简介:儿童是家庭的瑰宝,民族的希望,国家的基石,社会的明天。儿童的生存发展状况是最大的政治问题与国家的最高利益。中国是世界上儿童数量最多的发展中国家,儿童与社会、国家与儿童、儿童与家庭、儿童与儿童的关系成为公共政策、社会政策与福利政策议程的核心议题。本文首次全面、系统描述分析1949年以来当代中国的儿童福利政策框架与儿童福利服务体系,儿童福利制度发展阶段与基本特征,儿童福利政策框架内涵与基本特征,儿童福利服务体系与福利服务内容,儿童福利政策研究议题与理论争论核心议题,儿童福利制度的发展障碍与制度创新基本思路,构建和谐社会与重构现代儿童福利制度框架等议题,以期描绘一幅中国儿童福利政策框架与服务体系总体性图画,评估儿童生存发展现实状况,为构建和谐家庭、和谐社区、和谐社会,促进世界和平与发展,创造幸福美好生活奠定基础。
简介:儿童福利制度建设议题的实质是国家政治智慧和责任承担,关键是儿童福利制度建设及其政治决定因素,核心是国家福利责任承担与政府的行政管理。更为重要的是,应将国家政治智慧、政治承诺、责任承担转变为国家行动议程和战略规划活动,将基础理论研究、应用政策研究、宏观战略规划、国家行动战略、制度化创新付诸社会实践。对此,应尽快创建“国家儿童福利与家庭福利局”,建立综合性和系统性家庭津贴制度,组建“中国儿童福利与家庭福利基金会”,制定《儿童福利法》与《家庭福利法》,加强社会立法与社会福利立法,组建“中国儿童福利与家庭福利协会”,加强儿童福利基础理论与比较政策研究,加强社会福利教育研究与培养儿童、家庭社会工作者,大力开展全国性、试验性儿童福利与家庭福利项目,开展全国性儿童福利与家庭福利运动等十二个国家行动计划与政策。
简介:与家庭有关的儿童悲剧频频发生,其指向的制度短板是缺乏顶层设计的中国儿童福利制度。儿童的特性决定了儿童福利不单纯是普通社会福利,而是集合了物质保障和权利保护双重需求的一种特殊福利。目前依靠对“孤儿”的多变解释牵引中国的儿童福利发展已难以为继,缺乏清晰的制度设计目标使现有的儿童福利制度构建“头疼医头,脚疼医脚”,亟需儿童福利制度顶层设计。在儿童福利制度的框架设计上,以儿童的现实需求作为制度设计的出发点,以《联合国儿童权利公约》确立的原则作为指导原则,具体框架结构包括三部分内容:监护支持制度、监护监督制度和儿童安置制度。同时,要深刻认识到监护制度对儿童福利制度设计的影响。