简介：为了更好地贯彻落实国家产业政策和区域发展政策,完善农村金融服务体系,促进农业和农村经济的健康发展,党中央、国务院作出了组建农业发展银行的重大金融改革决策。这一改革的方向是正确的,必须坚持。从农发行一年来的运行情况看,虽然取得了初步成效,但由于改革不到位,管理机制不完善,阻碍着组建农发行预期目标的实现,削弱了对农业和农村经济发展的支持力度。为此,需要进一步落实《国务院关于组建中国农业发展银行的通知》精神,尽快组建省以下机构,建立精干高效的农发行组织体系,形成自营为主、市场化代理为辅的业务经营格局。一、组建省以下机构的政策依据和客观需要1.国务院(1994)25号文件明确规定农发行实行分支行制。纵观世界各国的政策性银行的经营管理,一般采取单一银行制、分支银行制、混合经营制和分帐经营制四种模式。从我国实际情况看,考虑到农发行与其他家国有政策性银行相比有较大差别:一是业务量较大;二是业务分散,广布城乡;三是多为流动资金贷款,收付频繁。鉴于这种特殊性,国务院在《关于组建中国农业发展银行的通知》(1994)25号文件中明确规定农业发展银行实行分支行制。

简介：高校学生资助工作是国家为推动教育公平建设的一项重大举措，其实施的成功与否直接关系着贫困学生的利益，但现行高校的学生资助工作却存在着种种弊端，致使现行的学生资助工作没有发挥其应有的作用。该文通过分析现行高校学生资助工作存在的问题，提出建立一条行之有效的高校学生资助工作质量评估体系，以评促建、评建结合，完善高校学生自主工作的内部监督机制，促进高校学生资助工作的顺利开展。

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简介：加大农户科学储粮专项建设的舆论宣传力度。利用新闻媒体大力宣传国家和地方实施农户科学储粮专项建设相关政策和农户储粮示范典型。湖北省“十二五”期间将进一步扩大项目实施面，在具备条件的县市分批组织实施。结合荆门市“科技三下乡”活动，组织农民参观学习农户储粮示范典型，帮助农民算好减损增收账，提高农民对安全储粮的认知度和开展安全储粮、科学储粮的自觉性，提高全社会爱惜粮食节约粮食意识。

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简介：现有投资管理体系中存在的主要问题电信产业属于资本密集型产业,其发展需要大量的资本助推.尤其对电信运营企业而言,连续的、大量的、结构复杂的网络建设投资和运营维护费用在提升其网络服务质量、运营管理效率的同时,也对其形成了巨大的财务资金压力.经过前几年投资拉动的粗放型发展模式之后,如今,无论对上市,还是对未上市的运营企业来说,来自资本市场的股东监督,以及来自国家加强宏观调控、压缩固定资产投资的压力,都要求其必须控制固定资产投资支出,强调投资效果,尤其是投资效益.因此,提升投资管理水平,改善投资管理效率已经成为当前国有电信运营企业转变经营模式、强化效益管理的重要举措.

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简介：文章以做好STP标准化培训体系在OVCS信函分拣机培训中的应用为目的；采用了细分模块教学的方法，以达到OVCS信函分拣机培训的最佳效果；同时针对我国目前的培训状况，提出了具体的培训措施和建议。

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简介：摘要：分析当前城区低压网格综合服务体系建设过程中存在的问题，并以此为切入点，按照国网的建设要求为指导，结

简介：摘要： 电力安全生产对于电力行业的持续发展起着重要的作用。作为 dialing 安全生产的重要组成部分，应急管理能够及时处理突发事件，利用应急资源进行事故预警、信息传输和指挥调度等工作，降低突发事故的不良影响，保证电力安全生产。基于此，本文就电力应急管理体系建设要点展开研究，首先阐述了电力突发事件，其次对应急管理体系建设要对进行深入分析，以期能够为突发事故的处理提供有效措施。

简介：摘要：随着我国社会经济不断增长，全社会用电需求增加，对电力工业发展提出更高的要求，使得电力在国家宏观经济中所占的比例不断加大，人民对电力的需求也从“用得了”转换成“用得好”，对电力安全、可靠、稳定供应的需求愈发迫切。本文通过研究国家安全法律法规、政策要求、安全管理理论和先进体系标准，分析国内外行业、企业安全管理体系建设典型实践，结合电力行业特点及面临的安全管理问题，沉淀凝炼电网企业安全管理经验，总结提炼电网企业安全管理体系建设研究。

简介：在国务院改革地方政府举债融资机制、剥离平台公司政府融资职能的情况下,农发行运用一般BOT模式,适度支持与统筹城乡发展相匹配的农村流通体系建设,既能为前期支持的城镇化建设项目提供有力的产业支撑,又能持续提升支农影响力。农村流通体系建设项目BOT融资模式,是指地方政府或地方政府指定机构与借款人签订BOT合同,借款人取得特许经营权,向农发行融资,进行农村流通体系项目建设、经营和维护等,在规定的特许经营期内回收成本并获得合理回报用以偿还农发行贷款的模式。在国务院改革地方政府举债融资机制,

简介：顶岗实习是高等职业教育不可或缺的教学环节,要确保顶岗实习质量,必须从理念转变、方案设计、教学延伸、利益维系等方面构筑顶岗实习质量保障体系。

简介：银行业在金融体系中占据着重要的地位，其经营的效率直接影响着整个金融体系的效率。目前我国银行业在内部控制体系上存在着不健全，缺乏有效风险评估等问题，只有解决好这些问题才能保障整个银行业的稳健发展。关键词银行业；内部控制；体系；探索中图分类号TU247.1文献标识码A一、银行业内部控制概述（一）银行业内部控制的涵义对于银行业内部控制的定义，不同国家有不同的看法，国际内部审计师协会认为，内部控制是管理层为完成既定的目标而采取的方法和措施。而美国会计师协会认为，内部控制是管理层在业务营运中为保证资金安全，检查会计数据是否真实、准确，是否遵守既定政策和预定目标所采取的方法和手段。不难看出，由于各国的国情和管理制度不同，对内控的理解也各异，国际内部审计师协会和美国会计师协会是从整个社会经济范畴来定义内部控制的。根据我国国情，可以定义银行业内部控制是银行业为实现经营目标，通过制定和实施一系列制度、程序和方法，对风险进行事前防范、事中控制、事后监督和纠正的动态过程和机制。（二）银行业内部控制的原则1.有效性原则，各种内部控制必须有效地落到实处。2.审慎性原则，内部控制的核心是防范各种风险。3.全面性原则，内部控制必须渗透到金融机构的各项业务过程和各个操作环境。4.及时性原则，新设立的金融机构和新建立的业务必须树立内控优先思想。5.独立性原则，内部控制的检查评价部门必须独立于执行部门。二、银行业内部控制的现状及不足之处（一）内控制度不完善当前金融业发展迅速，金融工具的运用较以往频繁许多，也出现了很多新兴的业务，但是针对这些业务，多数银行没有及时制定相应的内部控制制度，特别是在细节处理上缺少规范性。同时内部控制不能全面覆盖风险点，某些现行的制度和规范存在一定风险防范的局限性。很多时候内控制度并没有考虑到在现实中的执行度，在对下级员工的业绩审核中，多数以数量或金额来衡量其绩效，其工作的合规性也应该纳入考核的标准，使得整个员工队伍都重视制度，形成良好的企业文化，有利于长远银行业的长远发展。（二）法人治理结构不完善在很长一段时间内，我国商业银行的出资者和经营者是领导与被领导的行政性制度安排，形成了出资者与经营者之间的非经济性委托代理关系，造成银行内部管理混乱，经营风险增大，资产质量恶化。虽然，随后我国商业银行进行了一系列的体制改革，在技术层面已经取得了一定成绩，但涉及法人治理结构这一核心问题，改革仍然滞后国家控股在银行法人治理结构中占据了主导地位，“所有者缺位”问题导致难以建立有效的治理结构。一是很多股份制商业银行与集团公司的关联贷款所占比例较大，在财务和人事等方面受集团公司的干预较多。二是在一些股份制商业银行中，董事长、监事长、经营管理层职责不清。三是内部人控制现象较为严重。即企业内部人代表自身的利益而非所有者的利益，对企业或本部门的管理进行干预或操控。（三）缺乏有效的风险评估近年来商业银行基本是遵循这样一条发展道路，即资产和业务品种成倍增加，但质量和效益增长却跟不上脚步。资产的规模是有了大幅度提高，但另一方面收益却趋于下降；负债的规模成倍增加，成本却上升更迅速。这使得负债与资产的比例失调，收益更加恶化。缺少风险评估的行为让银行的内部管理远远落后于其业务发展。授信业务的审查不够规范，贷款审查不够严密，容易出现对担保抵押不足的企业发放贷款，贷款用途审查不严格，甚至出现冒名贷款，贷后的管理也不够到位，风险意识不强，使得贷后评价工作开展不理想。三、加强银行业内部有效控制的措施及路径（一）建立有效的内部控制制度银行应该把各项业务活动分解为不同的环节，并设立不同的岗位，由不同的人负责办理，这样可以明确每个岗位工作人员的权力和责任。各银行要建立只对最高决策层负责的地位独立、监管权威的内部稽核审计部门，由内部审计部门独立行使综合性内部监督管理职能并对内控制度的有效性进行评价。银行还要把内部审计检查制度和非现场审计制度结合起来，加大监督检查的力度和覆盖面，对银行内控制度的总体有效性进行连续性监管。（二）建立完善的法人治理结构商业银行仍需完善股东代表大会、董事会、监事会，使各项权利得以合理配置，明确各机构的权责分配，达到三者间约束与权力制衡的目的。要依法产生董事会，政府应转变观念，摒弃行政思维，保证商业银行依法产生董事长、监事长和总经理。引入民间投资者，让其它企业也能持有银行股份，并且政府和大型国有企业应选择恰当的时机逐渐减少在股份制和国有商业银行的持股比例，从最大的投资主体角色退出。强化一级法人制度，突出一级法人在内部控制体系中的主导作用，明确各分支机构、各部门在银行的组织结构和内部控制体系中所承担的角色。完善授权授信制度，根据经营行的经营管理水平、风险控制能力、制度执行以及资产等状况，按类型、档次、额度等指标实行差别化授权制并进行连续、有效的监督。在严密科学的岗位分工、明确的工作职责和业务操作规程的基础上，健全决策风险约束机制和责任人制度，从制度、程序上对决策行为进行约束，对高级管理人员的任免，奖惩直接与经营风险挂钩。（三）加强银行内部控制的风险评估银行业应改变其发展道路，在提高质量和效益的前提下进行业务和品种的研发，不应盲目追求规模，加强银行的成本控制，降低负债规模，调整负债和资产的比例。建立完善的放贷机制，加强贷款业务的审查，严格审查企业的财务状况和信用状况，同时进行合理的贷后管理，对企业还贷进行有效管理。参考文献1费孝通.乡土中国M,北京北京大学出版社,19982朱苏力.法治及其本土资源M,北京中国政法大学出版社,2004.3李海东.浅谈商业银行内部控制J,财会月刊,2006,274贾长军.对我国商业银行操作风险管理的思考J,济南金融,2006,5作者简介夏长斌，女，（1970年-），会计师，研究方向银行财务管理，中国建设银行甘肃省分行会计者简介夏长斌，女，（1970年—），会计师，研究方向银行财务管理，中国建设银行甘肃省分行会计部，邮编730030，通讯地址甘肃省兰州市城关区南昌路1696号，夏长斌收。

简介：为了优化武汉市商务环境,依据一定的指标选取原则,提出了商务环境的概念,并初步构建了商务环境评价框架体系。选取经济基础环境、自然资源环境、社会基础环境、基础设施环境、政府法制环境等5个一级指标及若干二级指标,组成了武汉市商务环境评价指标体系。

简介：摘要： 在社会经济的发展过程中，电力系统发挥着必不可少的作用。 要想保证电力系统运行的稳定性与安全性，就必须要重视电力突发事件的应急管理。基于此，本文重点针对电力系统应急管理体系建设进行了详细的分析，以供参考。

简介：摘要： 基于对供电企业同期线损与指标体系管理的研究，首先，阐述供电企业同期线损与指标体系管理基本内容。然后，给出供电企业同期线损方法。最后，为促使供电企业同期线损指标体系管理工作能够得到更好落实，给出明确体系构建目标、构建管理机构、加强对管理工作的重视程度等措施。

简介：摘要：如果想要电力行业可以持续发展进步，就要依照“安全第一，防御为主”的前提，在电力行业管制工作的过程中不断的改进完善管制方式。在输变电工程建造的进程里有关工作部门应该对其进行引领，保证各个建造任务可以很好的完成，逐渐增强有关工作人员的安全防范意识，避免各种危险状况的出现。从现在电力输变电工程的真实情况看来，在工程建造的时候还有很多的不足，需要指定出一个方案来进行一系列的解决，各方面避免工作人员发生危险，提升工作的稳定性。