简介：眼下，私设“小金库”以谋取私利者不少，有的还采取有计划、有步骤地侵占集体资财，偷逃国家税收的办法，中饱私囊，某仪器厂招待所经理江某便是其中之一．这家招待所原是仪器厂为弥补本厂的亏损而设立．开办后，招待所的业务时好时坏，不仅不能向仪器厂上交盈利，而且自己的腰包进帐也不多。不知何时，江某感到经营中有个现象：淡季时，收入少，税收也少；旺季时，收入高，税收也高．这里面是不是可以控措“搭力”？于是，江经理召集部下秘密商议，经过反复研究，决定设立一个“小金库”，还成立了“操作小组”，分工十分明确。经理助理负责开具阴阳发票或收据，出纳负责截留收入，将部分营业额划转“小金库”，会计则向税务机关虚报企业财会报表

简介：

简介：在审计实践中，我们总结出若干清理“小金库”的方法，归纳如下：一、库存现金突盘法。我们在１９９５年３月审计某企业时，突击盘点了该企业数个出纳的库存现金，发现其中一出纳有４６８０元未作库存盘点，经查，是企业将产品加价款帐外设帐，私存私放，由此查出此项收入成为小金库资金１１万余元。二、银行存款调节法。有的企业在多家银行开设数个、数十个帐户，如结算户、基建户，房改户等等。对此，应首先分析是有意，还是需要，是否符合政策规定，再进行核对，调节有关未达帐项，数字是否相等，内容是否真实，前后是否衔接，有无人为多立帐户，逃避监督，设立“小金库”。三、举报线索法。以此有针对性选择性地清查“小金库”资金。四、帐实核

简介：“小金库”虽“小”，却危害极大，它诱发和滋生腐败现象，严重败坏党风政风和社会风气。今年4月，中纪委、监察部、财政部、审计署联合印发了《关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法》，对“小金库”治理进行了全面部署，

简介：随着我国经济社会的飞速发展，经济组织之间的经济往来呈现出前所未有的多元化、复杂化趋势，而相应的法律法规体系却未能及时建立起来，尤其是财务管理工作薄弱为“小金库”的滋生创造了条件，也对财政监督检查工作提出了新的课题。本文拟从分析“小金库”来源入手，探索“小金库”检查的新思路、新方法。

简介：在寸土寸金的上海．对少数心术不正而掌管土地大权的人来说，可谓是要风得风、要雨得雨，某乡规土所就是这样一个“土地爷”。这个乡现土所是事业等位，属乡政府职能部门，但有经营收入。却一直是税收征管的漏户．以致其“扒分”的胆子越来越大，搞起了资金拆借业务。乡里困难企业闻讯纷纷向其“求援”．一时间门庭若市。也许，“出名”并不是什么好事，税务稽查人员也找上门去。税务检查人员翻开该所1996年的明细分类帐，发现“经费支出”科目下各种支出花样繁多、数额巨大．竟在短短8个月的时间里，花掉］59．78万元；再查］Q95Y的支出，全年达州3，61太地。为什么一个只有8个人编制、年经费额仅4万元的规士所，会有如此巨额的

简介：党中央、国务院历来重视＂小金库＂专项治理工作,改革开放以来曾大规模开展过多次专项整治活动,取得了一定的阶段性成果,但仍然未能根治＂小金库＂现象。2009年＂小金库＂专项治理过程中,湖南省有25557家党政机关和事业单位进行了自查自纠,对6143家单位进行了

简介：《会计法》规定：“各单位发生的各项经济业务应当在依法设置的会计帐簿上统一登记、核算，不得违反本法和国家统一的会计制度的规定私设会计帐簿登记、核算。”也就是说，一切财务收支必须在合法会计帐簿上统一登记、核算，不得私设“帐外帐”和“小金库”。那么，什么是“小金库”，“小金库”是怎样形成的，又如何杜绝“小金库”呢？“小金库”是指单位将法律、行政法规和国家统一会计制度规定应当纳入统一会计核算的经济业务事项，不按照规定统一进行登记、核算，而是将私自转移的资金或者私下筹集的资金，在法定会计帐簿之外另设会计帐簿登记、核算或者不登记入帐而私自存放的资金。“小金库”是相对单位“大金库”（大财务）而言的，言其小，

简介：在“小金库”专项治理工作中，X县派出检查组重点检查县交通局下属的事业单位——黄河大桥收费站。检查组主要对2007年至2009年12月该单位执行财税法规和财政财务管理情况进行检查。在检查过程中，检查人员发现黄河大桥收费站与主管局下属单位地方海事局2006年1月至2009年2月期间有资金来往，且财务管理混乱，于是延伸检查，将两个单位财务一并进行检查。

简介：查出单位私设"小金库",现行的处理政策仍是国办发[1995]29号文的有关规定,即查出的"小金库"资金,除调账补交各税金并全额上交财政外,还要按照1992年底"小金库"资金所存余额和1993年以来"小金库"资金发生数之和处以一至二倍的罚款。从几年来的实践看,按这一规定处理存在如下问题:一是个人得利,害了集体和国家。单位私设"小金库",目的在于私分私用(包括请客、送礼、行贿等),一般快进快出,往往检查发现时,已所剩无几,甚至已分光用光。对企业来说,补税和罚款的资金只能从经营资金中挤出来上交。查出的"小金库"发生额少,补税和罚款对企业经营影响不大。如补税加罚款数额巨大,上交后就会给企业生产经营造成巨大影响。许多单位私设"小金库",只归少数人私分和享用,结果重罚企业给经营带来严重影响,使广大职工深受其害,从长远看也害了国

简介：在治理“小金库”的过程中，查处问题、整改问题固然重要，但更重要的是要通过治理查找出根源，进而构建治理“小金库”的长效机制。从本刊收集的资料和采访的情况来看，一些地方在此次“小金库”治理工作中已经开始探索构建治理“小金库”的长效机制。

简介：为巩固“小金库”治理成果．江西省于都县从深化改革和完善制度入手，建立防治“小金库”长效机制。

简介：靖宇县是国家级贫困县之一，全县12个乡镇，1991年在设有农行营业所的6个乡镇建立了乡镇金库，没有建乡镇金库的6个乡镇收入全部上划到县国库。从建库几年来的情况看，6个乡镇金库年累计报解税款达200万元，办理各项支出近700万元，为农村经济的发展起到一定的作用。但由于诸多原因，县财政于1995年将下放给乡镇的工商税收归县级，仅留农业四税，这个体制一直维持到1996年底，乡镇金库近乎名存实亡。直到1997年全面建立乡镇金库后，这种状况才得以逐步好转。一、乡镇金库难以运行的原因（一）机构设置“瘸腿”，出现了建金库乡镇挖未建金库乡镇收入的问题。县财政对设有金库的乡镇下达征收任务，在税源少，收税困难的情

简介：分税制实施以后．按税种划分了中央与地方政府税收收入，原来“一库两责”的国库体制已不能适应分税制改革的要求，因此，必须建立在执行国家统一政结的前提下，中央国库与地方国库业务分开．分设向中央财政和地方财政负责的明确对应关系的管理体制。为解决这一问题得者认为在基层营业所本身火力不足的情况下，应指定两人兼管乡金库业务，分别管理中央预算收入和地方历算收入，进一步明确岗位职责，相妇划分两套帐务核算系统，从而使乡（镶）一级国库工作基本做到职责到库、人员到岗、帐务分开、业务归口管理，及时地办理各级预算收入人库和库款支技，做到尽快地适应分税制财政管理体制对国库帐务核算的要求。为了保证乡国库在分税制改革中的积极作

简介：“小金库”治理，“治”是过程，“理”是目标，“治理”的关键在于能否建立长效机制，从源头上杜绝“小金库”现象。为此，笔者结合河北省“小金库”专项治理工作，从财政体制与管理的视角出发，对“小金库”现象易发部门进行调研，探求从源头上铲除“小金库”滋生土壤的根本之道。

简介：一、“小金库”问题的成因（一）主观方面1、由于部分单位领导对“小金库”问题缺乏正确认识．导致私设“小金库”。现在一些单位的领导认为，在市场经济环境下，哪个单位都有迎来送往．形形色色的客人需要招待、方方面面的关系需要打点、

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简介：<正>近年来,在许多的国家机关和企事业单位中,以帐外帐的形式,私设"小金库",其数额之巨,用途之广已达到了十分惊人的程度。据有关资料显示,在1995年的"三大检查"中,通过全国176万个单位的自清自查和对21万个单位的重点检查,共查出"小金库"资金达40亿元。从检查的情况看,设立"小金库"的范围十分广泛,不仅企业单位有,事业单位也有,有财政收入单位有,无财政收入的单位同样也有,少数单位"小金库"的资金数额超过了全年财政拨款或全年的帐面利润。有

简介：从2004年1月起，温州经济技术开发区正式建立了中央和地方二元金库体系。其中中央金库体系由现有的人民银行承担，地方收支金库体系由商业银行承担。中央级收入和凡关系到中央和地方体制分配的所有共享收入都归纳到中央金库，地方金库负担全部的地方非分享收入和全部预算支出。体制内的税收收入和其他非税收入仍然保持原来的缴库渠道不变，