简介:行政执法责任制这一概念是江泽民同志在十五大报告中提出来的,九届人大一次会议关于实行行政执法责任制也提出了一些要求。然而,该项制度的一系列理论和实践问题在理论界鲜有系统研究,致一些行政机关想推行该制度又无从下手。基于此,本文系统探讨了行政执法责任制的一些重大问题:第一部分是行政执法责任制的法制基础问题。作者提出了三个基础,一是议行合一体制的宪政基础;二是单一制结构的法制统一基础;三是以法治国方略的法治基础。第二部分论证了行政执法责任制的内在精神。作者提出了行政行为规范律、同一律、定量律、制约律、自负律等诸项行政执法责任制的定律,作为该制度的内在精神。第三部分对行政执法责任制的内容构造作了初步设计。提出了法律规范和行政手段的分类落实问题;执法项目和权力行使的分块负责问题;命令指示和请示汇报的线路畅通问题;不法确认和制裁规则的对应问题。
简介:本文仅就土地制度中的经营形式谈点看法.一、缺乏有力的经济刺激是当前农村土地经营中的最大问题土地经营是实现土地所有权的基础,直接影响上地利益的分配.我国是一个农业大国,广大农民90%的收入来自土地,因而,这一问题就显得更加重要.近十一年来,在我国广大农村,实行的是家庭联产承包责任制,这一土地制度的实行,曾经使劳动者的生产个性得到了解放,生产热情得到高度焕发,农业经济获得了突飞猛进般的发展,如1978年到1988年,全国农业产值增长率分别为9%、8.6%、3.9%、6.6%、11.1%、9.5%、17.6%、14.2%、10.8%、4.7%、3.2%.在历史上创造了第
简介:对物业管理企业来说,如何全面提高的经济效益,社会效益和环境效益,实行项目经理责任制是重要的一步,此举既有利于企业项目完全实行独立的成本核算,又有利于项目经理在责任区域内保证业主的合法权益。北京北辰信诚物业管理公司通过五年的实践,成功地推出了项目经理责任制的管理经验。项目经理责任制的构成项目经理责任制,即总公司根据项目的规模、品质、经营现状,进行物业管理时,在人、财、物方面额定预算,与此同时授予项目经理独立开展经营管理的权利,充分发挥项目经理在管理服务中的领导作用,此间总公司只对项目经理所管辖的项目进行成本控制、监督指导、业绩考核。其具体操作主要包括以下几个方面:一个原则。物业管理的本质是按照合同的约定提供值价相符的服务。全面提高物业管理的服务水平是北京北辰信诚