简介:矿产资源归国家所有,即全民所有,虽然实行有偿取得制度,但并没有实现国家所有者的收益权。表现在国家仅收取了矿产资源相关税费,而对矿产资源本身以零对价方式出让,造成了严重的收入分配不公和政府公共事业支出资金短缺的问题。究其原因,主要在于国家只注重国家的矿产资源管理者身份,忽视了矿产资源所有者身份;只注重国家的行政管理职能,忽视了民事收益职能;只注重矿产资源收入二次分配,忽视了矿产资源收入一次分配。因此,实现矿产资源国家收益权,必须促成矿产资源由资源管理向资产管理的转变,改革矿产资源有偿取得制度,在矿产资源出让一级市场实现国家收益权,建立矿产资源流转二级市场,实现资源优化配置。
简介:在中国社会进入全面建成小康社会的新阶段之后,人们的民生诉求已经超出了传统意义上的“衣食住行”等基本生存需求的范畴,而更多地关注政治领域、文化领域、社会领域、生态领域的权利保障与实现,并以此为依据,对执政党的执政动机、执政能力做出独立判断,执政党及其领导的政府的整体形象、社会公信力以及建立其上的执政合法性便与民生直接挂起钩来。由于执政资源各要素在执政资源体系中所处的地位及所发挥的效能不同,执政资源各要素的开发从来就不可能是平行推进、均衡发展的,而是立足时代特点,围绕执政资源体系中的核心元素,即以民生资源为内核的合法性资源的开发与优化来展开,这就是围绕民生开发执政资源的基本逻辑。现阶段我国民生问题产生的原因是复杂的,而民众的民生需求又是多方面的,这就决定了围绕民生开发执政资源,需要从经济、政治、文化、社会、环境等层面入手,系统加以推进。
简介:邓小平同志品格风范,是中国共产党人积极践行社会主义核心价值观的崇高典范。广安市着力构筑伟人故里文明城市精神高地,一是坚持把弘扬小平同志品格风范作为创建文明城市的核心要义,通过强化理论阐释、突出典型引路、开展文艺育人等方式,促进培育和践行社会主义核心价值观入耳入脑入心;二是坚持把弘扬小平同志品格风范贯穿创建文明城市的道德实践,推进诚信教育制度化、志愿服务常态化、特色培育品牌化、未成年人思想道德建设基础化、市民教育多样化等,使社会主义核心价值观成为市民常态;三是坚持把弘扬小平同志品格风范融入创建文明城市的'五位一体',以推进经济转型升级为重点、以加强民主政治建设为带动、以城乡环境综合治理为抓手、以加强依法治市建设为关键、以自然生态环境治理为突破,促进培育和践行社会主义核心价值观助推广安发展;四是坚持把弘扬小平同志品格风范作为创建文明城市的持续追求,将接力纳入重点工程、健全同创共建机制和完善督查考核机制,促进培育和践行社会主义核心价值观彰显永续生命力。