简介：学界及实务部门对人民监督员监督范围的既有研究主要集中在＂三类案件＂上,缺乏对＂五种情形＂及＂一项补充＂的合理性探讨。对＂五种情形＂的监督虽初衷良好,但应警惕其异化为检察机关执法合法化的符号。对＂一项补充＂规定的任意探索则不仅加大了制度运行成本,同时存在民主性缺位和工具化倾向的弊端,需要在执行中慎重对待。

简介：人民监督员制度是一条从制度上保障检察权正确行使的有效途径。但是,实践中也暴露出"三类案件"范围不明确和监督范围过窄两个突出问题。为此,一方面应适当扩大人民监督员的监督范围;另一方面,应进一步明确"三类案件"的具体含义,以此完善人民监督员的监督范围。

简介：

简介：【摘要】人民监督员提出监督意见是其行使监督权的重要形式，然而对其提出的意见效力如何，法律并没有明确予以规定，是司法实践中急于解决的问题。要解决此一问题，首先要明确人民监督员监督效力的性质，其次，再从立法、管理、程序等方面予以细化，从而强化人民监督员监督效力，实现真正的人民监督。【关键字】监督效力立法选任管理监督程序

简介：人民监督员制度中的释明是指人民监督员办公室工作人员在人民监督员监督过程中，就有关法律适用问题向人民监督员进行客观公正地解释，以便人民监督员正确、有效地履行监督职责的一种制度。由于人民监督员并非法律专业人士，在监督过程中对人民监督员进行法律适用及其他相关问题的释明是司法实践中客观存在的现实问题。然而，目前学界和司法实务界对此却鲜有探讨，

简介：我国的检察职能具有多重性,既负有职务犯罪侦查职权也有直接逮捕权,在逮捕与羁押作为不同制度设计、取保候审尚没有作为权利规范的前提下,职务犯罪案件起诉前仅仅只是在检察机关内部实行一套流程,缺乏外部监督.人民主权是权力的原点,人民监督权力是宪法原则,人民监督员制度是检察改革的重要内容和重大举措.完善人民监督员制度需要从监督内容到监督形式的继续深化,最终形成法律制度.

简介：人民监督员的任务是监督监督者的司法活动,工作的性质是"民督官",由此决定了人民监督员应具备较高道德、业务素质,并能够代表社会各阶层的利益.他们应当来自于企事业单位和社会团体.国家机关工作人员、人大代表皆不宜兼任人民监督员职务.现试行的人民监督员制度,对人民监督员的选聘条件规定过于粗糙,选聘程序在实际操作中缺乏透明度,监督员的责任也未明确,难以保障监督的实效,故该制度应在许多方面予以完善.

简介：为进一步加强对检察机关查办职务犯罪案件的外部监督，积极回应“监督者由谁来监督”的质疑之声，自2003年9月起，最高人民检察院在全国范围开始试点推行人民监督员制度。这项具有中国本土特色的司法性制度虽历经十余年的探索、发展和完善，但是仍然是一项“新鲜事物”，尤其是此项制度中关于监督程序完善的问题成为新一轮司法改革热议的问题之一。

简介：近日，云阳县院邀请辖区四名人民监督员监督检风检纪。人民监督员对该院办公办案区、信访接待室、停车场等场所和干警检风检纪执行情况进行了全面督查。随后，该院与人民监督员就执行“禁酒令”、接访群众、公诉人出庭、提讯、警车管理使用等检风检纪执行情况进行了交流座谈。

简介：2004年以来，最高人民检察院在全国部分检察院推行了人民监督员制度，取得了良好的社会和法律效果。笔者发现该制度取得一片叫好声的同时，也遭到了一些质疑，而检察系统一年来的实践却让这种质疑逐渐转化为“有监督总比没有监督好”的喝彩声。这些质疑在一些地方人大对“两院”系统进行“个案监督”工作中也不同程度的存在。因此，如何从人民监督员制度中吸取有益的经验，将其运用到人大对“两院”的监督工作中去，甚至尝试将人大的监督和“人民监督员”的监督有机地结合起来，对新时期的人大监督工作有着重要的现实意义。

简介：人民监督员制度具有体外监督、专业监督和实质监督的特征，但是，体外监督具有体内化表现、专业监督具有大众化倾向、实质监督具有形式化倾向。这些表现和倾向都会影响到人民监督员对案件的监督实效，影响人民监督员制度的价值实现，因此，有必要从该制度的制定主体、人民监督员的选任、人民监督员监督案件的程序与保障等方面进行改进。

简介：我国的人民监督员制度自2003年创设以来,走过了十一年的历程.在此期间,无论是理论研究方面还是实践探索方面,均可谓成果显著.然而,受制于与生俱来的“内部性”这一特性,在表面繁荣的背后实则暗藏着发展的危机,故必须通过深层次的改革来解决.因此,全面总结人民监督员制度的运行现状,分析问题产生的根本原因,研究人民监督员制度的改革重点十分迫切.

简介：从试行三年的实践来看，人民监督员制度作为检察机关自主创新的一项改革已取得一定的实效，但在制度运行中也在不同层面暴露出一些问题。应对这些问题，应寻求其解决并深化发展的路径，在人民监督员制度的性质、主体、客体、监督方式及监督体制方面实现转变。

简介：6月17日，重庆市检察院第三分院对张某挪用公款不予立案一案启动监督程序，这是2009年重庆市检察机关统一选任人民监督员以来，首例由人民监督员启动监督程序的案件。张某是南川区新南邮政储蓄所的一名罚没款代收员。从2010年12月至2011年4月，他利用工作之便，先后将收缴的7万余元罚没款用于偿还个人借款和治病，

简介：日前，联合国与海地政府共同设立专门网站，追踪国际社会承诺向海地提供的大约99亿美元援助款的使用情况。法新社近日援引联合国一份声明报道，这个新网站由联合国开发计划署与海地政府共同设立，将追踪援助款流向，“确保透明、负责任地使用援助资金”，同时促进资金高效利用。

简介：为拓展外部监督，切实加强与人民监督员的联络，增强执法公信力，2012年6月5日，城口县院邀请县内的3名人民监督员评议该院检察工作，并就如何增强人民监督员对检察机关的外部监督座谈。

简介：人民监督员制度的实施基础包括实施人民监督员制度的法理基础、现实基础和社会基础。法理基础是指实施人民监督员制度的法律、法理依据，现实基础是指实施人民监督员制度的现实必要性，社会基础是指实施人民监督员制度的社会可行性。

简介：人民监督员制度的建立,在检察工作中增设了一条人民群众直接参与和监督检察工作的新途径,体现了人民当家作主和贯彻群众路线的要求。当前,人民监督员制度尚处于初创阶段,有关制度安排尚有待于实践的检验,需要在实践中加以完善。针对甘肃省人民监督员制度试点工作中存在的主要问题及原因,提出了完善人民监督员制度试点工作的建议和措施。

简介：试行人民监督员制度是最高人民检察院为解决检察机关查办职务犯罪案件外部监督制约不足、群众反映比较突出的问题而推出的一项重大改革举措。2003年9月，最高人民检察院决定在四川、福建、内蒙古、辽宁、黑龙江、浙江、河北、山东、湖北、天津十个省、自治区、直辖市检察机关进行人民监督员制度试点。截至目前，试点工作已开展了三个多月。为了及时报道试点工作的进展情况，最高人民检察院政治部与本报共同开办《检察机关人民监督员制度专题报道》栏目，以期让社会各界更好地了解人民监督员制度，推动人民监督员制度健康发展。

简介：福建省石狮市人民检察院吴美满认为：人民监督员制度指人民监督员按照既定的程序和规则监督检察机关执法活动的过程和制度。现各方对该制度基本取得共识：它符合宪法规定，符合现代法治的基本要求；顺应了公众参与司法的国际潮流；解决了“谁来监督检察院”这个焦点问题。但其中几个问题还待探讨。一、关于人民监督员的职责与选任资格。引入人民监督员制度就是让社会来评价检察机关执法活动是否符合社会公平和正义的要求。这一特点决定了人民监督员只要具备良好的道德和良知，无需具备专门的法律知识。过分强调被选任者应具有的法律政策水平，影响人民监督员的代表性。英美法系陪审团制度中对陪审员的资格要求不受是否懂法的限制。