简介:推进我国经济社会的低碳发展,对落实"绿色发展"理念、全面建成小康社会具有积极意义。然而,当前我国的城镇化进程中存在着低碳发展的困境。一方面,大型城市发展陷入"高碳锁定"困境;另一方面,中小型城市发展面临"优先选择"难题。城镇化与低碳发展之间的矛盾,原因既在于城市发展过程中对能源的需求导致出现的"低碳转型悖论",也在于低碳发展的政策制定与执行中的偏差,还在于当前阶段低碳技术与相应资金支持的不足。面对上述挑战,未来需要合理制定低碳城镇化发展规划;积极推进低碳领域技术创新;倡导低碳环保生活方式,统筹考虑城市发展和能源结构转型升级的关系,实现城市社会经济、空间规划、文化民生、生态环境等多维度的全面协调可持续发展。
简介:当前时期,广大农村地区,特别是传统农业地区开始表现出新的时代特点:传统的封闭性原子化村庄已经瓦解,人员流动性加强;农业兼业化、老龄化和妇女化现象普遍存在,土地细碎化、撂荒、闲置导致农业耕种效率低下;传统农业劳动力的大量流失,诱发的"谁来种地""如何种地"等,以上问题正在成为制约农村、农业与农民发展的瓶颈。现实困境倒逼体制改革,党和政府高瞻远瞩,在原有的家庭联产承包责任制基础之上,适时推进农村土地"三权分置"改革。通过坚持集体所有权的基础地位,将承包经营权一分为二,引致出新的经营权。农民拥有承包权的前提下,经营权可以进行市场化流转。但是,当前农村土地流转过程中却表现出一些不可回避的风险与问题,特别是传统农业地区,已经严重影响到我国新一轮的农村土地改革进程。因此本文研究的重点是当前我国传统农业地区农村土地经营权流转的现实困境,通过困境中的主要风险表现形式,进一步开展成因分析,发现症结所在,并提出一些具有可操作性的对策建议,助力农村地区早日全面建成小康社会。
简介:村级治理行政化是基层治理现代化转型中的明显趋势,服务于加强基层治理体系现代化和基层治理能力建设的总体目标。村级治理行政化包含乡村关系行政科层化、村级事务行政化、村级规范化行政与技术治理等表现形式和运作机制。村级治理行政化是建立在治理资源和乡村权力配置结构性变化基础上的,村庄社会转型和治理转型是推动村级治理行政化的内在动力。乡村治理行政化在促进乡村治理规范化、提高乡村行政效率等方面具有一定促进作用,但是也造成了村级组织膨胀、自立性增强以及村庄治理缺位和基层信任危机,带来了行政消解自治的基层治理转型困境。因此,乡村治理转型要重塑行政与自治的均衡路径,实现基层治理现代化的转型目标。
简介:2009—2013年的欧洲主权债务危机使欧洲的民主问题凸显,但要理解欧洲民主的深层困境,须有超越“民主”的视角。欧洲民主面临的第一个困境是,在新自由主义盛行的情况下,欧洲民主制度受制于经济规律而无法根据多数选民的要求进行决策;第二个困境是,在后工业化社会,欧洲民众的认同出现虚化和移动,导致民族国家:不再是施行民主的天然疆界。欧债危机期间欧洲出现的政府危机、抗议运动、民粹主义等都是这两个根本困境的体现,表明当前欧洲的民主制度不能完全赶上其周遭环境变化的步伐,开始出现“不:适应症”。这个“不适应症”在欧债危机期间凸显,其根源是深刻的。欧洲如要走出“民主困境”,就必须进行系统性反思与治理。
简介:卓资县绝大部分乡村地理位置偏僻,经济文化水平较为落后。为满足广大人民群众对丰富多彩的文化生活的渴求,多年来,县电影公司充分发挥传播科技文化的独特职能作用,把高质量的精神食粮源源不断地输送到各村各户。然而到九十年代初,形势的变化使全县电影行业出现了困难局面。全县31个电影放映队全部处于瘫痪状态,40多名干部职工成了无所事事的闲人,基本工资也失去了保证。电影公司的实际困难引起了县委、政府的高度重视,1995年下半年,县里专门召开会议,制定了《卓资县农村电影统筹规划放映管理条例》,实行农村电影经费统筹,专款专用。具体统筹办法是,对全县农民在不超过国务院规定的农民负担标准的前提下,每人每年收取1元电影统筹费,由县委宣传部、县财政局共同监督使用,确保此项经费真正用于电影事业上。运行几年来,公司陆续购置设备,加强上岗人员业务技能培训,实行岗位目标量化管理,有力地促进了电影放映工作的顺利开展。在具体操作过程中,还注意把电影放映工作同以下四个方面紧密结合起来。一是电影工作与繁荣群众文化生活和精神文明建设相结合。各放映队利用放映前时间播放具有浓郁乡土气息的二人台、晋剧、山曲儿等戏曲节目...