新质生产力推动文旅产业高质量发展的实践路径研究

新质生产力推动文旅产业高质量发展的实践路径研究

薛璧莹

中共大兴安岭地委党校 165000

党的二十大报告提出，我国坚持以文塑旅、以旅彰文。在经济追求高质量发展的现实背景下，同质化、标准化的旅游产品与服务已经不能满足旅客需求。2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察调研期间首次提到“新质生产力”。到在中央经济工作会议部署“发展新质生产力”，再到政治局集体学习时的系统阐述，及至2024年3月，“新质生产力”被首次写入政府工作报告。面对“新质生产力”命题之下的新技术迭代、新消费需求、新发展格局，“文旅+新质生产力”如何推进新时代旅游高质量发展。

（一）以创新科技促进文旅要素优化与业态升级

与传统生产力不同，新质生产力的要素基础是科学技术，特别是前沿性和颠覆性的科学技术。习近平总书记强调：“在激烈的国际竞争中，我们要开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势 ，从根本上说 ，还是要依靠科技创新 。”新质生产力推动文旅产业高质量发展，首先就是要将科技要素全域嵌入产业链的各个环节，促进文旅产业要素优化和业态创新。

第一，提升文旅产业高质量发展的科技支撑水平。要深入推进文旅产业数智赋能，推动 5G、人工智能、物联网、大数据、云计算、北斗导航等在文旅产业的应用，实现文旅产业数字化 、网络化、智能化发展。强化文旅产业信息化支撑能力建设，推动文旅公共服务信息平台建设，在文旅产业应用大数据基础算法、平台软件、智慧监管等共性关键技术，为文旅产业高质量发展提供数字化支撑。

第二，提高文旅产业数字化治理水平。整合文旅产业资源，加强公共数字文化资源建设，优化基层公共数字文化服务网络，建设集信息发布、在线预订、电子导览、智能推荐等功能于一体的智慧文旅平台。

第三，利用大数据实现精准营销与产品优化。一是精准营销：收集游客的年龄、地域、消费习惯、浏览历史等多方面大数据，分析出不同游客群体的喜好和需求特点，提高营销的精准度和效果。二是产品优化：通过分析景区、酒店等文旅场所的运营数据，了解游客在各环节的停留时间、消费情况等。若发现游客在某景点停留时间过短，可分析原因并对景点进行优化改进，如增添互动体验元素等，提升产品整体质量。

第四，借助人工智能提升服务体验与管理效率。一是智能客服：在文旅企业官网、APP等设置智能客服，能快速解答游客关于行程安排、景点介绍、票务咨询等常见问题，24小时不间断服务，提高游客咨询效率和满意度。二是智能管理：利用人工智能技术对景区人流、酒店入住率等进行实时监测和预测。

（二）以深度融合赋能拓宽文旅产业发展新空间

追求个性、重视体验消费的“Z 世代”和新消费群体已经成为文旅消费的主流，这对升级传统文旅业态、创新文旅产品和服务方式、推动文旅产业朝向创新驱动转变提出了更高要求。以深度融合新质生产力赋能拓宽文旅产业发展新空间是一个涉及多方面创新和变革的过程。

   第一，持续深化文旅融合，全力打造现代文旅产业新体系。文化产业和旅游产业均具有文化和经济双重属性，具有天然的产业融合特性。持续推进文旅融合不仅是实现产业优化升级的需要，也是发展新质生产力的必然要求。文旅融合并非简单的形式化叠加，而是要在更深层次、更广范围、更高水平上深度融合，这样才能有效发挥相互赋能的乘数效应，以文化内涵的创意转化提升文旅全产业的文化价值再生产，从而积极探索不同新型文化产业形态在旅游产业中的多元应用，拓展文旅发展新赛道。

第二，不断丰富“文旅+”模式，创新文旅生产与服务空间。新质生产力的产业载体是新兴产业和未来产业。实现文旅产业与新兴产业和未来产业的深度结合是形成文旅新质生产力的重要条件。要加快推进数字化建设，推动文旅产业向“数”转化、向“智”升级，大力发展智慧文旅、数字文旅、虚拟文旅等新型“文旅+”模式，为游客提供更加生动、丰富的导览服务和沉浸式体验。

第三，聚焦“文旅+”七大板块的创新发展。要以城市休闲文旅、乡村文旅、红色文旅、工业文旅、低空文旅、体育文旅、生态文旅等“文旅+”七大板块为抓手，组织开展全域精品文旅线路产品研发设计，充分挖掘整合自然生态、历史文化、红色资源和民族风情等资源，着力优化全域旅游精品线路布局，把旅游产品研发、旅游市场营销和旅游服务质量监管紧密结合起来，不断增加优质文旅产品新供给。

（三）以体制机制创新营造更高水平文旅发展环境

构建新型生产关系以推动新质生产力的发展，其核心就是要全面深化体制改革。党的十八大以来，文化和旅游部通过一系列政策引导与制度创新举措，为文旅产业注入了强劲动力。例如，出台《“十四五”文化产业发展规划》等顶层设计文件，为文旅产业发展提供明确方向和路径。针对文旅产业发展中的痛点、难点问题，文化和旅游部还出台了一系列专项政策，如《关于促进乡村旅游可持续发展的指导意见》《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》等，为文旅产业的健康发展提供了有力保障。当前，要实现新质生产力对文旅产业高质量发展的赋能，就必须围绕处理好政府和市场的关系，深入推进“放管服”改革，有效发挥有为政府这只“有形之手”和有效市场这只“ 无形之手”的合力，扎实推进体制改革，打破各种束缚文旅新质生产力发展的堵点卡点，使得文旅市场的活力逐步得到有效释放，市场体系也更加繁荣有序。

第一，构建有为政府和有效市场协同发力的体制机制。文旅产业的高质量发展既需要有为政府的超前规划引导和科学政策支持，也需要市场机制调节和不同所有制企业等微观主体的不断创新。加强顶层设计和部门协同 ，完善文旅各领域协同合作机制，健全文旅融合投融资体制机制，探索文旅场馆等资源创新利用新模式。等倾斜性支持政策，促进新质生产力与文旅产业的融合发展。要完善文旅知识产权保护体系，不断简化文旅项目在选址、申报、立项、批等方面的程序，加大政策扶持引导的力度。

第二，创新文旅生产要素配置方式，让各类先进优质生产要素顺畅流动。要规范文旅市场监督管理，构建以信用为基础的文旅市场新型监管机制，完善以高质量发展为导向的文旅经济政策，深化文旅市场综合执法改革，加强事中事后监管，利用大数据、云计算等现代信息技术手段提升监管效能，确保文旅市场健康有序发展。要提高文旅产业公共文化服务品质，加强公共文化服务运营管理，做好文旅特色文化发掘、保护、利用，繁荣发展文化事业，努力创作更多文旅精品力作，更好凝聚团结奋进力量、满足人民群众的文化需求。

第三，厚植优质人才资源，筑牢文旅高质量发展内生动能。文化精神的传承、资源的利用、产品的创造均高度依赖人的主观能动性的发挥。规模宏大、素质优良的从业者队伍是文化产业高质量发展的重要保障。第一要构建完整的人才梯队，注重人才分级分类，培育包括文旅主专家名师、领军人才、骨干人才、青年人才等不同层次的人才队伍梯队。同时，要开辟文艺表演、创意设计、数字文旅、产业经营、乡村文旅等不同类别的人才赛道，让各类人才充分发挥作用。二要深化产学研合作。要建立创新要素双向流动的产学研合作体系，大力发展校企合作的现代产业学院，鼓励高校、科研机构与企业行业创新合作模式，共建文旅实验实训基地，以释放文旅人才红利。三要制定高端人才引育政策。要统筹协调组织、宣传、财政、人社、文旅、科技等多个政府相关部门，建立健全高端人才引进、培育、发展、流动、评价、激励机制，开展具有行业特色的文旅引才育才聚才项目。