简介:发展小城镇,是实现农村现代化的必由之路。部分村庄划入建镇范围,部分农村人口向小城镇集聚,涉及到许多政策性的问题。从建德市的情况看,有两个问题亟需重视处理。一是要妥善处理好农村集体资产的分配问题,二是要处理好农村集体土地承包经营权问题。小城镇的发展与村集体资产保值增值密切相关。2000年建德全市15个建制镇村级集体资产24826万元,占全市总额的77.93%。其中,新安江、乾潭、梅城、寿昌4个中心镇的村级集体资产达12995万元,占全市总额的40.8%,这4个中心镇所在地的14个村集体资产村均为429万元,是全市平均数的7倍,这充分说明在发展小城镇过程中妥善处理好村集体资产的分配问题的重要性。目前全市除乾潭镇提出了农村户口转为城镇户口后将停留享有村级集体资产的分配权外,其他乡镇、村还尚未作出处理意见。
简介:1994年,作为主要承担国家基础设施建设和支柱产业重大项目的长期融资、提供农副产品收购贷款、为中国机电产品和高新技术出口及海外投资项目提供资金支持的3家政策性银行(国家开发银行、中国农业发展银行和中国进出口银行)相继成立。12年来,它们在支持国家重点建设、保护和稳定粮棉市场、促进机电产品出口等方面发挥了重要作用,也为国有银行的商业化改革创造了有利条件。然而,在我国经济体制改革不断深化,宏观经济环境、产业结构、市场需求和微观经济基础发生深刻变化的背景下,政策性银行仅靠“传统业务”已经越来越难以生存和发展。因此,如何实现机制转换和业务转型以继续发挥政策性银行的功能就成为亟待解决的问题。