简介:<正>在实践中不少人认为税务机关的查补税款全部都是纳税人的偷税款。笔者认为这种看法不符合(税收征管法)和新(刑法)对偷税作出的明确界定,混淆了查补税款和偷税款两个不同的概念。查补税款和偷税款不仅在内容和性质上不同,而且在追征期和处理上也不一样。从内容上看,查补税款至少应由以下几个部分构成:一是愉税款,即纳税人或扣缴义务人采取伪造、变造、隐匿、擅自销毁帐簿、记帐凭证,在帐簿上多列支出或者不列、少列收入,经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报的手段,不缴或者少缴的应纳税款或已收。已扣税款;二是骗税款,即以假报出口或者其他欺骗手段,骗取的国家出口退税款;三是避税款,即纳税人在不符合税收法理的内在要求情况下滥用税法而少缴或未缴的税款,如纳税人因采取转让定价、居所迁移、延期纳税等方式不缴或少缴的应纳税款;四是“漏税”款,即因税务机关责任或者因纳税人、扣缴义务人计算错误等失误,未缴或者少缴的税款,包括税务机关定额滞后的补差款,纳税人、扣缴义务人因未及时获悉税法新规定、对税法理解偏差(如对增值税和营业税有关税目的界定理解偏差)、依据纳税申报的会计核算有误差、纳税申报算术上的错误等原因未缴或者少缴的税款;五是正常清算税款,如企业兼并