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  • 简介:协定政府国际组织章程因其内容和宗旨既具有多边条约的一般属性,又具有特殊性质.在对其章程进行解释时,应当参照条约法的基本原则也要考虑特殊规则的适用.在章程的解释权问题上结论相对明确,除依据章程本身的规定还要分析各种解释被接受的程度.章程的解释方法是一个相对复杂和模糊的问题,应当结合具体案件在充分考虑协定政府国际组织目的与宗旨的基础上善意解释.

  • 标签: 协定型国际组织章程 解释权 解释方法
  • 简介:虽然政府关系研究已经成为公共行政学领域中的一大亮点,但多数研究依旧停留在政治学、法学和经济学的外在层面上,并未进入到公共行政学的内在范围。要对公共行政的府际关系做深入研究,就必须对政府权力、政府体制和政府行政这三者的内在规定性及其关联性做细致的分析。只有超越政府体制的分析层面,将府际关系中的政治的、经济的、法律的元素聚焦到政府,立足于公共物品供给与公共服务合作供给之上,并和基于以民为本的服务型政府的建设联系起来,才能触摸到真正的政府行政。

  • 标签: 政府间关系 政府间体制 政府间行政
  • 简介:俄罗斯共有85个地方联邦主体,包括22个共和国、9个边疆区、46个州、3个联邦直辖市、1个自治州、4个自治区。联邦政府由总理、副总理和联邦部长组成,负责组织实施国家内外政策、社会经济调整、指导监督权力机关的活动、拟定实施各种联邦目标纲领、执行立法提案权等。现将俄罗斯政府事权划分情况简报如下:(一)历史沿革。苏联解体后,俄罗斯政府问的关系可分为两个时期:一是“去中央化”时期。苏联解体后的最初十年,许多地方联邦主体已由地方精英掌握实际控制权,联邦中央面对这种局面,不得不选择妥协,依据各地方联邦主体的势力强弱,在讨价还价的基础上与各地方联邦主体签订了“事权划分条约”,国家权力迅速由中央转移到地方。地方联邦主体不但可以独立建立地方权力机关,还能影响联邦权力机关领导人的任命。

  • 标签: 俄罗斯政府 事权划分 政府间 地方权力机关 联邦政府 苏联解体后
  • 简介:财政白利是政府作为“经济人”的一种必然现象。财政自利不仅可以发生在政府与社会公众之间,而且也发生在政府之间。惟有对政府财政活动进行立宪约束,才能从根本上制约政府的过分自利以损害社会或下级政府的行为发生。

  • 标签: 政府 财政白利 财政立宪
  • 简介:世界上任何一个国家政府的职能都是由不同级别的政府分担而共同完成的,因而政府的财政关系是否合理将影响政府整体职能的有效发挥。我国尚处于经济转轨时期,为推进经济体制的改革,有必要进一步梳理中央和地方的财政关系,为改革营造良好的外部环境。一、理论:职能定...

  • 标签: 地方政府 中央政府 财政关系 转移支付办法 收入再分配 政府间
  • 简介:国际组织是享有国际法律人格的,而国际组织的法律人格也是针对其成员国而言的,作为法律人格者的国际组织

  • 标签: 国际组织 政府间 组织法律
  • 简介:改革开放以来,随着我国地方分权和经济市场化的深入开展,辖区政府竞争也愈演愈烈.许多辖区政府竞争现象可以归结到政府制度竞争.本文简要分析在经济过程中我国辖区政府制度竞争关系的一些表现形式和特点,并尝试对我国辖区政府制度竞争强度提出一些假说,最后对规范辖区政府制度竞争提出一些原则性思路.

  • 标签: 制度竞争 区政府 经济过程 中国 经济市场化 改革开放
  • 简介:政府关系的问题上,国外研究作为一种学术背景引导与启发了国内的学术研究,国内的研究也取得了一系列的成果。本文在学术界研究的基础上,提出政府问关系的“十字型博弈”框架,从纵横两个截面解剖政府复杂的博弈关系,并结合西方“府际管理”的理念,提出我国“府际治理”的思路。本文还提出“府际信任”这一话题,并探讨它在府际合作中的作用。

  • 标签: 府际关系 十字型博弈 合作博弈 府际治理
  • 简介:随着粤港文化合作机制的不断完善和粤港进一步加快融合之际,促进两地文化产业的合作和交流,将两地的资源和力量整合起来,形成文化产业发展的合力,既辅助香港实现经济的振兴,又推动粤港两地经济、社会的全面融合,对进而带动泛珠三角区域经济的发展,带

  • 标签: 文化产业发展 粤港 产业合作 文化产品 内地与香港 泛珠三角
  • 简介:党的十六届三中全会提出,要推进财政管理体制改革,健全公共财政体制,明确各级政府财政支出责任。合理划分各级政府财政支出责任,是完善现行财政管理体制、提高财政资源配置效率以及深化预算改革的现实需要,也是构建公共财政体系的一项基础性工作,对于进一步界定各级财政支出范围,调整和优化财政支出结构,规范和完善财政转移支付制度,促进地区间基本公共服务均等化,充分发挥财政职能作用,促进经济社会全面协调可持续发展,具有十分重要的意义。

  • 标签: 财政支出责任 合理划分 政府间 财政管理体制改革 全面协调可持续发展 财政转移支付制度
  • 简介:政府问转移支付是指一个国家的各级政府为实现横向和纵向均衡而进行的财政资金的相互转移。政府转移支付的主要目标是均衡各地区财力,实现各地区公共服务的均等化。转移支付的类型有:一般性转移支付、专项转移支付、特殊转移支付。设计政府转移支付制度应坚持科学原则、规范原则、公平原则、效率原则、稳定性与动态性原则。

  • 标签: 财政资金 政府间转移支付 制度类型 原则
  • 简介:我国地方政府之间以"地方保护"为主要特色的竞争,破坏了规范竞争的良好秩序,影响了我国经济的良性发展。要使这种竞争转向良性,一种有效的措施就是地方政府的竞合。分工理论为地方政府的竞合提供了理论基础。而竞合的具体实现则需要制度、组织以及其他配套措施的保证。

  • 标签: 地方政府 竞争 竞合 分工理论
  • 简介:会计准则具有经济后果,产生于不同会计准则的不同会计信息,会因此影响各利益集团的利益分配。因此会计准则的制定不是一种纯技术过程,而是各利益集团多次博弈达成的均衡结果。本文基于博弈论的视角,深入分析了会计准则制定中的政府博弈,并就我国会计准则的国际趋同提出了一些建议。

  • 标签: 会计准则 博弈 经济后果
  • 简介:所谓政府转移支付,是指一个国家的各级政府之间在既定的职责、支出责任和税收划分框架下财政资金的相互转移(下拨和上缴)。它既包括中央政府与地方政府之间的转移支付,也包括省级政府对下级政府的转移支付。本文着重讨论中央与地方之间的转移支付问题。政府的转移...

  • 标签: 转移支付制度 转轨时期 政府间 地方政府 均等化 中央财政收入
  • 简介:一、公共经济理论。公共经济是相对与民间经济而言的,定义为公共权力机构为社会提供公共物品的活动的总和。按照公共经济的基本理论,在市场经济条件下,市场在资源配置过程中起基础性作用。政府是因市场失效而存在。在现代市场经济中,政府具有保证效率、实现平等、稳定经济三项经济职能,并通过纠正垄断、克服外部效果、提供公共物品、调节收入分配、实施稳定经济和增加就业的宏观调控政策等多种措施对经济生活加以必要的干预。公共经济理论决定着政府与市场边界的划分。

  • 标签: 政府间 责任划分 财政支出 公共经济理论 市场经济条件 公共权力机构
  • 简介:政府财政支出责任的划分,实际上是各级政府政府职责范围的划分,应按照各级政府对公共产品的受益范围确定各级政府的职责和财政支出的责任。在市场经济条件下,合理划分省以下各级政府的支出责任,应遵循以下原则:一是效率原则。即公共物品由哪级政府提供成本最低,可以最大限度地发挥公共物品的社会功效,相应的事权和财政支出责任就列入哪级政府的范围。二是公平原则。即根据各级政府承担的职责和财力掌握情况,合理划分财政支出责任,使各级政府财权、事权和支出责任相对称。三是适用实际原则。

  • 标签: 财政支出责任 政府职责 市场经济条件 公共物品 受益范围 公共产品
  • 简介:针对去年发生在黄浦江上的“病死猪事件”,有感于流域治理中地方政府合作的重要性,分析了当前流域治理的困境所在,在基于共同利益的驱动下上下游利益主体的合作变成为必然和可能,但这并不一定构成地方政府合作的充分条件。通过各方利益主体尤其是地方政府的利益博弈,我们不难发现要真正的实现流域水资源治理的地方政府合作,需要引入相应的约束机制,诸如:建立科学的地方政府绩效评估制度、区域生态补偿(赔偿)机制、舆论监督制度等相关辅助措施。

  • 标签: 合作治理 共容利益 约束机制