简介:政府间的组织学习是政策扩散的微观机制,也是政策知识转移、吸收与内化的政策再生产过程。文章以"城市网格化管理"政策为例,对上海市"城市网格化管理"、浙江省舟山市"网格化管理、组团式服务"以及重庆市某区"网格化社会防控体系"三种再生产形式进行分析,发现地方政府并非被动地移植政策原型,而是将其作为知识起点进行选择性的吸收与改造。政府组织在技术导向学习与社会导向学习之间的复杂选择导致"再生产"的政策在具体形式和改革力度两个维度上不同程度地偏离了政策原型。而这种学习选择与政策再生产偏离受到三种具体机制的影响,即问题研判机制、不确定性规避机制与资源动员机制。三种机制共同作用于整个组织学习过程,使得创新政策本土化的同时也具有复杂的地方治理绩效与制度变迁导向。文章的主要价值在于引入组织学习视角,展现政策扩散过程中"再生产"政策的变迁样态和影响学习的微观机制;局限在于由于缺乏其中部分案例的一手调研材料而影响到分析的深入程度。
简介:目前活跃在农村的民间组织形式可分为两种不同的类型,传统型民间组织和合作化型民间组织。传统型民间组织多由农民自发组织起来,通过传统的宗族组织模式吸纳资源,以填补农村公共领域的缺失;合作化型民间组织的构成大多出于利益的驱动,部分是在当地政府的帮助下建立起来的,与当地政府之间有良好的合作关系。上述两种类型组织在农村治理模式变迁时,各自面临不同的发展瓶颈。在调查湖南省四县的农村民间组织的基础上,运用社会资本理论,通过分析这两类不同组织的社会资本构成,可知这种发展上的瓶颈来源于它们自身社会资本构成方式所导致的先天缺陷。传统型民间组织通过社会资本的叠加能很好地增益组织社会资本,对成员个体社会资本的增益较少;合作型民间组织虽可以更好地增益个人的社会资本,但在组织社会资本的聚合与增益方面有欠缺。
简介:即使处于相同的制度环境,为什么社会组织在不同"项目点"执行相似政府购买服务项目的效果却存在显著差异?基于三个典型案例的比较分析,本文从社会组织执行项目的过程视角提出"嵌入结构-资源动员-执行效果"的资源归因解释逻辑。研究发现:(1)政府购买构建了超越"发包方-承包方"关系的社会服务网络,社会组织对"项目点"社会服务网络的嵌入结构影响其资源动员能力,进而影响项目的执行效果。(2)"项目点"作为制度环境形塑了社会组织的嵌入结构与资源动员的对应关系,即政绩互惠的政治关联嵌入动员体制内资源,强中心性的合作网络嵌入动员体制外资源。(3)嵌入失灵导致资源动员不足使得项目执行效果较差,但是理性的社会组织则以"项目景观化"的生存策略延续政府购买服务。因此,本文的创新在于以"项目点"为制度环境分析项目执行过程,揭示了社会组织的嵌入结构与资源动员对项目执行效果的影响机制。研究结论为理解政府购买服务项目的执行效果提供了一个全新视角,对改进社会组织的服务过程也具有指导意义。
简介:民营企业上党课,如何讲才能既保质保量,又为企业党员所喜闻乐见?对此,作为一家集科研、生产、销售于一体的综合性无纺机械民营企业,江苏迎阳无纺机械公司党总支有着深刻体会。以学促讲,发挥'领头雁'示范作用为讲好党课,该公司党总支书记自觉学习政治理论知识,密切关注国际国内时事动态,不断充实和丰富自己的知识结构.
简介:“两新”党组织是党在非公有制企业和社会组织全部工作和战斗力的基础。提升“两新”党组织组织力,必须坚持问题导向、质量导向、效果导向,深入贯彻落实党的十九大对新时代基层组织建设的新要求,在强化政治引领和推进“两个覆盖”中提升组织力,在完成中心工作和重大任务中检验组织力,不断建强基层战斗堡垒,切实推动党建工作与发展深度融合、双向促进。建强基本组织,巩固提升“两个覆盖”。把“两个覆盖”作为经常性、长期性的工作来抓,时刻绷紧弦、不放松,查问题、补短板。突出重点领域。把各类园区和行业协会“两新”组织党建作为重点领域,在非公企业集聚的园区,特别是省级以上园区,要全部成立企业党委或综合党委,建立党建工作指导站,配备党建工作人员,加大工作力度,率先实现党的组织和工作全面有效覆盖。对律师、会计师、税务师和民办学校、民办医院等行业领域的社会组织,要突出分类指导,突出职能部门和行业党委作用,巩固提升“两个覆盖”。聚焦新兴业态。着力加强新兴业态聚集的楼宇、商圈、市场党建工作,实现党组织在楼宇、商圈、市场的全覆盖。抓实互联网企业。把互联网+企业党建作为重中之重,加大力度培养“两新”组织党务干部实际运用网络的能力,把互联网党建作为党建工作的重要形态和抓手,通过网络党支部、网上组织生活、网络学习,提升党建工作的信息化水平。