简介:中国自改革起步后二十多年来城市化有加速之势,建制城市数目增加三倍以上至六百多,建制镇数目更升近十倍至二万,城市化比率由一成八升达三成八。同时,对于中国应如何城市化,尤其是有关小城镇的角色问题争论不少。虽然小城镇的规模、功能及用地效率等与城市比较均偏低,但也不能单靠大城市来实现城市化。问题在于:(1)进入门槛高。大城市的人均建设投入及运行成本均高,故大量增加人口财力将难以负担,且高昂的生活水平也非一般农民可以承受。(2)流动人口已令城市的管理及设施大受压力,何况城市失业人口正日增。(3)目前城市数量及