简介:由一个真实案件所反映出的不完全作为行政行为,到底是什么性质的行政行为、是合法的行政行为还是违法的行政行为、原告所主张的行政不作为为什么不被法院支持等问题引起理论与实务部门的广泛关注。理论界对行政不作为的界定具有代表性的观点均未涉及案例中的不完全作为的行政行为。这是作为和不作为的灰色地带。这种不完全作为的行为的归属不外乎有三种:依法作为、违法作为、行政不作为。经对比分析,在目前情况下,这种不完全作为的行为以行政法的基本原则——比例原则来评判更能站得住脚,但是,它的表象特征——“不作为”对一般人来说更容易理解和接受。因此,未来应进一步对行政不作为进行更深入的理论研究,丰富它的内涵和外延,待理论更成熟时,把它划为行政不作为领域。
简介:党的十六大报告指出:“创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆生机的源泉”。十六大报告既坚持了马克思主义的科学精神,又继承了马克思主义的创新精神,是一篇理论创新的重要文献。马克思主义创始人不仅创立了科学的理论,而且塑造了这一理论不断创新的品格。他们认为,真理的把握从来就不是一蹴而就、一次完成的,真理的成果永远也不会是一成不变、一劳永逸的。真理是主观认识与客观规律在永恒的动态中实现的具体、历史的统一。在马克思主义创立伊始,马克思、恩格斯就明确声明“不主张我们竖起任何教条主义的旗帜”,马克思主义基本原理的实际运用,“随时随地都要以当时的历史条件为转移”。由于“真理是