简介:从国际战略实践的角度来说,战略的制定、执行、评估和修正是一个冲突性的政治进程,任何国家都不可能就上述进程事先进行精细、连贯并得到高度认同的设计。这种冲突首先体现在两个方面。一是本国的战略举措与对手的应对或国际环境的反应之间的冲突,外部世界的回应很可能超出战略决策者的预期,或凸显了既定战略的缺陷和矛盾之处。二是影响战略进程的国内利益集团、组织机构和决策者之间在价值观念、利益取向和行为方式上的冲突,这种冲突使战略进程从来就不会像一部机器那样有条不紊地运转。更复杂的是,上述的“外部冲突”和“内部冲突”之间总是相互映射的。因此,战略进程必然是充满斗争和未知性的复杂进程。
简介:本土导向包括外来事物本土化和本土经验规范化两个部分。中国社会工作的本土导向既包括外来社会工作进入中国后的适应变化,也包括中国社会服务经验对社会工作的领悟、借鉴和融汇;这些都可在对象、主体、目标、技术和伦理上予以体现。过去十年,上海社会工作实践稳步发展。其伦理主要遵从外来社会工作的价值伦理,其对象、主体、目标和方法则多模仿学习外来经验。该实践融合了外来经验本土化和本土服务规范化的品性,但本土化品性稍强。总体而言,社会工作在上海还是"准专业"。基于SWOT框架,上海社会工作体现出"环境充满机会而人员弱点明显"的特性,需要达观认识境外经验,清醒把握本土环境,依托社会工作智慧促进本土导向的未来发展。
简介:公共服务标准化的改革在中国尚处于起步阶段,中央政府对标准化工具在公共服务领域运用的必要性有着较为清晰的认识,但是地方政府对落实路径的认识仍比较模糊,国内研究对这一点没有作出充分的回应。而30年前发端于英国、而后扩散至全球的市民公约制度改革引领了公共服务标准化实践,国外相关研究也成果丰硕。本文通过考察全球市民公约制度改革的产生、发展、完善与扩散的过程,在分类基础上对其动因、特征与运行过程进行比较,梳理和总结了以英国为代表的样本公约模式、以西班牙为代表的电子公约模式、以日本为代表的城市公约模式的经验,以便为加快国内公共服务标准化建设进程、开拓多维观察视角提供多种成熟方案,同时为减少制度实验成本、降低改革风险、增强改革的可控性和稳定性做相关理论准备。