大唐山东电力检修运营有限公司：以廉洁文化建设助力“三不”一体推进

大唐山东电力检修运营有限公司：以廉洁文化建设助力“三不”一体推进

解斌

大唐山东电力检修运营有限公司

廉洁文化建设与“三不”（不敢腐、不能腐、不想腐）一体机制的融合，是新时代全面从严治党的重要一环。大唐山东电力检修运营有限公司（以下简称公司）纪委在中国大唐集团有限公司（以下简称集团公司）卓越文化指引下，在贯彻落实大唐山东发电有限责任公司（以下简称省公司）“泰山石”文化过程中，坚持从助力一体推进“三不”体制机制建设的高度，不断加强廉洁文化建设，推动公司全体党员干部坚定文化自信、筑牢理想信念根基。

本文旨在结合公司实际工作，总结当前廉洁文化建设的重点工作，探讨促进廉洁文化与“三不”一体机制融合的有效路径和作用，并提供实践经验。

一、研究背景

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以雷霆万钧之势推进党风廉政建设和反腐败斗争，取得了历史性成就。然而，腐败问题仍然是党执政的最大风险，存量还未清底，增量仍有发生。习近平总书记多次强调“要强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。”在这一背景下，加强廉洁文化建设，推动其与“三不”一体机制的深度融合，对于提升党员干部廉洁自律意识、构建风清气正的政治生态具有重要意义。

近年来，一批批典型案例涉及到的相关干部都得以处置和通报，究其原因，是他们理想信念坍塌，思想抛锚。尤其是与廉洁文化相关的廉洁思想、廉洁精神、廉洁道德标准、廉洁风气深入的还不够。廉洁文化作为预防和惩治腐败的重要一环，与三不一体机制具有高度的契合性和互补性。要通过深入分析两者的内涵、功能及相互关系，探索实现深度融合的路径和策略。

二、研究主要内容及方法

（一）廉洁文化的内涵

廉洁文化是人们关于廉洁的理论、价值、规范和心理以及与之相适应的思想意识、行为取向、生活方式和社会风尚的总和。新时代廉洁文化内涵更加丰富，延伸到家庭、社会等各个领域。

检修运营公司按照省公司“泰山石”新时代廉洁文化品牌建设的总要求，秉承“泰山石”蕴含的坚韧不拔、干净担当和刚正不阿的精神，融入企业发展，为推动高质量发展提供坚强的政治保障。

（二）廉洁文化与“三不一体”机制的辩证关系

持续一体推进“三不腐”基础性工程，是党风廉政建设走深走实的关键点。“不敢”是前提，“不能”是关键，“不想”是根本，打通三者内在联系，廉洁文化建设是关键一环。总体来说，廉洁文化要为一体推进“三不”机制提供柔性约束、制度支撑和价值引领，“三不”机制为廉洁文化建设提供了实践支撑和效果检验，两者相辅相成、相得益彰。

三、主要实践成效

公司党委严格落实全面从严治党战略，将廉洁文化建设和党风廉政建设工作同部署、同推进，将不敢腐的震慑效能、不能腐的制度约束、不想腐的思想觉悟融于一体，教育引导广大党员干部自觉抵制腐败、杜绝腐败，涵养了党员干部干事创业的清风正气。

（一）借鉴廉洁文化中风险治理的制度智慧，扎紧“不能腐”的笼子。

扎紧制度的笼子，必须落实党风廉政建设责任制，公司党委在省公司新一届党委的坚强领导下，坚持系统上下一盘棋的发展思维，严格履行全面从严治党主体责任，支持纪委开展执纪监督问责，党委书记积极担当第一责任人职责，班子成员切实履行一岗双责，高质量完成山东公司2023年第一轮巡察及整改工作。公司纪委坚持严字当头，修订两个责任清单，建立健全大监督机制，严肃查处违规违纪问题，改制期间实现零信访，公司政治生态持续向好。

扎紧制度的笼子，必须建立全方位的权力监督制度。督促修订“三重一大”制度及其他经营管理、财务管理、市场开发等制度，从制度约束上建立防范腐败的体制机制，形成用制度管权、管事、管人的制度格局。坚持源头治理，关口前移，依托公司三重一大民主决策程序、制度建设体系，抓住制度设计、决策审批等关键权力及人、财、物等关键要素，减少权力对经营管理活动的不当干预，规避廉洁风险。不断加快大监督体系建立，推动各类监督在机制上有机贯通，释放“大监督”合力效能。

（二）借鉴运用“枫桥经验”保障企业改革发展，增强不敢腐的自觉

在一体推进“三不”机制的过程中，把廉洁文化建设融入公司监督执纪全过程，引导领导干部明法纪、知敬畏、存戒惧、守底线，形成“不敢腐”的威慑，真正做到在行动上的自觉。

公司顺应集团公司关于区域化检修平台建设的改革发展趋势，积极响应省公司改革部署，以“做实项目部、做精本部、做强市场部”为目标，开启了检修维护体制改革任务。党委充分发挥把方向、管大局、保落实的作用，严格执行党委议事规则和“三重一大”决策制度，抓好近百项重要决策事项的贯彻落实。公司纪委紧盯改制重点任务，协助党委将监督保障作用嵌入改革全过程，通过下发工作提示函、重点工作督办、廉洁谈话、问卷调查等方式，督促完成职代会民主决策、资产交接、人员划转、干部调整、制度修编等工作。完成了361名职工关系划转、固定资产交接等事宜，压实了安全管理主体责任。面对时间跨度大、人员划转范围广、薪酬体系优化规范性不够、市场化运作经验不足等难点问题，公司纪委注重抓早抓小，学习“枫桥经验”，发挥“人熟、地熟、事熟”的优势，主动为职工答疑解惑，未发生信访

事件和不稳定因素。改制工作的顺利完成及平稳过渡，是检修公司加强廉洁文化建设，推动全面从严治党不断深入，政治生态呈现向好态势的重要体现，是不敢腐的堤坝进一步巩固，职工安全感、幸福感、获得感显著提升。

（三）强化“泰山石”廉洁文化品牌渗透力和影响力，促进不想腐的自觉。

按照省公司打造“泰山石”新时代廉洁文化品牌工作方案要求，采取会议宣贯、文化上墙、日常应用、活动展示等多种方式，锚定“四清目标”，以“五进五廉”工作机制为抓手，助推“泰山石”廉洁文化品牌建设走深走实，进一步促进不想腐的自觉。1.在推进廉洁文化进班子方面，将廉洁文化品牌建设与“一把手”和领导班子监督紧密结合，有针对性地开展政治谈话，实现中层干部谈话全覆盖。2.在推进廉洁文化品牌进部门方面。在公司党风廉政宣教室和走廊更新廉洁文化展板、文化墙，发放“泰山石”文化品牌摆件，宣讲“泰山石”廉洁文化深层内涵和核心理念；开展书法绘画作品征集、“家规家训”制作，在娱乐中感受廉洁文化的熏陶和教育，潜移默化的提高廉洁意识。3.在推进廉洁文化品牌进班组方面。结合生产一线的实际开展警示教育，以“党支部”为堡垒，以班组为单位，下发警示案例教育，杜绝“微腐败”现象；编制《党规党纪电子书》，干部职工通过手机扫码学习，进一步激励担当作为、廉洁勤勉。4.在推进廉洁文化品牌进家庭方面。逐级开展家访活动，举办“清风检修 廉洁齐家”系列活动，以“展”家规家训、“谈”家风建设、“家访”共筑防线、“绘”清风正气、“读”文明美德等活动，倡导美好家风巩固廉洁防线。5.在推进廉洁文化品牌进相关方方面。在市场项目中开展“廉洁共建”，公司市场项目部与合作方联合开展廉洁主题党日、警示教育，共筑清廉防线。以培训工作作为宣传阵地，常态化开展“泰山石”廉洁文化教育。

四、发展展望与意见建议

下一步，检修公司将持续发挥组织推动作用，把加强廉洁文化建设作为一体推进“三不”的基础性工程抓紧抓实抓好，坚持围绕中心、服务大局，注重系统谋划、统筹推进，贯彻落实省公司“泰山石”新时代廉洁文化品牌的重点工作。持续开展廉洁文化建设调研，总结运用廉洁文化建设的经验和做法，积极推动廉洁文化与优秀传统文化相承接、与“泰山石”文化精神相统一，以文化人、以廉润心，让廉洁文化深深厚植于公司发展。