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  • 简介:  摘要:文章先分析了土地储备资金管理中的问题,包括新增项目投资不稳定、资金债务大、储备机构管理问题,随后提出了土地储备资金实现规范化管理的有效措施,包括形成科学的财务管理思路、加强土地储备相关财务风险控制、提升资金管理能力、做好会计核算,希望能给相关人士提供有效参考。    关键词:土地储备 ; 资金管理 ; 风险控制    随着我国近些年推出各种土地政策,土地储备资金管理越加重要。但在理论研究领域当中,对于土地储备方面的研究主要在于决策管理和前期管理过程当中,很少涉及到土地储备资金问题。在新政下科学管理土地储备资金,能够为新政提供支持,同时还是加强单位财务建设的关键任务。    一、土地储备和土地储备资金管理    土地儲备主要是我国各级政府国土资源部门立足于宏观调控层面考虑土地市场的问题,实现对土地资源的有效利用,能够依法开发土地资源、进行储备、供应等活动。各级政府相关土地储备机构负责具体工作。    土地储备资金即相关土地储备机构严格按照我国具体的规定要求、购买和征收以及收回土地,随后针对其实施前期开发等工作过程中所需的资金。土地储备相关财务部门需针对土地储备资金制定年度收支预算,随后结合相应的结果来筹备资金,保证土地储备资金实现专项资金应用,同时土地储备机构部还需把土地储备资金、日常经费两部分费用进行单独列支,实现分账核算,避免出现混用的问题 [1] 。    二、土地储备资金管理问题    (一)新增项目投资不稳定    在推出土地储备新政后,主要是由地方政府债券以及国有土地收益基金等形式筹集资金。在新时期政府债券严控条件下,土地储备专项债发行额度有限。而地方政府债券大部分都用来替换存量债务,只有少部分资金用于支持政府债新增投资的,如果不对原有项目开发方式进行合理的优化创新,将会进一步扩大项目资金筹集的不确定性。    (二)资金债务大    旧城改造、经济状况、政府的土地市场管控等都会影响土地储备资金的应用质量。部分地方土地储备机构为了适应政府各项建设需求,不断发展,将加快改造速度、调控土地市场作为主要目标,曾经在短时间内利用银行贷款等方式不断扩大储备资金,实施土地开发和收购工作。在新时期经济发展逐渐平稳的状态下,因受市场、政策等因素等影响,土地出让逐渐缩减。该种状况使土地储备相关部门资金链越加紧绷,土地储备机构相关融资负债水平也持续提升。    (三)储备机构管理问题    在发布新政后,部分土地储备机构的相关财务部门未能有效完成资金管理过渡,使土地储备资金管理以及部门职能转化之间出现衔接问题,比如地方政府发行债券的流程较为复杂,需要耗费较长的时间才能够获取资金,与到期存量债务之间存在错配问题,不能立刻满足项目投资需求以及存量债务的还款需求,各种新问题的出现在一定程度上扩大了财务工作量,同时相关资金管理难度也进一步扩大。和以往土地储备相关财务部门将工作重点放到扩展土地储备融资渠道相比,在推行新政后,土地储备相关财务管理部门中的核心工作逐渐变成提升资金利用率、合理设计土地储备资金方案上,进一步扩大自有资金所占比例。相关规定对财务人员提出更高条件、要求,一定程度上也增加了土地储备机构财务部门的工作负担。    三、土地储备资金实现规范化管理的有效措施    (一)形成科学的财务管理思路    在实施土地储备新政后,相关财务管理应该充分联系政策要求,按照保障民生与落实经济服务职能的具体原则,针对土地储备资金实施科学、有效管理,面对新时期土地储备工作衔接问题,相关机构中的财务部门需认真研究土地储备新政各项内容,并对机构中的资金管理进行合理调节,编制有效的年度资金应用规划,联系土地储备机构具体要求,优化调整机构职能。    在土地储备相关开发模式不断变化调整的情况下,土地储备项目前期开发工作应该把企业当作实施开发主体,进一步优化土地储备机构的服务、协调和管理职能,针对土地开发项目进行严格的监管审批,对经营性用地供应进行积极组织、协调,实现统筹管理。土地储备机构实施财务管理过程中,还应该坚持全面性的具体原则,促进财务管理在新政条件下实现全面变革,此外,土地储备机构中的相关财务管理人员还需要结合新政内容,针对用地配置以及土地利用等问题形成综合性细致规划,实现规范化和科学化的土地储备管理 [2] 。    (二)加强土地储备相关财务风险控制    土地储备新政推出的根本目的是对当下经济环境中的风险问题进行有效防治。新政背景下,土地储备机构内部财务部门需要做好风险控制。因为土地储备过程中牵涉到规模巨大的储备资金,财务部门相关资金应用和筹集工作涉及多种环节,运行周期较长,工作量大,资金管理过程中还存在诸多风险因素以及盲点问题。为此在新时期土地储备机构在资金管理过程中,应结合土地储备管理现实要求,强化城市规划工作,为落实重大开发项目、保障民生用地、科学城市规划等环节中的资金管理工作奠定良好基础。结合土地储备新政针对土地储备资金管理具体要求,在详细、科学设计工作计划基础上,相关土地储备规模能够和社会经济以及城市发展规模之间实现协调发展,促进城市重大土地储备工作的有效落实,预防土地前期开发、整理、收回等储备环节出现盲目性问题,降低储备资金财务风险。在财务部门中形成风险预警机制,对市场中相关经济因素进行系统分析的基础上,严格管理审批项目申报环节,对土地储备以及运营资金所占比例进行合理划分,加强土地储备风险控制,为土地储备以及城市建设发展打好基础,避免出现恶性经济问题。    (三)提升资金管理能力    优化资金管理方法,提高管理效率。相关财务部门需要提升自身的资金管理水平,做好土地储备资金的筹集工作,合理编制应用计划,同时还需要配合相关单位、部门形成土地储备新机制,保证项目土地、房屋征迁过程中能够尽快筹集到充足的资金,坚持以智能化、平台化以及网络化财务管理措施为基础,形成土地储备资金的信息化管理系统,对资金筹集和应用状态进行动态监控,提升资金利用效率,在第一时间发现资金管理问题,提升机构财务管理效果。    健全制度,强化土地储备资金的管理工作。为了促进财务管理有序进行,土地储备机构财务部门需要充分结合新政要求,修改、更新和完善财务管理制度。结合新政中所提到的资金应用范围以及筹集功能变化,进一步补充和完善相应的财务机制,涉及土地储备各项工作,确保土地储备管理顺利进行。结合新政内容,土地储备机构通过收回、收购以及征收等取得土地活动中涉及的补偿服务模式,进行土地前期开发,土地储备机构财务部门需要紧密联系各个部门顺利落实采购服务实施方案,促进主体市场融资以及采购服务之间的有效对接,在需要的条件下,还应该进行合理协调,明确承接方的融资债务权限,避免增加政府债务负担。    四、结语    综上所述,结合土地储备新政相关要求全面改革土地储备职能、健全土地储备发展模式是新时期土地储备机构发展中的关键性问题,为了满足新政对于土地储备资金管理的现实要求,相关土地储备管理机构中的财务部门需要积极创新思路,优化管理措施,转变自身职能,提高资金管理水平。    参考文献:     [1] 王洪飞 . 全息掌握土地储备情况 优化产业结构布局——以鹤山市土地储备管理系统为例 [J]. 中国房地产, 2019 ( 04 ): 42-45.     [2] 陈海鹰 . 基于 GM 的中小城市土地储备规模合理性研究 [D]. 福建农林大学, 2015.     [3] 李畅 . 把握土地储备与融资的发展态势对新形势下土地储备工作的影响 [J]. 住宅与房地产, 2017 ( 27 ): 40. 

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  • 简介:摘要:石油的大量开采是在二战之后,并在上个世纪六十年代迅速发展,到如今已经成为国家生产和建设不可或缺的必需品和生命线,目前石油储备企业主要是生产汽油、煤油、柴油、重油和天然气等能源。石油储备企业的产品多有易燃、易爆、易腐蚀的特点,所以石油储备必须要严格把守好消防大关,否则会造成不可估量的损失。

  • 标签: 石油储备 消防安全 研究
  • 简介:  摘要: 土地储备能够为经济和社会发展提供必要的土地资源保障,也是政府筹集城市建设资金的重要途径,在一定程度上推动城市化发展进程。土地储备是指 各级 地方政府为 加强 对土地市场进行调控,促进土地资源的合理利用依法对土地进行前期开发、储备以供后续使用的措施,能够在一定程度上发挥政府的宏观调控作用,在增加政府收入,城市建设资金、提高土地利用率等方面产生的意义重大。

  • 标签: 土地储备 城市规划
  • 简介:摘要: 土地不仅是经济建设的重要资源,土地收购储备作为国家宏观调控的手段之一,是实现土地最优化利用的保障,合理利用土地也是政府调控经济、调整产业结构和发展社会经济的重要手段。基于此, 本文阐述了 土地收购储备工作 的必要性及其管理的重要作用,对 土地收购储备 的资源合理利用策略进行了探讨分析。

  • 标签: 土地收购储备 必要性 作用 资源合理利用 策略
  • 简介:摘要:现阶段,随着社会的发展,我国的各行各业的发展也有了进步。 土地储备制度起源于欧洲,于 1996年引入我国。我国土地储备制度多年来不断完善,并取得了一定成效。但在这一过程中也存在着管理不到位、资金使用效率低、宏观调控效果有限等问题。这些问题造成了土地储备成本过高、潜在风险过大等问题。由于成本是可控的,为了降低潜在的风险,我们需要探索如何科学合理地控制土地储备成本。

  • 标签: 土地储备 成本管理 有效措施
  • 简介:摘要:所谓的土地储备档案,是指土地储备工作在发展过程中形成的具有保存及借鉴价值的文字、图形以及影像等资料,体现了土地储备的整个历史发展过程,对于土地储备工作有着积极的促进作用。基于此,相关部门要提高对土地储备档案的重视程度,并且要对整个土地储备档案管理工作进行全面深入的了解,明确其中存在的问题,结合实际情况,采用科学合理的管理策略,对相关问题予以有效解决,确保土地储备档案管理工作的有效性。

  • 标签: 土地储备 档案管理 现状 策略
  • 简介:摘要:本文首先对土地储备转型的基本内容进行概述,然后分析新形势下我国土地储备转型面临的挑战,最后提出相关措施和建议,旨在为促进我国土地资源的合理利用提供参考和借鉴意义。

  • 标签: 新形势 土地储备 土地转型 措施分析
  • 简介:摘要:兵棋作为近年来模拟仿真领域中热议的概念之一,在军队后勤研究领域的应用越来越广,其低成本、高仿性、短周期的特点为军队后勤物资消耗的预测与战略后勤物资的预置提供了一种新型的研究模式,有利于加快军队后勤研究从定性到定量的转变。为此,本文基于兵棋推演的后勤物资储备精确计算进行了探讨 。

  • 标签: 兵棋系统 实战化军事训练 应用
  • 简介:摘要: 近年来我国国内经济发展态势良好,各地均在不断推动城市化进程,因而土地资源稀缺也成为当今最为主要的问题之一。我国为对土地资源进行集中式管理,出台了一系列关于土地储备的相关制度。为使土地储备管理更为科学高效,需推动土地储备管理朝向信息化发展,使土地资源的利用率得以有效提升,进一步加快我国的城市化进程。

  • 标签: 土地 储备管理 信息化
  • 简介:摘要: 在我国经济体制改革及完善持续推进的背景下,针对土地储备管理的改革和完善开始逐步开展,在有效改进和完善土地储备管理的情况下,能够使得土地供求矛盾问题得以有效缓解。政府土地储备管理工作开展那过程中,有效优化土地资源配置,加之对存量土地尽可能盘活,能够促使土地资产价值得以更好地发挥。但值得注意的是,从政府土地储备管理现状来看,仍然有一些不足和缺陷问题存在,使得土地储备管理效用难以良好发挥,因此,针对政府土地储备管理存在的不足点及改进措施探索十分必要,其能够确保政府土地总体规划的基础更加坚实。

  • 标签: 政府 土地储备管理 不足 改进
  • 简介:摘要:土地储备制度历经 20多年的实践,在保证“净地”供应、保障民生和重大项目用地需要、增强政府调控土地市场能力、促进土地节约集约利用、落实国土空间规划及助推生态文明建设等方面都发挥了重要作用。但随着经济社会的发展,土地储备也出现了一些新的问题和矛盾,如:管理体制不畅、运行不规范、资金管理机制亟待规范等。笔者认为,在全面深化改革背景下,土地储备不能再停留于传统模式,应该顺应时代转型发展。

  • 标签: 新时期 土地储备 转型发展 路径
  • 简介:摘要: 在城市化建设不断推进过程中,城市当中土地储备管理的实施,能够使土地资源获得合理配置。保证土地资源在有限情况下,合理开展城市建设,市场获得足够资源。在此过程中,需对土地储备管理实际运行机制有充分认识和了解,并对其进行细致分析,实现运行管理机制的不断优化与创新,将其作用与价值充分发挥出来。

  • 标签: 城市土地 储备管理 运行机制
  • 简介:摘要:现如今,我国所推行的土地储备机制不仅是城市土地管理工作的机制革新,同时还是各地政府落实保障土地供应、土地一级垄断以及调控土地市场的关键措施。然而我国部分学者并未分清土地储备和土地一级开发之间存在的差异,对二者之间的了解与认识都存在较强的片面性。事实上,二者之间存有一定的关联,但是在本质层面还存有许多不同。基于此,本文主要针对土地储备与土地一级开发比较进行探讨与分析,希望可以为相关工作活动的开展提供帮助。

  • 标签: 土地储备 土地一级开发 比较 分析
  • 简介:摘要:作为经济发展的基本生产要素,土地的有效供给,对经济和社会发展产生重要影响。我 国实行国有土地计划供应。土地供应计划对地方政府土地供应决策的影响将极大地影响土地供应的效率。

  • 标签: 土地储备运行机制 土地供应 问题思考
  • 简介:摘要:近些年,随着我国社会的不断发展和进步。如今市场土地需要进行部分调整,而政府将土地储备融资当做是管理城市土地合理化的一个主要手段,而且也是保障性住房等设备的主要提供手段,土地储备融资是城市土地出让制度中的重要内容。政府在进行土地储备融资的工作过程中,要想征用人民的地,或者是开展一些规模较大的建筑工程等等,都需要很雄厚的资金来进行维持,所以,地方政府要合理的运用融资的方法去收集更多的资金,而且土地储备融资和地方债务之间也存在着很重要的关系,本文主要对土地储备融资与地方债务的关系进行了简要的分析,希望能够给相关人士提供帮助。

  • 标签: 新形势 土地储备 融资风险
  • 简介:摘要:土地资源是社会生产生活中所必不可少的重要资源,也是人类社会存续发展的必要基础条件之一 。在我国, 对于土地管理一直比较 重视,土地储备运行机制就是土地管理的重要工具, 土地储备运行机制中土地供应是极为关键的一部分内容。 我国庞大的人口基数和日益复杂的土地使用需求, 使得人地矛盾不断加剧,土地供应问题也较为突出,采取积极措施有效解决土地供应问题, 也是我国土地储备运行机制良好运行的重中之重。

  • 标签: 土地储备 运行机制 土地供应 问题
  • 简介:摘要:通过对我国能源结构原石油战略储备的分析,进一步说明油气储运的重要性。目前,我国油气储运技术获得一些成就。本文在我国油气储运管理工作提出一些建议与策略,根据自己的优势,引进先进的技术和经验,为我国油气储运工作的持续性发展奠定了良好的基础。

  • 标签: 原油储备 矛盾战略 建议研究
  • 简介:摘要:粮食安全和战略物资储备安全是保障国家安全、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要物质基础。新中国成立 70年来,在中国共产党领导下,中国依靠自己的力量,成功解决了近 14亿人口的吃饭问题,走出了一条中国特色粮食安全之路,彰显了中国特色社会主义制度的制度优势和高效的国家治理能力,是“中国之治”新境界的具体体现。新时代,我们要紧扣构建统一的国家储备体系新职责,坚持问题导向和目标导向,全面推进保障国家粮食安全、储备安全的制度体系和法规体系建设,全面落实依法行政、依法管粮管储。鉴于此,文章结合笔者多年工作经验,对努力推进粮食和储备安全治理能力现代化提出了一些建议,仅供参考。

  • 标签: 粮食和储备安全 治理能力的问题 现代化策略
  • 简介:摘要: 长期以来,土地储备机构遭受低效率和高成本的困扰,为了维持持续的运营,其凭借垄断地位进行大规模债务融资,并不断推高土地出让价格,导致债务风险的积聚和房地产市场的价格泡沫。要扭转这一被动局面,需要对土地储备机构的业务模式进行调整,克服其垄断惰性,激励其成本控制和效率追求。但是,土地储备机构作为地方政府下设的事业单位,自有资金并不充裕,其运营所需资金主要需要依靠融资取得,融资模式对土地储备机构的业务模式构成重要约束。因此,只有创新土地储备机构的融资模式,优化融资结构,才能实现其业务模式的改善,有效防范其债务风险,降低土地储备成本,实现有效率的和不制造房地产价格泡沫的长期稳健经营。

  • 标签: 土地储备 政策变革 模式创新
  • 简介:摘 要:我国幅员辽阔,拥有众多复杂的地形。但并非所有的土地都可以耕种或建设。从现状分析,能够进行有效利用的土地资源是比较有限,要扩大土地利用范围,就需要不断提高土地资源利用率,实行有效的土地储备计划。但是现阶段,各地制定的土地储备规划还存在一些问题,特别是在编制和实施土地整理规划方面的问题较为严重。只有建立起科学合理的土地储备计划,才能保证土地储备的实际工作的合理运行。本文就对土地储备计划编制进行分析,指出力其执行中所存在的问题,并提出了相应的解决策略。

  • 标签: 计划编制 土地储备计划 执行策略