简介:一、国有企业的困难随着国有企业改革的深入,国有企业的改革也面临着诸多困难。从思想观念上讲,不少国有企业领导和职工还没有彻底摆脱对计划经济的依赖,还把希望寄托在政府身上,认为改革就是向政府要权、要政策、要钱,企业属于国家,国家能不管吗?没有适应从计划经济到市场经济的转变,铁交椅、铁饭碗还没有被打破。各级政府还存在热衷于按老办法铺新摊子,上新项目,并以此作为出政绩的资本,没有完成从“粗放经营”向“集约经营”的转变。从现状上讲,国有企业亏损比较多,亏损面大,亏损额呈增加的趋势,以纺织工业为例,从1993年以来已连续5年亏损,仅1996年就净亏损106亿。国有企业改革面临的形势十分严峻,多年积累的深层次矛盾已尖锐地暴露出来,相当一部分的产业结构与不断变化的市场需求严重脱节,经营状况不佳,经济效益低下,有一些企业已停工或半停工,从对国有企业厂长经理抽样调查的情况
简介:长期以来,我国事业单位工作人员管理一直沿用党政机关的管理模式。事业单位的人事管理不同程度地存在着用人机制不灵活、结构不合理、人才作用得不到充分发挥等弊端,已经不能适应社会主义市场经济体制的要求和社会事业发展的需要。为了使其适应社会主义现代化建设和实行改革开放的战略决策。1978年党的十一届三中全会后,国务院开始对事业单位人事制度进行改革。随着改革的深化,改革遭遇的问题和困难也更加复杂,触及到深层次的矛盾,涉及人事法制建设、人事改革项目的系列配套、人事监管等。解决这些问题,需要改变传统的思维方式,运用现代人力资源管理知识,探索新的改革方向和措施。本文在对我国事业单位人事制度的发展历程进行分析、总结的基础上,结合现代人力资源管理理论,探讨我国事业单位人事制度的来来发展方向,进而提出深化事业单位人事制度改革的政策建议。