同时，应急响应时间的长短也直接关系到公路在面临突发事件时的应对能力。因此，确保养护作业的及时性和应急响应的迅速性，对于提升公路养护的整体效率具有重要意义。

3.3养护效果指标

首先，路面使用性能是公路养护管理中的重要考量因素。其中，路面的抗滑性能和抗裂性能尤为关键。路面抗滑性能的好坏直接影响到车辆行驶时的操控性和安全性。当路面出现不均匀磨损或者裂缝时，就会导致车辆在湿滑或者干燥的路面上出现打滑现象，从而引发交通事故。而路面抗裂性能则是指路面抵抗裂缝扩展的能力。裂缝如果处理不当，会逐渐发展成为更大的裂缝甚至坑槽，进而影响车辆的正常行驶。因此，通过定期的检查与维护，确保路面的抗滑性和抗裂性处于良好状态，可以有效提升道路的整体使用性能。

其次，路基的稳定性也是公路养护管理的重要方面。路基沉降和滑塌是导致路基失稳的主要原因。路基沉降会导致路面出现凹陷，影响车辆通行；滑塌则可能造成路面塌陷，危及行车安全。为了保证路基的稳定性，需要定期进行路基检测，并采取相应的加固措施，如铺设防滑材料、增加路基承载力等。只有保持路基的稳定，才能确保车辆行驶的安全和舒适。

四、优化公路养护管理绩效评价指标体系的策略

4.1引入先进评价方法

在当今时代，科技日新月异，管理理念也在不断创新。对于公路养护管理这一关键领域，积极引入先进的评价方法显得尤为重要。通过运用现代管理技术和信息技术，我们能够实现对公路养护管理各个环节的实时监控和智能评价，从而极大地提升管理效率和养护质量。具体而言，大数据分析和人工智能等技术的应用，为公路养护管理带来了革命性的变化。通过收集和分析海量的公路养护数据，我们能够准确把握养护工作的实际情况，及时发现存在的问题，并采取相应的措施进行改进。这种基于数据的决策方式，不仅提高了决策的科学性和精准度，也为公路养护管理提供了有力支持。

4.2定期评估与调整

（1）依据政策变化调整评价指标

政策环境的变化也会对公路养护管理带来影响。比如，环保政策的加强可能会要求我们在评价中加入对环境保护的考量；而交通政策的调整则可能影响我们的交通流量评价标准。因此，我们需要根据政策的变化及时调整评价指标。

（2）公众需求驱动评价优化

公众的需求永远是变化的。随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，公众对公路服务质量的要求也在不断提高。为了更好地满足公众需求，我们需要对评价指标准时进行优化和更新，例如增加对公路服务舒适度、安全性等方面的评价。

（3）深入分析评价结果

除了对评价指标进行更新和优化外，我们还需要对评价结果进行深入分析。通过分析评价结果，我们可以找出存在的问题和不足，进而提出针对性的改进措施。这有助于我们更好地了解公路养护管理的现状和问题，为后续的工作提供指导。

4.3加强人员培训与交流

人的因素在公路养护管理绩效评价中起着至关重要的作用。我们需要加强对相关人员的培训，提高他们的专业素养和评价能力。同时，我们还需要加强人员之间的交流和沟通，分享经验和知识，形成良好的工作氛围。

结论

本文从养护质量、养护效率、养护效果和养护管理四个方面构建了公路养护绩效评价指标体系。该指标体系具有全面性、可操作性和动态性，有助于提高公路养护管理水平。在实际应用过程中，应根据具体情况调整指标权重，以实现公路养护管理的持续优化。

参考文献

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[2] 王成.北京市公路养护管理绩效评价体系构建的探讨[J].公路, 2007(12):6.

[3] 李代红.KPI在事业单位绩效管理中的应用研究-以S公路养护中心为例[D].山东师范大学,2013.