简介：中央顾问委员会在中国共产党建设史上是个创举,通过这一制度平稳实现了党和国家领导职务终身制到退休制的过渡。陈云担任第二届中顾委主任期间很好地起到了“政治助手和参谋”的作用:在价格工资改革、社会经济问题、粮食生产、环境污染等方面为国家经济持续健康发展谏言;凝聚中顾委老一辈无产阶级革命家的力量从容应对重大事件、高度重视党的干部特别是高级干部对马克思主义哲学的学习、积极维护新中央领导集体的权威,助力国家长治久安;坚决支持邓小平南方谈话,对全党思想的统一、决策的拟定起到了至关重要的影响;配合中央工作、推动撤销中顾委。设置、撤销中顾委以及中顾委老一辈无产阶级革命家的实践活动,为我们党治国理政、推进中国特色社会主义政治建设留下了宝贵经验和重要启示:国家政权的设置要根据一个时期执政党政治发展的需要,符合国家总体战略目标;废除领导职务终身制、实现新老干部的交替与合作意义重大;退休但仍有充沛精力的国家政治人才可以成为“政治上的助手和参谋”;根据中国特色社会主义实践的发展不断完善党和国家机构设置,是中国特色社会主义政治建设的一条基本规律。

简介：毛泽东的“联合政府”思想，是其新民主主义国家政权理论的一个重要组成部分。抗日战争后期，毛泽东在国共谈判过程中提出了成立“联合政府”的口号。起初，它有着多方面的含义，随着战后国内外政治形势的发展变化，毛泽东“联合政府”思想的具体内涵也在不断更新。1948年9月，毛泽东在中央政治局会议上明确阐述了中共的建国主张，把“党与非党联盟”形式的联合政府作为新民主主义国家政权的组织形式正式确定下来。鉴于目前学术界对这一问题存在着不同看法，但又缺乏深入的研究，本文拟就此做一系统的考察和具体的分析。

简介：文化产业的发展固然离不开政府的支持，但政府的政策措施并不是万能的，也存在着“政府失灵”的问题。本文具体分析了政府所能采取的各项支持政策及其不足之处，并加以举例说明，最后介绍了经济学家们的看法。

简介：邓小平的权力下放理论是邓小平关于行政管理体制改革理论的核心与精髓。按照行政权力结构的横向与纵向配置，它包括横向结构的党政分开(即各级党的领导机关要把属于政府的权力下放给政府或归还给政府)，政府各部门职权划分，政府向企业、事业和社会单位下放权力；纵向结构的中央向地方下放权力。本文着重分析邓小平权力下放理论中政府向企业、事业、社会单位放权思想，它是我国建立社会主义市场经济体制过程中正确处理政府与社会的行政关系的重要指导思想，对我们科学地理解马克思主义的社会——国家——政府关系和实现政府职能的市场化有着直接的指导意义。

简介：政府与市场关系，始终是经济学研究的一大主题。在社会主义市场经济条件下的中国，改革就是要确立市场在资源配置中的决定作用。在理论不彻底、市场不完善与计划经济体制烙印严重存在的情况下，核心问题仍然是要协调政府与市场的关系．而十八届三中全会提出了市场在资源配置中起“决定性作用”这一命题为市场发挥“决定性作用”扫除了体制上的障碍。但市场的消极方面需要宏观调控加以制约。所以，十八届三中全会提出更好发挥政府的宏观调控作用。改革开放30余年来，我国在政府与市场关系上已初显双强特征，出现的是一种“强政府、强市场”的新颖格局。但严格说来，政府与市场两方面都还是不够强，都有待于进一步改善和强化。社会主义市场经济的“双强”模式，还需要在不断探索中加以完善。

简介：共享发展是＂发展＂的客观必要性和＂共享＂的价值合理性的有机融合,集中体现了中国特色社会主义发展正义和分配正义的特殊蕴涵。补齐共享发展的短板,实现共享发展的均衡普惠理念,满足共享发展的多层次、多样化内容,都亟需构建共享型政府。共享型政府是大数据推动下顺应共享发展需要的政府改革的新模式,具有民主性、开放性、包容性和强互惠性等特点。构建共享型政府,需要在行政文化上向以人为本和公平转变,在组织设计上向多中心治理结构转变,在治理机制上向参与式治理转变,在治理方式上向精细化治理转变,从而最大限度地推进共享发展理念的实现。

简介：市场决定资源配置是市场经济的一般规律，但社会主义经济决定资源配置是有计划按比例发展规律，需要将市场决定性作用和更好发挥政府作用看作一个有机的整体。既要用市场调节的优良功能去抑制“国家调节失灵”，又要用国家调节的优良功能来纠正“市场调节失灵”，从而形成高效市场即强市场和高效政府．也即强政府的“双高”或“双强”格局。社会主义市场经济的改革方向，本身就是经济和政治的统一．“社会主义市场经济”是一个完整的概念，不容割裂。没有一个国家没有宏观调控，只是力度大小和方式不完全相同。经济建设与意识形态工作不是两种平行的事情，某些意识形态与经济工作有着密切的交叉关系。经济建设的指导思想本身就属于意识形态的范畴。新自由主义的经济模式，是国际大垄断资产阶级的一种经济意识形态。“经右政左”说法从理论上讲是一对矛盾的概念。应当在政治上高举马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，在经济上既要市场经济，又要社会主义。政治上经济上两边都要摆正。

简介：随着城镇化进程的推进，各种利益格局发生了重大调整。近年来，信访案件成倍增长，更有甚者发生越级上访案件。这一方面说明群众维权意识日益增强，另一方面也是对基层政府治理能力的严峻考验。如何减少越级上访，把矛盾消灭在萌芽状态，就要求基层政府积极作为，提高自身的治理能力。

简介：前言乡镇是县以下的农村行政区域，乡镇政府是国家最低一级政府。作为国家最基层政府，一方面承担着中央和上级政府下达的行政任务，直接管理广阔的乡村社会；另一方面担负着联系国家与农村的重要沟通职能，是乡村民情上传的重要渠道。因此，乡镇政府正处在国家与社会的连接点上，

简介：2011年,免费午餐计划和营养午餐计划的同年＂登台＂为探讨我国政府与社会组织合作供给公共物品提供了良好的案例。从理论上来看,政府与社会组织合作提供公共物品符合多元合作治理模式的理论要求,是社会管理创新的实践探索。有了合作,就会出现责任分担。但责任分担应该建立在对责任内涵和合作模式的准确把握基础之上。通过理论概括和实践证实,政府与社会组织在公共物品供给当中的责任有三种：不可转移性责任、共同责任和可转变性责任。

简介：通过执行中央政府的节能减碳目标责任制和参与碳排放权交易管理，地方政府被纳入到全球气候治理的多层次体系。中国在气候治理中采取的压力型体制深化了全球治理的多层次特征，但也存在效率的损失。地方政府参与气候治理的角色更多意义上是中央政府的政策执行者而非全球多层治理中的主体行动者。应重视中国地方政府在气候治理中所做的贡献，并正视中国地方政府在气候治理中面临的挑战，科学推进节能减碳目标责任制和碳排放权交易机制，以气候治理为契机推动地方经济转型。

简介：“学习型政府”源于“学习型组织”，“学习型组织”是世界最前沿的管理学理念之一。美国麻省理工学院教授彼得·圣吉在其1990年出版的专著《第五项修炼一学习型组织的艺术与实务》中指出：学习型组织是一个不断创新、进步的组织（或系统），在其中大家不断的突破自己的能力上限，创造真心向往的结果，培养全新、前瞻而开阔的思考方式，全力实现共同的抱负，以及不断学习如何共同学习。

简介：建立联合政府的主张,是以毛泽东为核心的中共中央为争取抗日战争的彻底胜利,并在抗战胜利后建立一个新民主主义的中国而提出并力争实现的战略性主张之一。其从一个重要方面体现了中国共产党在全民族抗日战争中的中流砥柱作用。本文主要从建立联合政府主张提出的历史背景;建立联合政府主张的正式提出;力争实现建立联合政府的主张等方面对论题进行探讨。

简介：改革开放以来，围绕转变政府职能这条主线，我国先后进行了六次政府机构改革，取得了显著的成效，积累了比较丰富的经验。本文着重探讨改革开放以来政府机构改革的主要成就和经验的具体内容。这些经验是中国特色社会主义建设经验的重要组成部分。总结这些经验，对于加快我国行政体制改革，不断探索政府体制创新具有重要的现实意义。

简介：项目不可行性研究是可行性研究的必要补充，忽视或排斥不可行性研究将给项目建设带来投资风险和生态风险。项目不可行性研究应遵循独立、多元化参与、实事求是、公开透明的原则，从风险角度、厂址选择角度、项目生命周期角度来分析项目的不可行性。目前开展不可行性研究，应着重解决环境营造、制度建设、加强独立性和落实责任追究制度等几个突出的问题。

简介：新中国以人民民主立国。毛泽东在领导中央人民政府筹建的过程中，遵循国体与政体的规定性，将民主选举与政治协商相结合，并从统一的多民族国家这一基本国情出发，确立了创建中央人民政府的基本理念与方略，其主要是以“无产阶级领导的各民主阶级联盟”为阶级基础、“基于民主集中原则的人民代表大会制”、政治协商基础上的民主选举和在少数民族聚居区实行民族区域自治。

简介：在推进精准扶贫的过程中，基层政府功能的“双轨化”促使其产生个体化扶贫与集体经营扶贫的行动偏好。个体化偏好强调短期内增加个体收入、缩小贫富差距以完成政策目标。集体经营偏好强调通过乡村自组织发展、集体产业化发展、公共生活重建来提升乡村可持续内生发展能力，并以集体经营利润来增加弱势群体福利，减轻政府财政负担。相比而言，后者更切合国家推进精准扶贫的战略目标。基层政府个体化扶贫偏好既是压力型体制下基层政府的理性选择，也是源于低组织化的乡村社会无力承接政府扶贫资源。基层政府个体化的扶贫偏好不仅会造成公共性的流失，使扶贫政策产生负外部性，也容易在政策执行过程中出现短期化、形式化等问题。未来推进精准扶贫当延续集体经营的发展思路，在党和政府的领导与协调下依托产业化发展和组织化水平提升，增强乡村社会的内生发展能力。

简介：政府与市场的关系问题是市场经济运行中的基本问题,也是我国经济体制改革的核心问题。改革开放40年来,政府与市场的关系经历了从政府对市场的替代到政府和市场互动的变迁过程,取得了巨大成就:个人和企业的市场主体地位得到确立和巩固;坚持社会主义市场经济方向成为经济体制改革的基本遵循;社会主义基本经济制度成为我们必须坚持的制度;推进国家治理体系和治理能力现代化成为全面深化改革的总目标之一。在处理政府与市场关系中我们积累了丰富的经验:发挥党的领导核心作用、坚持为人民谋利益、围绕现代化这条主线、坚持正确的方法论。新时代,平衡政府与市场之间的关系仍是全面深化改革的核心问题。

简介：本文从公共财政的视角，阐述了社会公平与政府责任的关系，提出了公共财政是政府履行责任、保障公平的重要手段，进而探讨了实现义务教育公平的途径，即改革义务教育财政投入体制

简介：在中国农村现实社会中，“以农养政”是乡村社会“政府本位”和乡镇“汲取”体制的最深层次的基础，现行乡镇体制和乡村社会弊端的根源就是乡村社会的政府权力过剩，导致历次乡镇机构改革无法达到预期目标。随着农村税费改革的展开，“农不养政”的时代开始了；这为乡镇体制改革和乡村社会发展提供了历史的契机，为实现乡镇体制和乡村社会由“政府本位”向“民间本位”转型提供了现实的可能。