简介:当市场竞争达到一定程度以后,很难保证电信管制的有效性,最终只能放松资费的管制.对中国电信和中国网通进行的新一轮拆分和重组,旨在促进市话竞争.但根据国际经验,可以预见这种改革很难达到预期的目的,不应该对新一轮电信拆分带给本地竞争的影响有过高的期望.由于市场竞争尤其是替代竞争的发展,非对称管制有可能演变为阻碍竞争的因素.从根本上解决互联互通问题,需要进一步进行资费平衡、增加基于网络的竞争、确定更合理的结算定价原则、确定成本的补偿原则.我国3G通信系统的发展需尽快解决的重大问题:标准的选择问题;3G牌照或频谱的发放问题;未来管制方式问题.下一步改革需要首先颁布普遍服务管理条例,明确普遍服务政策的目标、职能、融资机制、成本补偿办法以及管理体制.实现政监分离的制度,建立独立的政府管制机构,将现有的电信管制职能进行整合.
简介:一、高考改革历程回顾高等学校招生制度是我国教育的一项基本制度。建国以来国家就十分重视高校招生考试制度的建立与完善。从1977年恢复高等学校招生考试以来,我国的高考制度改革一直没有停止过。在20世纪70年代后期和80年代前期逐步恢复高考制度的基础上,1985年,教育部委托广东省开始研究高等学校招生标准化考试改革试验,1989年向全国推广标准化考试。1986年国家教委批准上海试行在高中会考基础上改革高考科目设置的高考改革方案。1990年,国家教委提出在普通高中实行毕业会考制度,改革高考科目设置的意见。1991年,国家教委批准湖南、云南、海南三省进行在高中会考基础上减少高考科目的高考科目组改革试验。1993年,国家教委试行高考科目“3+2”方案。1994年,国家教委向全国颁发《普通高等学校招生全国统一考试建立标准分数制度实施方案》,在全国逐步推广标准分数制度。